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水利普查指導(dǎo)實(shí)施工作計(jì)劃
爭(zhēng)取廣泛支持。充分利用標(biāo)語(yǔ)、報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,3抓好輿論宣傳。圍繞各個(gè)普查階段的要求,采用靈活多樣的宣傳方式,有針對(duì)性地組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),使廣大群眾和社會(huì)各界充沛了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī),提高公眾對(duì)水利普查的參與意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的濃厚氛圍。
全面摸清水利發(fā)展?fàn)顩r,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù),國(guó)務(wù)院于XX年1月下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》決定于XX年至2012年開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查。根據(jù)《第一次全國(guó)水利普查總體方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、普查的目的與意義
市資源環(huán)境調(diào)查的重要組成局部。開(kāi)展水利普查是為了全面查清我市河道與水利工程的基本情況,水利普查是一項(xiàng)重大的市情市力調(diào)查。系統(tǒng)掌握河道開(kāi)發(fā)治理維護(hù)狀況,摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,建立基礎(chǔ)水信息平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。
有利于謀劃水利久遠(yuǎn)發(fā)展的思路,搞好水利普查。科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)水資源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理體制改革,增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力;有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源維護(hù)意識(shí),推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、普查內(nèi)容與任務(wù)
市第一次水利普查的任務(wù)主要包括以下5項(xiàng)內(nèi)容:根據(jù)普查總體目標(biāo)。
查清河道的數(shù)量、長(zhǎng)度及其水文特征狀況。1河道基本情況。通過(guò)對(duì)我市河道進(jìn)行全面系統(tǒng)的`調(diào)查。
查清閘涵、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、灌區(qū)和地下取水井等各類水利工程數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及其效益等情況。2水利工程基本情況。通過(guò)對(duì)我市水利工程的普查。
以及生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查,3經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況。通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)用水、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水。全面查清我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況。
掌握我市河道開(kāi)發(fā)治理維護(hù)的基本情況。4河道開(kāi)發(fā)治理維護(hù)情況。通過(guò)對(duì)河道取水口、水源地、入河排污口及河道治理情況的普查。
全面查清我市水利單位的數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)營(yíng)狀況等。5水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過(guò)對(duì)各類水利單位和機(jī)構(gòu)的調(diào)查。
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)水信息規(guī)范和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,通過(guò)調(diào)查及填報(bào)錄入各類清查表、臺(tái)賬表、普查表及匯總表。建立健全基礎(chǔ)水信息登記和臺(tái)賬管理系統(tǒng),建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng),建立水信息資源整合和共享機(jī)制。
三、普查時(shí)間與步驟
1前期準(zhǔn)備階級(jí)(XX年10月-XX12月)
選聘普查員及普查指導(dǎo)員,成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。編制實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),宣傳動(dòng)員等。
2清查登記階段(XX年1月-XX年12月)
編制普查對(duì)象名錄;建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬;通過(guò)檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘、影像提取等多種方式獲取數(shù)據(jù),對(duì)各類普查對(duì)象進(jìn)行清查登記。完成各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)的收集與處理工作。
依照統(tǒng)一布置,1XX年1月。對(duì)行政和技術(shù)人員、普查指導(dǎo)員和普查員,開(kāi)展第一階段市級(jí)培訓(xùn)。
通過(guò)調(diào)查、篩選,2XX年1月-3月。編制上報(bào)各類水利普查對(duì)象的名錄,建立并下發(fā)灌區(qū)、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬表。
依照“地原則”根據(jù)名錄對(duì)各類普查對(duì)象進(jìn)行清查,3XX年4月-6月。摸清普查對(duì)象的名稱、位置、規(guī)模、管理單位、隸屬關(guān)系等,完成清查名錄審核、錄入、抽查、匯總與上報(bào)。
開(kāi)展全面調(diào)查,4XX年6月-12月。分批分期上報(bào)普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3填表上報(bào)階段(2012年1月-2012年6月)
對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、處置,合理確定各項(xiàng)普查指標(biāo)數(shù)據(jù)。正式填表、匯總上報(bào)等。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采集的數(shù)據(jù)或基層填表單位填報(bào)的普查表和臺(tái)賬表,12012年1月-3月。利用普查軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和審核,并打印正式普查表反饋至填表單位簽字蓋章確認(rèn)。
對(duì)各類普查表進(jìn)行匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報(bào)至上一級(jí)水利普查辦公室。22012年3月-6月。
4效果發(fā)布階段(2012年7月-12月)
形成普查效果,開(kāi)展普查資料分析、整理、匯編?偨Y(jié)驗(yàn)收,發(fā)布水利普查公報(bào)。
四、普查方式方法
通過(guò)檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘、影像提取等多種方式獲取普查數(shù)據(jù)。一是詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)普查對(duì)象的數(shù)量、分布及特點(diǎn)。按本次普查設(shè)定的規(guī)模規(guī)范,對(duì)規(guī)模以上的普查對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,一般每個(gè)普查對(duì)象填報(bào)一張普查表;二是簡(jiǎn)單調(diào)查,一般對(duì)規(guī)模以下的普查對(duì)象進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查,主要查清數(shù)量和規(guī)模情況,如規(guī)模以下的閘、機(jī)電井等;三是典型調(diào)查及抽樣調(diào)查,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶,除用水大戶以外的其他用水戶,采取分行業(yè)、分類型直接選取典型用水戶或抽樣選取進(jìn)行調(diào)查。
五、總體要求
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大,1提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次水利普查工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市成立第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)各級(jí)各部門(mén)也要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”原則,認(rèn)真組織好外地本部門(mén)的普查工作。
強(qiáng)化保證措施。結(jié)合各自實(shí)際,2確保普查質(zhì)量。成立相應(yīng)組織,并要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí),確保水利普查效果的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。要全力做好水利普查的實(shí)施保證和協(xié)調(diào)配合,確保人員到位、培訓(xùn)到位、配合到位。要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。