市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市工作規(guī)劃_企劃文案

——建設文化產業(yè)服務平臺。加強文化產業(yè)公共技術、服務、信息平臺建設，推進文化科技創(chuàng)新，建設國際文化產業(yè)博覽交易基地，推動文化產品和文化服務的出口。
——大力發(fā)展文化產業(yè)集群。推進華強文化科技產業(yè)基地、棋盤山國際創(chuàng)意谷等一批特色文化產業(yè)園區(qū)建設，做大做強沈陽雜技集團、沈陽出版發(fā)行集團等一批大型文化企業(yè)集團和著名品牌，提升壯大傳媒出版、演藝娛樂、藝術培訓業(yè)，重點扶持創(chuàng)意設計、數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、影視制作等行業(yè)，做大作強創(chuàng)意產業(yè)、傳播產業(yè)和文化服務產業(yè)等文化產業(yè)集群。
五、注重加強創(chuàng)新體系建設
（一）加強企業(yè)創(chuàng)新主體建設。
——加快企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。健全創(chuàng)新服務體系，建立企業(yè)創(chuàng)新投入的激勵機制，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、政府為主導、產學研資介緊密結合的技術創(chuàng)新體系，探索財政、稅收和政府采購政策支持產學研合作創(chuàng)新的新模式，支持企業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設，加速創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快發(fā)展一批自主創(chuàng)新骨干企業(yè)，培育一批具有自主知識產權的核心技術，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
——推動企業(yè)成為產學研合作主體。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作建立股份制科技企業(yè)，引導和鼓勵企業(yè)以新體制、新模式建立研發(fā)機構，鼓勵有條件的企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站（流動站）。推動形成以企業(yè)為主導、以科技合作項目為龍頭、以產權為紐帶、以市場為導向的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)科技開發(fā)鏈與產業(yè)鏈的有機銜接。
——推動企業(yè)成為成果轉化應用主體。加快形成有利于科技成果轉化的激勵機制，鼓勵企業(yè)購買科技成果，促進科技成果在我市轉化。引導駐沈高校和科研院所面向市場確定研究課題，就地轉化科技成果。鼓勵我市企業(yè)購買、引進國內外發(fā)明專利。
——建立企業(yè)技術創(chuàng)新評價體系。圍繞推動企業(yè)技術創(chuàng)新，對全市工業(yè)自主創(chuàng)新能力進行定期評價、分析，采用科學的方法，指導、推動企業(yè)技術創(chuàng)新活動。
——加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。完善支持中小企業(yè)的多層次科技金融體系，支持中小企業(yè)進行技術改造、技術創(chuàng)新。引導和促進中小企業(yè)與大專院校、科研院所進行產學研合作，加速技術支持服務體系建構，促進企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升，引導中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。
（二）促進創(chuàng)新人才集聚。
——實施人才引進工程。創(chuàng)新人才引進政策和服務方式，積極實施“十百千高端人才引進工程”、“鳳來雁歸工程”等各類人才引進工程，使管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設不斷取得新進展。鼓勵和支持用人單位以重大項目為依托，圍繞沈陽重點發(fā)展領域，采取團隊引進、核心人才帶動引進等方式，引進我市急需的海內外高層次創(chuàng)新人才特別是領軍人才，加快形成各類創(chuàng)新人才聚集沈陽的良好局面。對引進創(chuàng)新型、高層次經(jīng)營管理、專業(yè)技術和技能人才予以資助。對引進的高層次、緊缺和急需人才在購房、交通以及子女就學等方面提供優(yōu)質服務。
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——強化人才培養(yǎng)體系建設。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域專門人才和高技能人才。實施創(chuàng)新領軍人才培養(yǎng)計劃，依托重點工程、重大項目、重點學科和科研基地，加快培養(yǎng)一批中青年學科帶頭人、科技拔尖人才和創(chuàng)新型企業(yè)家。建設科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系，促進高校、科研院所和企業(yè)之間的有機結合和資源集成。鼓勵高校和科研院所加強與我市優(yōu)勢產業(yè)相關學科的建設，為沈陽培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。鼓勵民辦培訓機構參與政府主導的技能人才培訓，支持企業(yè)建立技能人才培訓基地，實施農民科技研修計劃和科技示范戶培訓工程。
——構建人才交流平臺。建立以市場為主導、開放靈活的人才流動機制，全面推進多層次多門類人才市場建設，形成功能完善、服務優(yōu)質的人才市場體系。構建人才中介服務體系，使其成為我市配置人才的重要渠道。
——優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵各類創(chuàng)新人才以知識、技術、成果、專利、管理等要素創(chuàng)業(yè)。推動建立人才資本產權制度，完善落實各類要素參與分配的政策。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型人才特別是企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的引領作用，加快實現(xiàn)人才資源向人才資本的轉化。支持高層次人才以自主知識產權的技術和產品創(chuàng)辦、領辦科技型中小企業(yè)。
——激勵人才創(chuàng)新。完善創(chuàng)新人才激勵機制，加大對優(yōu)秀創(chuàng)新人才的獎勵力度，對在技術、研發(fā)、金融、文化、管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻的創(chuàng)新型人才給予獎勵。大力宣傳我市杰出創(chuàng)新人物和優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)。
（三）提升科技成果研發(fā)轉化能力。
——提升科技研發(fā)能力。加強自然科學與社會科學兩界互動合作，攜手促進全市的自主創(chuàng)新。建設與創(chuàng)新型城市相適應的高等院校和科研院所，在基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性科技領域，布局建設若干具備國際先進水平的科研基礎設施。深化產學研合作，在先進裝備制造、生物醫(yī)藥、航空等新興產業(yè)領域，新建一批工程實驗室、工程（技術）研究中心和企業(yè)技術中心，實現(xiàn)產業(yè)核心技術和關鍵技術的重點突破，進一步增強企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力。
——提升技術成果產業(yè)化能力。根據(jù)國家高技術產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，在先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等領域組織實施高技術產業(yè)化重大專項，推動應用研究成果產業(yè)化。培育一批創(chuàng)新能力強、產業(yè)化效益好的創(chuàng)新型企業(yè)，促進產業(yè)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。
（四）構建創(chuàng)新平臺體系。
——構建科技資源共享平臺。依托企業(yè)、高等學校和科研院所現(xiàn)有的技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室，建立一批市場化運作的開放式公共技術平臺，向社會和中小企業(yè)提供研發(fā)、中試、檢測等技術服務。鼓勵大型設備儀器等科技資源共享。促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。
——構建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。以規(guī)�；�孵化器為重點，以專業(yè)孵化器為補充，大力支持以沈陽高新區(qū)為龍頭的綜合型孵化器和專業(yè)型孵化器建設，鼓勵在沈高校建設大學科技園，吸引國內外名校來沈投資興建創(chuàng)業(yè)園和孵化器，逐步形成布局合理、功能完備的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。堅持孵化器與標準廠房建設相結合，積極探索孵化器建設的新模式。
——構建中介服務平臺。鼓勵發(fā)展生產力促進中心、科技成果轉化中心等中介服務機構，加快培育科技經(jīng)紀人隊伍，推動中介機構向專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡化方向發(fā)展。發(fā)展區(qū)域技術產權交易市場，支持非上市中小股份制科技企業(yè)產權流通。