2012年鎮(zhèn)政府工作要點(diǎn)-機(jī)關(guān)單位工作計(jì)劃_機(jī)關(guān)單位工作計(jì)劃

工作計(jì)劃 鎮(zhèn)政府
一、總體思路
2011年，超化鎮(zhèn)的總體工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“四抓四保四突破”（即抓發(fā)展、保位次，抓穩(wěn)定、保平安，抓民生、保和諧，抓黨建、保活力；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育的突破，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破，小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型到特色型的突破，環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)由局部良好到整體優(yōu)良的突破）；強(qiáng)力實(shí)施“三區(qū)二景一河”建設(shè)工程（“三區(qū)”即超化新區(qū)、耐材聚集區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)，“二景”即超化寺景區(qū)、九里山森林公園景區(qū)，“一河”即雙洎河）；牢固樹立“見紅旗就扛，見第一就爭(zhēng)”的超化意識(shí)，進(jìn)一步解放思路，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)，全力建設(shè)“山川秀美、鎮(zhèn)強(qiáng)民富、風(fēng)清氣正、文明和諧”的新超化。
二、工作重點(diǎn)
（一）著力抓好超化新區(qū)建設(shè)工程，切實(shí)解決煤礦沉陷區(qū)安置問題。為切實(shí)做好煤礦沉陷區(qū)安置工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府多次研究和論證，決定把煤礦沉陷區(qū)安置和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，圍繞沉陷區(qū)面積較大、涉及群眾較多的黃固寺、周崗、申溝、李坡4個(gè)村，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、功能齊備的集中安置區(qū)，即超化新區(qū)。超化新區(qū)建設(shè)是黨委政府2011年的一號(hào)工程、重點(diǎn)工程。目前，新區(qū)規(guī)劃已經(jīng)基本完成，規(guī)劃面積2700多畝，開通道路框架4縱4橫，可集中安置群眾2600多戶，同時(shí)還要新建中小學(xué)校、幼兒園等公益設(shè)施。整個(gè)新區(qū)建設(shè)將參照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，高品位、高起點(diǎn)，一年顯規(guī)模、兩年見成效，并最終把超化新區(qū)建設(shè)成為超化的副中心鎮(zhèn)區(qū)。
（二）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)解決發(fā)展后勁不足問題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。要以耐材聚集區(qū)為載體，制定規(guī)劃，完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。一是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，突出抓好耐材聚焦區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)入駐園區(qū)，整合優(yōu)勢(shì)資源，加快升級(jí)改造，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育，不斷加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品附加值，積極培育名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)，打造名符其實(shí)的全國耐材專業(yè)鎮(zhèn)。二是千方百計(jì)上項(xiàng)目。要搶抓國家加大投資規(guī)模、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，用足用好各種有利條件，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目落戶超化。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)放在頭等重要的位置，以資金引項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金，采取多種形式和辦法，全面營造大招商、招大商的濃厚氛圍，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2011年，計(jì)劃招商引資6.2億，力爭(zhēng)新上5000萬元以上項(xiàng)目2個(gè)。三是積極扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好安泰煤業(yè)技改項(xiàng)目、光大耐材擴(kuò)建項(xiàng)目、順興耐材技改項(xiàng)目、東方鈞質(zhì)耐材擴(kuò)建項(xiàng)目等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。四是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在硬環(huán)境上，要力爭(zhēng)做到企業(yè)建到哪兒，政府和各村把路修到哪兒，把水、電、氣送到哪兒。同時(shí)，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由局部良好到整體優(yōu)良的突破，確保鎮(zhèn)村和企業(yè)周邊環(huán)境舒適、干凈整潔。在軟環(huán)境上，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，在企業(yè)手續(xù)辦理、工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)等方面，做到一站式服務(wù)，全程負(fù)責(zé)到底。鎮(zhèn)村組及各部門要做到不向外來投資企業(yè)收取任何費(fèi)用，積極為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）著力抓好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和改造，切實(shí)解決小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后問題。目前，超化的鎮(zhèn)區(qū)厚度明顯不夠，聚焦輻射作用沒有得到充分發(fā)揮。今年，要按照提高檔次、提升品位的原則，拉開框架，完善設(shè)施，使鎮(zhèn)區(qū)切實(shí)達(dá)到由傳統(tǒng)型到特色型的突破。一是拉開框架。今年，鎮(zhèn)黨委政府計(jì)劃改擴(kuò)建街道6條，即：豫華路、府東街、府西街、京華路、樊寨南路和樊寨北路。二是改造主街道。重點(diǎn)是整修鎮(zhèn)區(qū)大道東店至樊寨段的慢車道、人行道和下水道。三是實(shí)施綠化亮化工程。鎮(zhèn)區(qū)大道超化鐵路口至樊寨段要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，鎮(zhèn)區(qū)改擴(kuò)建的6條街道和農(nóng)電站到鎮(zhèn)一初中道路，在建設(shè)改造的同時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，建成風(fēng)景街、風(fēng)景路。沿鎮(zhèn)區(qū)新增綠化帶5000平方米，補(bǔ)植2.5萬平方米，新建綠地、游園、景觀4處，安裝路燈160盞。四是加快推進(jìn)超化寺景區(qū)開發(fā)建設(shè)，按照總體規(guī)劃，邊拆遷邊建設(shè)，同時(shí)搞好綠化、硬化、亮化等各項(xiàng)配套工程。五是搞好雙洎河治理改造。六是完成鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠及主體管網(wǎng)建設(shè)工程。要通過鎮(zhèn)區(qū)框架的拉伸和公共設(shè)施的完善，打造名符其實(shí)的全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。
（四）著力抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，切實(shí)解決安全穩(wěn)定壓力問題。信訪穩(wěn)定上，一是建立信訪穩(wěn)定工作各村一把手負(fù)責(zé)制，使各村支部書記真正樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念。二是加大矛盾排查調(diào)處力度，建立完善鎮(zhèn)村調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，把各類矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出新密。三是實(shí)行各村重大項(xiàng)目、重大工程、重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度。四是強(qiáng)化責(zé)任查究，實(shí)行信訪穩(wěn)定工作月通報(bào)制度，每月對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)村實(shí)行分類排隊(duì)，并列入年終目標(biāo)進(jìn)行綜合考核。五是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪和重點(diǎn)案件集體研究制度。安全生產(chǎn)上，一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)做好“四個(gè)臺(tái)帳”管理，做到有隱患及時(shí)整改，無證生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)取締，違章作業(yè)及時(shí)糾正。二是要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域定期開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦包企業(yè)、機(jī)關(guān)干部駐礦駐企業(yè)工作制度。三是嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營行為，加大對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品加工銷售等行業(yè)非法經(jīng)營行為的打擊力度，確保全年無重大安全事故發(fā)生。
（五）要著力抓好公共事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決民生民計(jì)問題。民生是最大政治。2011年，要切實(shí)抓好涉及民生的幾件實(shí)事。一是繼續(xù)加大教育投資，全面完成鎮(zhèn)二初中綜合改造和綠化、硬化等配套設(shè)施建設(shè)工程，完成鎮(zhèn)三初中、中心小學(xué)、公辦幼兒園的選址、規(guī)劃工作，并盡快開工建設(shè)。二是加快開發(fā)超化寺景區(qū)和九里山森林公園，要按照總體規(guī)劃，拓寬投資渠道，加快景區(qū)建設(shè)和開發(fā)，同時(shí)，還要廣泛宣傳，科學(xué)管理，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)效益。三是切實(shí)做好社保擴(kuò)面、就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，切實(shí)解決廣大群眾就業(yè)難、看病難和養(yǎng)老難問題。四是完成7個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，新農(nóng)合參合率要達(dá)100％。五是新建示范農(nóng)村文化大院6個(gè)，農(nóng)家書屋2個(gè)，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。六是切實(shí)做好扶貧救困工作，不斷加強(qiáng)低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢(shì)群體的動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)推進(jìn)敬老院建設(shè)，確保五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)60%以上。七是加快推廣安全飲用水，建成圣帝廟集中供水工程和崔莊、油房溝、栗林集中供水工程，解決群眾的吃水安全問題。八是全面提升農(nóng)村道路通達(dá)能力，完成黃固寺至崔莊、黃路山至栗林等道路改建工程，推進(jìn)南部山區(qū)村的組組通工程。要通過民生的極大改善，讓廣大群眾能夠安居樂業(yè)，切實(shí)提高他們的幸福指數(shù)。
（六）要著力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實(shí)解決臟、亂、差問題。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，定期開展環(huán)境衛(wèi)生大清整活動(dòng)。不斷完善長效管理機(jī)制，解決好“誰出錢、誰干活、誰監(jiān)督”問題，做到專款專用、專職專責(zé)。要進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和各村環(huán)衛(wèi)工人分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其工作水平。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查，對(duì)各村每月評(píng)比一次，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人定期進(jìn)行評(píng)比考核，優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。對(duì)主次干道等重點(diǎn)部位，要做到定時(shí)清掃、全天保潔，從而徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生臟、亂、差的面貌，為廣大群眾提供一個(gè)干凈舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、推進(jìn)措施
（一）以黨的建設(shè)統(tǒng)攬全局，強(qiáng)力實(shí)施“班長”工程。各級(jí)組織都有一個(gè)領(lǐng)頭人，也就是“班長”。鎮(zhèn)黨委政府班子成員要率先垂范、以身作則，一要干活、二要干凈（即勤政廉政），“班長”更要起模范帶頭作用。作為各村，“班長”就是支部書記。農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“班長”。實(shí)踐證明，一個(gè)好支書，往往能夠帶出一個(gè)好支部；一個(gè)好支部，往往能夠帶出一個(gè)小康村，致富一方百姓。今年，鎮(zhèn)黨委政府將實(shí)行重點(diǎn)工作、中心工作“班長”負(fù)責(zé)制。“一號(hào)工程”建設(shè)、“三區(qū)二景一河”建設(shè)等中心工作及計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)工作，支部書記都要親自抓、負(fù)總責(zé)。工作完成情況要作為年終對(duì)班子考核的重要依據(jù)，同表先評(píng)優(yōu)和干部使用結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮支部書記的模范帶頭作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。要通過“班長”工程的實(shí)施，達(dá)到建設(shè)一個(gè)堡壘，鞏固一片陣地，帶動(dòng)一方發(fā)展的目的。
（二）以嚴(yán)格制度管理人，以科學(xué)制度推動(dòng)工作上臺(tái)階。要按照完善、創(chuàng)新和行的通、做的到的要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)方面容易出問題，就作為重點(diǎn)下功夫去抓，形成具有自身特色的行之有效的制度體系。目前，鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，下一步還要建立完善面向全鎮(zhèn)的工作制度和考核評(píng)價(jià)體系，并嚴(yán)格按制度辦事，做到用制度管理人，用制度推動(dòng)工作。對(duì)制度落實(shí)情況還要定期督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的突出問題，并認(rèn)真加以解決，對(duì)有令不行、有禁不止的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，從而保證工作效率和成效。
（三）以高效務(wù)實(shí)工作機(jī)制，助推重點(diǎn)工作見成效。要建立重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)里重點(diǎn)工作由書記鎮(zhèn)長牽頭，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，實(shí)行常務(wù)負(fù)責(zé)制。要成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作組、財(cái)稅工作組、超化新區(qū)及煤礦沉陷區(qū)安置工作組、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與管理工作組、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作組、新農(nóng)村建設(shè)工作組、社會(huì)穩(wěn)定工作組、計(jì)劃生育工作組、安全生產(chǎn)工作組、黨建工作組、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作組等重點(diǎn)工作組，各工作組的組長對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)直接責(zé)任。通過責(zé)任落實(shí)，調(diào)動(dòng)班子成員、各村和機(jī)關(guān)站所人員的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要在黨員干部中進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)、大局意識(shí)，上下同心、齊心協(xié)力，營造團(tuán)結(jié)和諧、凝心聚力的干事創(chuàng)業(yè)局面。要倡樹敢為人先、勇爭(zhēng)一流的爭(zhēng)先意識(shí)，形成見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)的工作氛圍。要樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的對(duì)外形象，用熱情誠摯的態(tài)度服務(wù)人，用優(yōu)美舒適的環(huán)境陶冶人，努力使全鎮(zhèn)黨員干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)政府工作的滿意度上有新的提高。
（四）以大督查大考核，確保一流工作業(yè)績(jī)。要建立大督查大考核機(jī)制，完善監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，把各村、各站所工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作都納入到全鎮(zhèn)的督查考核之中。根據(jù)所制訂的目標(biāo)，按照定量與定性相結(jié)合、日常考核與年終考核相結(jié)合的原則，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核，保證各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。要實(shí)行大評(píng)比大考核，建立相應(yīng)的責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度。信訪穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委政府每月都要評(píng)比考核，對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)村進(jìn)行排隊(duì)，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，讓先進(jìn)得到弘揚(yáng)，后進(jìn)受到鞭策。每月的評(píng)比結(jié)果都將作為年終綜合考核的重要依據(jù)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作都能取得一流的業(yè)績(jī)。

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