2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作計劃【篇1】
為深入貫徹落實省、市關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制的部署，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建符合貧困村實際的扶貧開發(fā)新模式，更好謀劃2014年扶貧開發(fā)工作思路。特制定本次調(diào)研工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上有新突破;強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破;強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標。
二、工作目標
創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)效益，千方百計促進貧困農(nóng)民增收，到2014年，全縣21個未實施整村推進的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到50%以上，并努力實現(xiàn)多種形式的規(guī)模化經(jīng)營;富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上，貧困群眾脫貧致富，實現(xiàn)小康生活目標。
三、調(diào)研范圍及時間
1、調(diào)研范圍：全縣第四批扶貧開發(fā)整村推進11個實施村。
2、調(diào)研時間：2014年10月27日至2014年11月7日，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為謀劃2014年扶貧開發(fā)工作思路提供參考。
四、參加人員及形式
1、參加人員：縣扶貧開發(fā)辦，全縣涉及整村推進的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導及工作人員，全縣11個扶貧開發(fā)整村推進實施村兩委班子成員，本村種養(yǎng)(本免費公文來自第一范文網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明)殖業(yè)大戶，貧困村各類專業(yè)協(xié)會會長，貧困村各業(yè)經(jīng)紀人。
2、調(diào)研形式：到村到戶，通過座談的形式開展調(diào)研。
五、調(diào)研內(nèi)容
1、圍繞推進貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧進程進行調(diào)研。2014年，要結(jié)合貧困村實際，按照適應(yīng)市場需求，做強做大扶貧產(chǎn)業(yè)的思路，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是培植支柱產(chǎn)業(yè)情況。根據(jù)本村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況，研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系。例如，重點發(fā)展外派勞務(wù)、食用菌種植、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水稻種植等，帶動貧困戶增收。二是創(chuàng)建龍頭企業(yè)情況。引進、創(chuàng)建扶貧龍頭企業(yè)是引導貧困農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次、形成產(chǎn)業(yè)鏈拉動的力量源，也是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。因此，各村要結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品資源的實際，引進、創(chuàng)建適應(yīng)市場需求，具有發(fā)展?jié)摿Γ^大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業(yè)，組建各業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扶貧資金將給與重點扶持。三是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況。2014年，縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對新品種、新技術(shù)引進扶持，培植新產(chǎn)業(yè)，逐步建立適應(yīng)市場需求、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈，推進“企業(yè)加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。走大戶帶動，培植加工業(yè)，引導貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶，以加工促增值的脫貧路子。各村要根據(jù)本村實際，研究適合貧困戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè)，例如，五味子種植、食用菌栽培、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等，研究落實農(nóng)戶，確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況，做到細化到戶。
2、圍繞推進貧困村土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營進行調(diào)研。土地規(guī)模經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的要素，推進土地流轉(zhuǎn)實施規(guī)模集約經(jīng)營也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。一是科學規(guī)劃。要調(diào)整整村推進實施村的規(guī)劃，把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營納入規(guī)劃項目之中。按照到2014年實施整村推進的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積達到50%的以上的要求，進行規(guī)劃，穩(wěn)步推進。二是科學流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，進行廣泛宣傳，科學組織、積極引導，鼓勵和支持貧困農(nóng)戶規(guī)范有序地推進土地以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作的形式進行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是搞好保障。實施土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)保障、土地集中經(jīng)營方式、富裕勞動力培訓轉(zhuǎn)移。因此，要在這三個方面強化措施，搞好保障。在土地集中經(jīng)營上，要探索租賃經(jīng)營，地權(quán)參與大戶入股、委托經(jīng)營，與龍頭企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等新路子。各貧困村要對本村的土地經(jīng)營情況進行摸底排查，了解掌握有多少農(nóng)戶具備土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，了解農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)情況，流轉(zhuǎn)后農(nóng)民從事什么產(chǎn)業(yè)，要有名單、有臺帳。
3、圍繞推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓進行調(diào)研。勞動力轉(zhuǎn)移培訓是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要保障，是實施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟，也是提高勞動力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此，必須強化措施，創(chuàng)新手段，整合資源，強力推進。具體抓好以下工作：實施整村培訓。組織農(nóng)民參加培訓，在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持，創(chuàng)造良好的培訓轉(zhuǎn)移環(huán)境，并加強對技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導，幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)“一次培訓，改變命運;一人打工，全家脫貧”(本免費公文來自第一范文網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明)的目標。對本村的富余勞動力，根據(jù)本人意愿，開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術(shù)和勞動技能培訓，研究確定需要培訓的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實際情況，調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動力情況，明年將要外出務(wù)工人員，外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營，匯總統(tǒng)計上報。
六、組織保證要繼續(xù)堅持“政府主導，社會參與，自力更生，開發(fā)扶貧”的方針不動搖，強化領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將此次調(diào)研活動納入重要工作日程，結(jié)合本地實際，利用貧困村屯資源優(yōu)勢，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢引導，動員群眾積極參與，為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機制，提出意見和建議;要認真做好調(diào)研的前期準備工作，確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作計劃【篇2】
為深入貫徹落實構(gòu)建和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立幫扶長效機制，使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行，加快貧困群眾脫貧致富進程，推動全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個新臺階，結(jié)合我鄉(xiāng)、村情實際，通過幫扶切實改變農(nóng)村貧困人口的生存現(xiàn)狀，現(xiàn)就2015年扶貧工作做如下安排。
一、指導思想
2015年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的指導思想：以全旗總體扶貧開發(fā)思路為指導，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強化產(chǎn)業(yè)化扶貧，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上有新突破;強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破;強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)目標，為全鄉(xiāng)達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工作目標
創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)效益，千方百計促進貧困農(nóng)民增收，到2017年底，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到50%以上，并努力實現(xiàn)多種形式的規(guī)模化經(jīng)營;富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上，貧困群眾全部脫貧致富，實現(xiàn)小康生活目標。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導，落實責任
成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，組宣委員等人為成員扶貧工作領(lǐng)導小組，切實做好幫扶工作。根據(jù)旗委、政府對扶貧工作的要求和扶貧村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時嚴格按照旗委、政府要求及時上報幫扶工作情況匯報、總結(jié)等材料。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風險能力。
2、明確對象，突出重點。
為使幫扶活動取得實效，使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助，鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導小組定期和不定期同定點扶貧村聯(lián)系，扎實開展黨員領(lǐng)導干部和一般干部幫扶活動，重點幫扶貧困戶20戶。領(lǐng)導干部每人幫扶2戶，一般干部1人幫扶1戶。對幫扶的貧困戶和受資助的貧困兒童在村內(nèi)進行公示。建好干部深入基層、黨員幫扶群眾交友結(jié)隊考核卡，建立健全定點、定人、定戶、定脫貧時間的工作機制。
3、加強科技培訓，開辟致富門路。
加大科技培訓力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導其轉(zhuǎn)變觀念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對于“等、靠、要”思想嚴重，經(jīng)開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當給予救濟，在科技培訓方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導農(nóng)民進行學科學種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。加大轉(zhuǎn)移式扶貧工作力度，增加勞務(wù)輸出質(zhì)量。進一步完善小額互助金貸款的扶貧模式。
4、黨員群眾結(jié)對，加快脫貧致富。
今年按照旗委、政府要求積極開展幫扶活動。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導小組已經(jīng)確定了各黨員結(jié)對幫扶貧困戶名單，至少到貧困戶家中走訪兩次，為其解決生產(chǎn)生活中的實際困難;指導一個經(jīng)濟發(fā)展項目，通過幫扶實現(xiàn)貧困戶人均純收入增長不低于300元的目標。
5、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導向，加強與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價格)，促進農(nóng)業(yè)增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
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