二、重點內(nèi)容
本計劃主要就市局機關本級定點行政檢查、對下級安全監(jiān)管機關行政檢查情況進行抽查作出計劃。市局重點制訂二個計劃：一是市局本級年度定點行政檢查計劃，主要負責直接監(jiān)管行業(yè)(領域)的部分中央、省屬駐永企業(yè)以及部分重點非煤礦礦山、煙花爆竹、危險化學品等18家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政檢查;二是對縣區(qū)安全監(jiān)管機關行政檢查對象的抽查計劃，市局機關有關監(jiān)管科室對各縣區(qū)安監(jiān)局納入年度監(jiān)督檢查計劃的對象100家以上。
三、時間安排和分工
市安監(jiān)局機關2016年度定點行政檢查計劃由市局執(zhí)法支隊負責組織實施，相關科室予以配合，時間和頻次安排見附件一。永州市安監(jiān)局2016年度對下級安監(jiān)機關監(jiān)督檢查對象雙隨機抽查計劃，由各相關業(yè)務科室合理安排并組織落實，時間和頻次安排見附件二。
四、工作要求
市局負有監(jiān)管執(zhí)法職責機構的人員，應恪守下列要求：
(一)嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。履行安全監(jiān)管職責要嚴守權責法定的原則，按“五步工作法”的程序步驟實施監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為做到確保案件事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。
(二)嚴格法律措施，下達法律文書。市局監(jiān)管人員在執(zhí)行行政檢查計劃時發(fā)現(xiàn)本部門管轄權內(nèi)的安全生產(chǎn)違法違章行為，要嚴格依照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰措施，并應用《湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)應用軟件》及時正確下達法律文書。對采取的現(xiàn)場處理措施、行政處罰措施到期應進行復查的，按“誰檢查、誰下文書、誰負責”的責任制及時組織復查，不得將復查工作移交下級安監(jiān)機關;對復查仍未改正的違法行為依法及時進行立案查處。
(三)嚴守管轄權限，規(guī)范移交(送)行為。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)不屬于安監(jiān)部門管轄的安全生產(chǎn)違法行為，應及時填寫《安全生產(chǎn)違法行為移交審批表》，經(jīng)分管負責人審批后制作《安全生產(chǎn)違法行為移交處理函》，連同相關材料移送有權管轄的部門，并建立臺帳做好登記備查;違法行為涉嫌犯罪的，應依法制作《涉嫌犯罪案件移送書》，經(jīng)分管領導審批同意后連同涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、或其他有關涉嫌犯罪的證據(jù)材料移送同級公安機關，嚴禁越權管轄或以罰代刑。
(四)鐵腕查辦大要典型案件，發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法效能。對計劃執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要嚴格做到有案必查、違法必究，對安全生產(chǎn)違法行為處理要精準“打到疼處”，對依法采取的法律措施要依法執(zhí)行到位，對查辦的安全生產(chǎn)違法行為大要案件和典型案件，要組織新聞媒體進行集中曝光，形成強大輿論氛圍。
(五)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定，遵守中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和省局黨組加強作風建設23條規(guī)定。始終做到忠于職守、堅持原則，嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，努力維護好安全監(jiān)管行政執(zhí)法權威地位和隊伍的良好形象。
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