篇一
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯系群眾工作實效，根據縣委、縣政府《2016年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監局將進一步轉變干部作風，密切干群關系，帶著感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉村，扎實開展掛聯幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監管工作實際，特制定我局2016年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、目標任務
緊緊圍繞“扶貧解困明顯推進、鄉村面貌明顯變化、干部作風明顯轉變、基層組織明顯加強”的目標任務和“五明顯一確保”要求，幫助幫扶的榮山鎮平基村抓好基層組織隊伍建設、加強民主管理社會治安綜合治理、加強城鄉環境綜合治理、加強宣傳和政策解釋力度、幫助幫扶對象解決實際困難，密切干群關系，化解矛盾糾紛，維護社會穩定，促進社區和諧發展，為建設“美麗，小康，幸福家園”貢獻力量。
二、工作重點
(一)積極開展黨建工作。
(二)幫助發展生豬、牛、羊等養殖業。
(三)協助村道公路的維修和硬化。
(四)積極開展“干部幫戶”工作。
(五)幫助改善村辦公環境。
三、工作措施
(一)開展黨建共建活動。結合黨的群眾路線經驗實踐活動，幫助村上抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、黨員隊伍建設，發揮基層黨組織和黨員干部在推進社會主義新農村建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
(二)協調和指導基礎設施建設。根據我區今年全面解決不通公路村道路建設的政府工作目標要求，搶抓機遇，確保項目落實和實施，同時，加強與區交通、農業、扶貧等部門的協調和溝通，指導村委會組織全村開展一事一議和投工投勞，解決項目資金不足的問題，把好道路質量關的問題。一鼓作氣實現道路和灌溉渠系配套等基礎設施大提高，切實解決行路難，上學難，就業難問題。
(三)抓好特色產業發展。繼續指導平基村發展特色產業，抓好種、養殖示范戶的培育，為種養植示范戶提供一定的資金和技術支持;協助幫扶村搞好核桃栽培，收集相關資料，提供一定的技術幫助指導;發揮駐村干部的作用，積極開展種、養殖技術培訓;在產業發展的基礎上，協助幫扶村組建特色產業專業合作社，通過產業發展帶動農民增收致富。
(五)繼續開展結對幫扶。切實轉變工作作風，組織機關黨員干部繼續對平基村29戶貧困戶進行重點幫扶。積極為困難黨員和群眾制定產業發展規劃和技術支持，提供化肥、種苗等生產資料和米、油、面等生活必需品，積極捐款捐物，在元旦、春節期間開展慰問活動，切實幫助困難黨員群眾解決生產生活困難。
(六)幫助改善村辦公環境。根據幫扶村辦公環境實際情況，協助村委會積極籌措資金修建村辦公室外圍墻，添置辦公設施設備，為村上辦實事、辦好事。
(七)做好勞務輸出工作。配合勞動部門組織開展務工實用技術培訓，廣泛收集用工信息，指導幫助平基村做好勞務輸出和就業引導。
(八)著力維護村社穩定。深入聯系村開展調研活動，查找不安全、不穩定因數，積極幫助化解各種矛盾和糾紛，幫助建立村社管理新模式，強化社會治安綜合治理，努力建設和諧幸福新農村。
篇二
2016年，是“掛包幫”活動三年見成效最關鍵的一年，是落實區委“三千干部包萬戶，帶領群眾奔小康”活動的啟動年。按照區委《關于開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的實施意見》要求和“三千干部包萬戶”活動的工作部署，結合我局三年幫扶規劃和工作實際，制定2016年幫扶工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的十八屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”、縣委“三區一城”建設決策部署，扎實推進“走基層”、“雙聯”、“十聯”活動，以充分調動群眾的積極性、創造性和參與性，以產業培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展，實現貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個農業合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務工40人左右。
以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產田土，主產玉米、薯類等農作物。2012年，農作物總面積580畝，(其中經濟作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統農業、金銀花和干果為主。2012年，全村實現社會總產值74萬元，其中農業總產值30萬元，農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛生站，上學就醫需要到15公里的鐵廠鄉街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產業發展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經濟收入為零，沒有產業或發展項目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區。由于多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產生活極為不便，嚴重制約了當地經濟的發展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內容
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農戶意愿，結合本村實際，融合巴山特色，協助科學規劃聚居點1處，爭取30戶農戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協助實施安全飲水項目。三是協助實施庭院建設，居住環境進一步提升。
(三)特色產業。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持，設計建設產業環線代村社公路，鼓勵農戶利用臺院地和荒坡，發展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規模規范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現“1+6”功能。協助建設村衛生站1所，配齊醫護人員，方便群眾就近就醫。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過專家、農技人員現場講解、在線培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。
(六)生態環境建設。協助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協助全村新建10個垃圾集中堆放池，創建和諧美麗鄉村。
四、幫扶舉措
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養。充分發揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發揮村民委員會的自治作用。發揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓群眾意識到扶貧開發是自己的事，主動參與到扶貧開發中來。三是充分發揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協會、專業合作社、業主管理委員會等各類基層組織，發揮他們在產業帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統籌發展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協同。整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產業發展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。
(三)深入宣傳發動，充分發動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發動和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督，無論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監督，項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現陽光作業。
(四)創新產業扶貧機制，發揮市場主體作用，增強產業助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術優勢，依托耳林資源，大力發展銀耳產業。實行公司+專業合作社+農戶的發展模式，組織農戶參加專業合作社，推行股份制經營模式，幫助貧困群眾持續增收致富。
(五)強化組織領導，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村干部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。
五、工作紀律
1.不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監形象和干群關系。
3.駐村干部要按照縣上的統一要求，定期深入農戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯絡員，及時收集社情民意，加強與鄉、村、社和單位的溝通聯系，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
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