農村危房改造工作計劃

時間：2021-08-09 19:09:52 工作計劃我要投稿

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關于2017農村危房改造工作計劃

　　合理分配危房改造任務，及時下達中央補助資金，優先安排好建檔立卡貧困戶等4類重點對象實施農村危房改造。以下歡迎繼續閱讀小編整理的工作計劃：

關于2017農村危房改造工作計劃

　　【篇1】農村危房改造工作計劃

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于“全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰”、“精準扶貧、精準脫貧”的決策部署，加強我省建檔立卡貧困戶等4類重點對象農村危房改造工作，制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略部署，堅持“安全為本、減輕負擔、扎實推進、明確責任“原則，重點解決全省建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點對象住房困難，確保全省農村危房改造脫貧任務如期完成。

　　二、工作目標

　　按照中央關于全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，結合省委、省政府確定的貧困縣脫貧時序，明確責任、加大投入、創新方法、精準實施，2017—2019年，計劃完成全省農村危房改造19萬戶(包括建檔立卡貧困戶15萬戶)，其中，2017年計劃完成6萬戶(全部為建檔立卡貧困戶)，2018年基本完成全省建檔立卡貧困戶農村危房改造，2019年完成全省存量農村危房改造，通過實施改造

　　改善農村困難群眾生活條件，實現“住房安全有保障”。

　　三、工作任務

　　(一) 精準認定對象。將建檔立卡貧困戶農村危房改造

　　對象認定工作與扶貧部門正在開展的全省建檔立卡貧困人口核實及數據清洗工作緊密結合、同步進行、各市要依托房管部門下設的房屋鑒定中心或由住建部門組織專業技術人員，指導縣(區)做好危房鑒定工作。縣(區)住建部門要根據扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶名單(已列入異地扶貧搬遷規劃、由民政部門負責供養人員除外)，按照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定導則(試行)》，組織專業技術人員，逐戶核查認定整棟危房(D級)或局部危房(C級)房屋級別，出具鑒定意見，明確改造方式。省、市、縣、鄉鎮、村五級要建立農村危房改造精準扶貧臺帳，縣(區)住建部門要將農戶信息及時錄入全國農村危房改造系統，確保與扶貧部門全國扶貧開發系統數據一致。低保戶、農村分散供養特困人員和貧困戶殘疾人家庭等其它對象精準識別工作，按照民政、殘聯部門確認資格認定。

　　(二)嚴格建設要求。一是嚴格控制建房面積。改造房屋面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米，2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米，3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不低于13平米。對于自籌資金和投工投料能力積弱，需要社保政策兜底脫貧的貧困戶，改造房屋面積按下限標準控制。二是嚴格控制改造方式。大力推廣加固改造方式，原則上C級危房必須采用加固方式改造，D級危房應拆除新建。三是控制統建比例。農村危房改造以農戶自建為主，自建比例原則上不低于70%。農戶自建確有困難且有統建意愿的，由縣(區)政府發揮組織，協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統一建設。除安全原因不宜在原址建設外，農村危房改造必須堅持原址加固、就地建設、就近翻建。四是嚴格控制建設工期。按照住建部要求，當年項目當年必須全部開工，次年6月底前必須全部竣工。對于省委省政府確定的2017年度脫貧摘帽縣(區)，10月底前必須全部竣工，年度考核時必須全部入住。每個縣(區)要選取1-2個村，作為農村危房改造樣板村，樹立標桿、以點帶面，做好示范引領。

　　(三)規范工作程序。一是規范申請程序。實行“農戶自愿申請”、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批“的四級審批程序，落實改造對象在村和鄉鎮兩級公示制度。二是規范檔案管理程序。實行一戶一檔檔案管理制度，確保批準一戶、建檔一戶。每戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、公示、審批、協議、工匠培訓等資料，檔案資料應全面、真實、完整、準確，并及時錄入全國危房改造信息系統。三是規范資金管理程序。嚴格執行農村危房改造資金管理辦法，堅持專項管理、專款專用，全面推行“一卡通”，補助資金由縣(區)財政部門直接撥付至農戶“一卡通”帳戶，嚴禁挪用、冒領、克扣、拖欠補助資金。

　　(四)強化質量監管。農村危房改造質量安全管理由市級總負責，縣紀為責任主體。市、縣(區)住建部門要發揮質量監督站作用，按照《關于加強農村危房質量安全管理工作的通知》(陜建發【2017】112號)要求，全面落實“基本質量標準、基本結構設計、基本建筑工匠管理、基本質量檢查、基本管理能力”的“五個基本”要求。按市、縣(區)行政主管部門要組織專業人員，做好現場技術指導、質按量安全管理、農村木匠培訓、房屋危險鑒定、農房設計、農房施工、抗震設防、建筑節能和新型材料應用、村莊規劃等工作，指導農戶和施工單位嚴格按照標準規范施工，定期巡查，對發現問題記錄在冊，定時回訪、限期整改，做到“三個到位”，即選址安全監管到位、日常巡查監管到位、竣工驗收監管到位，同一建設項目，實行項目法人責任制，依法嚴格執行招投標制、合同管理制、工程監理制、責任追究制，縣(區)住建部門要從設計、施工圖審查、個人和企業資質、工程施工和工程驗收等方面實行全程管理。

　　危房改造竣工后，由縣級建設部門會同相關部門對翻建新建、修繕加固的住房進行全面檢查驗收，省、市建設部門組織人員進行調查驗收合格的，準予交付使用。

　　四、2017年工作計劃

　　(一)工作部署(1月1日-3月31日)。召開全省建檔立卡貧困戶農村危房改造工作會議，省、市、縣(區)三級成立農村危房改造脫貧辦公室，落實專職人員，部署整改及全年工作。

　　(二)核查整改(4月1日-5月31日)。市、縣住建部門會同扶貧部門，對非異地搬遷建檔立卡貧困戶房逐戶核查，鑒定房屋危房級別，確定改造對象，建立農村危房改造精準扶貧臺賬，并錄入全國農村危房改造信息系統。全面完成中央反饋問題及自查發現問題的整改。

　　(三)計劃下達(5月1日-6月30日)。按照臺賬和省委政府確定的貧困縣脫貧時序，積極爭取住建部支持，會同省財政廳、省扶貧辦，下達年度農村危房改造計劃。

　　(四)項目實施(5月1日-10月31日)。項目全面開工建設、加快實施。

　　(五)督查考評(4月1日-11月30日)。實行常態化暗訪督查。省農村危房造脫貧辦公室牽頭，對全省農村危房改造進展情況進行考核、評比、排名。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導，夯實各級責任。按照省委省政府脫貧攻堅總體要求，農村危房改造脫貧工作由省住建廳(農村危房改造辦公室)牽頭負責，各市人民政府總體負責，縣(區)人民政府為責任主體。省農村危房改造脫貧辦公室與省脫貧攻堅領導小組辦公室建立聯絡機制，及時協調解決農村危房改造中存在的.問題。省住建廳實行廳領導檢查和相關處室包抓，每位廳領導包抓1個市或若干縣(區)，全年常態化暗訪督查。各處室按職責對市、縣(區)農村危房改造工作進行指導、督查，其中，村鎮建設處負責農村危房改造脫貧攻堅辦公室日常管理工作、指導農村工匠培訓，并會同計劃財務處，協調省政廳下達農村危房改造中省補助資金，房產處負責指導房屋危險等級鑒定，省建管辦負責指導農村危房改造施工，質量安全處負責指導農村危房改造質量安全管理，標準定額處負責指導農村危房改造抗震設防和農房設計，建筑節能與科技處負責指導農村危房改造建筑節能和新型材料應用，城鄉規劃處負責指導村莊規劃建設。

　　(二)落實補助資金，確保項目實施。按落實并下達農村危房改造補助資金，對建檔立卡貧困戶農村危房改造補助標準不低于戶均2萬元。其中，中央補助標準下達(2016年戶均7500元，2017年有望進一步提高)，省級補助戶均5000元，市縣配套戶均7500元。修繕加固的，戶均補助標準原則上不超過1萬元。市縣要加大資金籌措力度，確保配套資金到位，確保項目順利實施。

　　(三)建立考評機制，加強督促檢查。省農村危房改造脫貧辦公室按照住建部《農村危房改造績效評價辦法(試行)》、省脫貧攻堅領導小組辦公室《全省市級脫貧攻堅季度考核點評方案》和《陜西省農村危房改造脫貧考核辦法》，建立“月通報、季講評、年終綜合考核”的考核機制，評比、排名。由排名前三位的市介紹經驗，排名后兩位的市表態發言，連續三個月排名末位的市，提請省脫貧攻堅領導小組辦公室約談市分管領導;年終考核、排名，對共組成效突出的市進行表彰，對工作進展緩慢、不力的市進行通報，結果上報省委省政府、脫貧攻堅領導小組，并通過媒體向社會公示。

　　(四)加大宣傳力度，提高“兩率一度”。各地要通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體，以及展板、橫幅、明白卡、服務電話、微信短信等多種途徑，加大對農村危房改造工作宣傳力度，提高廣大農民對危房改造工作的的知曉率、支持率和滿意率，在全省上下營造關心、支持農村危房改造工作的濃厚氛圍。