提升規(guī)劃水平。以建設(shè)精品城市為目標(biāo)，加快完善規(guī)劃體系。編制縣城供排水、綜合交通、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃，完成縣城南部、中北部、晉熙古鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)羅河以東片區(qū)等控制性詳規(guī)。堅(jiān)持規(guī)委會(huì)議事規(guī)則，加強(qiáng)重要地段和重大建筑的規(guī)劃管理，強(qiáng)化城市特色風(fēng)貌塑造，著力提升城市整體品味。
提升建設(shè)水平。加快縣城“五大板塊”重點(diǎn)工程建設(shè)，新增城區(qū)主干道10公里左右，拓展縣城框架1平方公里以上。東展板塊重點(diǎn)抓好高速出口環(huán)境綜合整治，建成生態(tài)停車場(chǎng)，做好城市規(guī)劃展覽館、科技館、青少年活動(dòng)中心和婦女兒童中心建設(shè)前期工作。南拓板塊重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)士路和外環(huán)南路，加快體育中心二期工程建設(shè)。西連板塊完成樸初大道，啟動(dòng)古松路、東河路、明月路建設(shè)，完成檔案館整體搬遷。北擴(kuò)板塊重點(diǎn)推進(jìn)高坦北路和狀元路建設(shè)，加快實(shí)驗(yàn)中學(xué)等工程建設(shè)。中心板塊建成普賢路公園、騎龍路廣場(chǎng)景觀工程，推進(jìn)玉珠路、天華路、普賢路、狀元路和皖西南大道建設(shè)，加快新城小學(xué)龍山路校區(qū)建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)新城菜市場(chǎng)改造。加強(qiáng)縣城配套設(shè)施建設(shè)，新建污水管網(wǎng)13.5公里，延伸燃?xì)夤艿?2公里、新增用戶3000家。統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施和服務(wù)功能。支持小城鎮(zhèn)開展“安徽美麗宜居小鎮(zhèn)”創(chuàng)建。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)42.1%。
提升管理水平。健全文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)縣城“三治三增三提升”行動(dòng)，全面規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌管理網(wǎng)格化、常態(tài)化。組建城市管理委員會(huì)，適時(shí)啟動(dòng)“數(shù)字城市”建設(shè)，構(gòu)建“大城管”工作格局。加強(qiáng)公建配套，整合公共資源，推行有償停車制度，著力解決城區(qū)停車難問題。推行專業(yè)化和自主式管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。持續(xù)加大控違、拆違力度，著力規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
(六)用更大的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力新提升
著力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省投資風(fēng)向標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批前瞻性、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。繼續(xù)抓好花亭湖生態(tài)保護(hù)、滬渝、岳武高速公路連接線工程、文化藝術(shù)中心、大別山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取皖西南循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、富印新材料產(chǎn)業(yè)園等32個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“861”計(jì)劃。
全力推進(jìn)項(xiàng)目。強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，全面梳理分類項(xiàng)目，科學(xué)安排年度計(jì)劃，合理控制建設(shè)規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。梳理確定年度重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制、調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)實(shí)施“護(hù)航工程”，強(qiáng)力整治項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。配合做好合安九城際鐵路太湖停靠站項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)推進(jìn)赤百線二期建設(shè)。全面完成赤百線一期、牛鎮(zhèn)至劉畈、小池至花園、S211馬廟至老城段、S211新城至新倉(cāng)段等工程建設(shè)。啟動(dòng)玉英公路北中進(jìn)口段建設(shè)。加強(qiáng)交通站場(chǎng)建設(shè)，新建城南綜合客運(yùn)站，完成城東換乘中心建設(shè)，推進(jìn)2個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，啟動(dòng)北門客運(yùn)換乘中心建設(shè)。全面完成店前河太湖段防洪、黑河中段堤防工程和國(guó)家重點(diǎn)水保項(xiàng)目建設(shè)。新、擴(kuò)建6座集鎮(zhèn)飲水安全水廠，確保6座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固汛前竣工，啟動(dòng)5座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。扎實(shí)推進(jìn)華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)安全工程前期工作，爭(zhēng)取實(shí)施長(zhǎng)河?xùn)|門橋下游段防洪工程。改造提升小型水利設(shè)施，強(qiáng)化“八小工程”建設(shè)，逐步解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。
大力選商引資。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商、“三看招商”，堅(jiān)持以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、友情招商，主攻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域，突出招大引強(qiáng)，提升引資規(guī)模和質(zhì)量。重點(diǎn)引進(jìn)占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)新材料等與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位對(duì)應(yīng)的工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)文化旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)助農(nóng)增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。引進(jìn)縣外資金50億元，直接利用境外資金2000萬(wàn)美元。完善安商機(jī)制，確保引進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
(七)用更實(shí)的舉措推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，增創(chuàng)綠色生態(tài)新優(yōu)勢(shì)
讓大地更綠。深入貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。加快推進(jìn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、交通主干道等造林綠化，打造濱河綠地，扎實(shí)開展省級(jí)園林城市創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，建成10個(gè)省級(jí)森林村莊。堅(jiān)定不移“向荒山進(jìn)軍”，大力實(shí)施荒山綠化，重點(diǎn)實(shí)施火燒跡地造林，新增毛竹10000畝以上，新增綠化22000畝以上。新建200公里生物防火帶，嚴(yán)防嚴(yán)控森林火災(zāi)，健全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)守森林、濕地、物種等生態(tài)紅線，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，強(qiáng)化林地征占用管理，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，切實(shí)保護(hù)森林資源。
讓碧水更清。加強(qiáng)水土保持，嚴(yán)厲打擊非法采砂。爭(zhēng)取東堰口水庫(kù)、方洲河山洪溝治理項(xiàng)目立項(xiàng)，推進(jìn)皖河、長(zhǎng)河綜合治理。建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，加大對(duì)城鄉(xiāng)自來(lái)水廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，確保人民群眾飲水安全。加大花亭湖風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)控環(huán)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染減排、雨污分流等防治措施，推進(jìn)湖面垃圾清除市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化處理。嚴(yán)厲打擊景區(qū)違章搭建、亂砍濫伐等違法違規(guī)行為，推進(jìn)花亭湖迎水坡面林相改造，完成花亭湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
讓環(huán)境更美。加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境污染防治。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能降耗，加快節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降3%。加快推進(jìn)林星板業(yè)搬遷，深入整治非煤礦山。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，創(chuàng)建標(biāo)化工地，促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境綜合整治，鞏固農(nóng)村清潔工程建設(shè)成效，建立健全運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(八)用更深的情感推進(jìn)民生改善，滿足人民群眾新期待
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，辦好辦實(shí)各項(xiàng)民生工程。堅(jiān)持抓好職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8050人，失業(yè)人員再就業(yè)2035人。鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合成果，擴(kuò)大社保覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，做好貧困人口生活救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助工作。加快發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，新增敬老院床位600張。新建保障性住房767套，改造棚戶區(qū)250套。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，合理提高容積率，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定。
健全社會(huì)服務(wù)體系。推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。支持樸初中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中。實(shí)施第二輪學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園4所。繁榮文藝創(chuàng)作，保護(hù)文化遺產(chǎn)和民俗文化，整治文化市場(chǎng)，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。恢復(fù)廣播電臺(tái)播出，建成覆蓋全縣的農(nóng)村無(wú)線廣播系統(tǒng)。全面啟動(dòng)農(nóng)村有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)用戶達(dá)5000戶。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，探索縣鄉(xiāng)“醫(yī)聯(lián)體”試點(diǎn)工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升全民科學(xué)素質(zhì)。健全殯葬改革長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)殯葬能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革。完成縣烈士陵園一期工程建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，開展“雙擁”共建活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，做好機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、保密、檔案、氣象、保險(xiǎn)、煙草、鹽務(wù)、地方志等工作。
健全社會(huì)治理體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控和公共安全體系，加大各類違法犯罪打擊力度，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制，依法規(guī)范和整頓信訪秩序，著力解決信訪突出問題。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。扎實(shí)做好社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、人民調(diào)解、“六五”普法驗(yàn)收工作。開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查和監(jiān)管，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，做好消防和應(yīng)急救援工作。
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