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精選關(guān)于提高孤兒保障工作計劃
一、加強對孤兒的動態(tài)管理。
民政部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好認定和統(tǒng)計工作，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。并及時發(fā)給《兒童福利證》要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，采取多種方式，妥善安置好孤兒。孤兒的祖父母、外祖父母、兄姐要依法承擔撫養(yǎng)義務、履行監(jiān)護職責；鼓勵關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監(jiān)護人；沒有前述監(jiān)護人的由孤兒的父母所在單位、住所地的居（村）民委員會或者街道民政辦擔任監(jiān)護人。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害孤兒合法權(quán)益的應承擔相應的法律責任。對確實找不到家庭的流浪未成年人和查找不到生父母的棄嬰，可在依法辦理相關(guān)程序后由區(qū)兒童福利院收留撫養(yǎng)，公安機關(guān)及時辦理福利機構(gòu)集體戶口。由孤兒父母生前所在單位、孤兒住所地的居（村）民委員會或者街道民政辦擔任監(jiān)護人的可由監(jiān)護人選擇對有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭開展委托監(jiān)護或者家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費用補貼和勞務補貼。鼓勵社會各界依法收養(yǎng)孤兒。
二、完善孤兒基本生活保障制度。
發(fā)放孤兒供養(yǎng)福利補貼。建立全區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標準，根據(jù)省民政廳、財政廳《關(guān)于進一步完善孤兒基本生活保障制度的通知》建立健全孤兒供養(yǎng)福利制度。區(qū)兒童福利院的孤兒為每人每月1000元，社會散居孤兒、事實上無人撫養(yǎng)的未成年人每人每月600元，并根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入、平均生活水平和物價上漲指數(shù)建立自然增長機制。民政部門要根據(jù)孤兒生活變動情況，實行孤兒保障動態(tài)管理，嚴格按照程序及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)手續(xù)。凡依法被收養(yǎng)的自收養(yǎng)之日起停止孤兒供養(yǎng)福利；找到父母或父母重新履行撫養(yǎng)義務時停止孤兒供養(yǎng)福利；孤兒成年后，具有勞動能力和完全民事行為能力的如在校學生則繼續(xù)給予孤兒供養(yǎng)福利，非在校學生則一次性發(fā)放給個人6個月孤兒供養(yǎng)福利補貼，不再屬于政府孤兒供養(yǎng)福利保障范圍；孤兒成年后，不具備勞動能力、無行為能力或限制行為能力的城鎮(zhèn)按“三無”對象、農(nóng)村按“五保”對象供養(yǎng)政策規(guī)定妥善安置。
三、，建立健全孤兒保障體系。
通力合作，區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事處要密切配合。共同健全完善孤兒保障體系，維護孤兒合法權(quán)益。財政部門要安排專項資金，確保孤兒基本生活費及時足額到位。民政、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度，加強監(jiān)督，確保專款專用、按時發(fā)放。衛(wèi)生部門要將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，適當提高救助水平。鼓勵、支持醫(yī)療機構(gòu)采取多種形式減免孤兒醫(yī)療費用，繼續(xù)實施“殘疾孤兒手術(shù)康復明天計劃”教育部門要切實落實孤兒教育保障政策，家庭經(jīng)濟困難的學齡前孤兒到學前機構(gòu)接受教育的要予以資助，并將義務教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍。普通高中、中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國家資助政策體系優(yōu)先予以資助，切實保障殘疾孤兒受教育的權(quán)利。人社部門要鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、免費職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補貼和社會保險補貼等政策，并提供針對性服務和就業(yè)援助，促進有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)。民政、住建部門要加強孤兒住房保障和服務。居住在農(nóng)村的無住房孤兒成年后，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，各街道辦事處和居（村）民委員會要組織動員社會力量和當?shù)卮迕駧椭浣ǚ俊＞幼≡诔擎?zhèn)的孤兒成年后，符合廉租住房保障條件或其他保障性住房供應條件的要優(yōu)先安排、應保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒，監(jiān)護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。
四、加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)。
進一步配備補充區(qū)兒童福利院撫育、康復、特殊教育必需的設(shè)備器材和救護器材，要以實施“兒童福利機構(gòu)藍天計劃”為契機。完善養(yǎng)護、醫(yī)療康復、特殊教育、技能培訓、監(jiān)督評估等方面功能。加強兒童福利機構(gòu)工作隊伍建設(shè)，積極組織孤殘兒童護理員、醫(yī)護人員、特殊教師、社工、康復師等專業(yè)人員開展職業(yè)培訓。教育、衛(wèi)生等部門舉辦的繼續(xù)教育和業(yè)務培訓要主動吸收區(qū)兒童福利院相關(guān)人員參加，不斷提高孤兒養(yǎng)育水平。