一是發展清潔能源、著力節能減排,推動燃氣業務發展。燃氣業務繼續堅持“立足北京、內外并舉;專注燃氣、上下延伸”的發展戰略,初步構建出以北京區域市場為核心,沿天然氣產業鏈上下同步延伸的發展格局。支持首都新城、新農村建設,繼續推進郊區市場全面發展的新格局。年內,繼北京燃氣懷柔、密云公司掛牌運營后,與房山區政府簽署了《燃氣發展合作協議》,與順義區確定了合作方式和管網建設方案并明確了門頭溝市場發展方案。發揮綜合優勢,加快新城和42個重點鎮燃氣開發,完成了昌平南口、平谷馬坊等重點鎮的管道天然氣和壓縮天然氣通氣工作。支持首都產業結構升級,積極推進北京市四大熱電中心的天然氣配套工程的建設,先后與大唐國際、華能國際、華電運營等公司簽署戰略合作框架協議,華能和草橋熱電中心二期項目已開工建設。鞏固首都氣源保障,向中石油北京管道公司增資推進陜京三線輸氣工程建設,目前六環路天然氣二期工程、陜京三線市內接收工程、京包天然氣管線一期工程、新城干線等重點工程按計劃推進。穩步推進外埠投資項目,中石油北燃(錦州)燃氣有限公司掛牌成立,開辟了國內城市燃氣項目的新模式并起到了示范作用。積極籌組成立了大唐煤制天然氣項目合資公司,1、2號發電機組已按計劃投運。同時,合作參股的山東省天然氣利用公司正式成立,啟動了山東省內高速公路天然氣加氣站建設。
二是發展循環經濟,水務處理業務繼續保持快速發展勢頭。截止今年年底,北控水務公司正式簽約項目達9個,新增水處理能力139萬噸/日,其中新增自來水處理能力43萬噸/日,新增污水處理能力96萬噸/日。在進軍海外市場方面也取得了突破性進展。處理規模32萬噸/日,工程造價約為20億元人民幣馬來西亞pantai污水處理廠項目已經順利通過馬國國會審議。同時分別與中國地質工程集團公司等多家企業簽署了合作協議,提交了科威特、敘利亞等國污水處理項目的資格預審文件,為海外市場戰略的后續開展奠定了很好的基礎。
三是抓住發展機遇,努力開拓市場,打造啤酒龍頭企業。燕京啤酒繼續抓住中國啤酒行業整合不斷加速帶來的商業機會,通過推進“調整產品結構,進軍高檔啤酒市場”戰略,強化成本控制,加大營銷力度,保持了整體經濟效益的穩步增長。同時,著眼于行業整體發展趨勢和未來市場競爭格局,圍繞提高質量和擴大產能進行了多項新改擴建工程。除基本完成北京基地的擴建工程外,云南、山西、廣東、江西等地的擴建工程進展順利,部分已經投入運營,為燕京進一步做大做強奠定了產能基礎。
四是搶占戰略發展先機,加強系統內資源整合,推動重點工程建設。為抓住國家產業政策調整的有利時機,集團從全局戰略發展的高度,適時啟動系統內土地資源整合和房地產業務內部重組,積極籌組設立了北控置業公司,并于XX年6月8日完成工商注冊。通過打造房地產業務平臺,整合系統內分散資源,充分發揮協同發展效應,增強集團的核心競爭能力,初步形成了集政府資源、開發資源、產業鏈條資源、資本市場資源以及管理團隊資源為一體的業務發展優勢。北控置業公司成立半年來,一方面努力夯實基礎管理,積極加強公司自身建設,另一方面加快進行資產整合,努力推動重點工程項目取得實質性進展,為實現打造集團房地產資源綜合管控和業務發展平臺的戰略目標創造有利條件。目前,系統內資產整合劃轉工作按照集團董事會要求,正在穩步推進,基本確定了劃轉方案和路徑。同時市領導高度關注的重點工程進展順利,其中公租房項目京原路7號地塊控制性詳細規劃已得到市政府批準,并于7月28日順利開工。雁棲湖國際會都項目大力推進,12月18日劉淇、郭金龍同志親自出席并主持了項目開工儀式,聽取并研究了集團對雁棲湖生態發展示范區的規劃匯報,對項目整體方案、規劃設計以及推進情況給予高度肯定。
五是積極拓展成長型業務,大力發展綠色科技、綠色能源項目,培育新的經濟增長點。
投資發展綠色交通,培育磁浮交通產業。今年以來,在政府部門的大力支持和集團的著力推動下,3月1日擁有自主知識產權的中低速磁浮技術通過國家“xxx”科技支撐計劃重點項目驗收,北京市政府將中低速磁浮交通列入《XX年北京市社會經濟發展綱要》重點支持發展的產業,并決定在門頭溝建設世界最長中低速磁浮示范線,發展民族產業推動經濟結構調整。集團以bt模式進行項目建設,目前開工前各項準備工作就緒,將按照市政府統一部署于XX年初正式開工建設。同時,中低速磁浮技術工程化、產業化發展方向基本確定,集中在深圳、天津等地的外埠市場拓展正在積極有效推進。
推動太陽能光伏發電(cpv)項目進展。為進一步把握國家大力發展綠色低碳經濟和戰略性新興產業的契機,隨著注資、工商注冊、團隊組建等基礎工作的陸續實施,開展了對太陽能光伏發電業務領域的整體布局。一是啟動昌平北控宏創產業園芯片生產基地建設,并與昌平區政府就新的芯片生產產業園合作達成意向,為項目的進一步發展預留了空間。二是與房山區簽訂了合作框架協議,啟動配套設備生產基地建設。三是開展了市場開發及示范項目建設工作。就陜西20 兆瓦示范電站、北京市房山區10兆瓦cpv電站示范項目、援建青海玉樹50—100千瓦cpv示范項目分別與有關方面簽署了合作協議;完成了北京市房山區區委黨校18千瓦cpv示范項目的建設,目前已進入調試階段。
(五)安全維穩、廉政建設常抓不懈,努力構建和諧企業
——安全工作。安全責任重于泰山,集團始終把安全生產工作放在企業生產經營的突出位置來抓。今年按照全市的統一工作要求,集團制定下發了《某控集團 XX年安全月活動方案》。活動期間,各直屬單位按照該方案精心組織積極落實。6月24日,燃氣集團在地鐵6號線草房站進行了突發事件的應急演練,通過實際演練進一步強化了應急情況下的指揮調度和安全保障體系。
-——維穩工作。通過層層簽訂維穩工作責任書,在各級領導班子中強化了維穩工作的第一責任,同時在集團系統開展了人民內部矛盾糾紛排查,通過排查共發現和及時解決各類問題24項,有效維護了集團穩定的工作大局。
——廉政建設。集團始終堅持教育、制度、監督并重,以開展廉政風險防范管理工作為重點,深入抓好廉政建設。XX年,集團系統召開了廉政風險防范管理工作會議,制定下發了《關于XX年推進廉政風險防范管理工作的意見》,并圍繞“兩個延伸”,開展了廉政風險排查工作,通過主動檢查認真查找廉政風險點,并制定有針對性的防控措施,努力構建科學有效的廉政風險防范體系。同時認真履行監督職責,開展黨風廉政建設專項檢查,并按照市紀委和市國資委的統一部署,全面推進效能監察和“小金庫”專項治理工作。通過以懲防體系建設為主線,融入中心,服務集團改革大局,嚴格執行黨風廉政建設責任制,突出抓好領導人員廉潔從業、廉政風險防范管理以及專項檢查等重點工作,為集團又好又快發展提供堅強的紀律保證。
二、 集團XX年工作安排
XX年,是“十二五”規劃的開局之年,也是集團開始新起點,進行新國企建設規劃實施的重要一年。做好全年的工作,對于鞏固集團自xxx以來在生產經營和企業改革發展進程中取得的良好成績、開創更加廣闊的發展局面,為“十二五”規劃的具體落實分步實施都具有十分重要的意義。當前,我國經濟發展正處于重要的戰略機遇期和結構調整期;市委、市政府按照中央統一部署,加快首都經濟發展方式轉變,并提出了建設世界城市的戰略目標;集團結合對內外部形勢的分析和自身實際的判斷,對全系統提出了“大力發展綠色低碳經濟、實現集團高端發展”的要求。在工作中,全系統有必要在對自身內外部形勢進行客觀分析的基礎上,按照集團的統一部署和要求,認真謀劃、周密組織、扎實推進、努力完成好自身承擔的經濟指標和工作任務。
(一)XX年集團面臨的主要形勢、發展機遇和工作要求
自去年以來,世界經濟總體上度過最困難階段并出現回暖跡象,但全球經濟全面復蘇的基礎并不牢固、國際金融危機的影響尚未完全消除。當前我國經濟發展面臨的形勢依然十分復雜,積極變化和不利影響同時顯現,短期問題和長期問題相互交織,國內因素和國際因素相互影響。分析宏觀經濟形勢,是為了把握集團發展機遇和尋找業績增長的有利因素。當前,市委、市政府為落實中央經濟工作會議精神和市委十屆八次會議精神,提出要按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略要求,以加快轉變經濟增長方式為主線,推動產業升級和經濟結構調整,實現優化一產、做強二產、做大三產;要發揮戰略性新興產業的先導和支柱作用,掌握核心技術,打造“北京創造”品牌,發展高端裝備制造業;要著力保障和改善民生,加快保障性安居工程建設;要加快城鎮化步伐和新城建設。這其中,就提到要大力發展綠色經濟,努力把首都建設成為低碳城市,加大節能減排,進行清潔能源改造,提高清潔能源使用比例;要加快重點新城建設,實現“區區通”天然氣;要加強資源能源保障,建設六環路天然氣管線系統,推進遠郊區縣燃氣主干管線建設;提高政策性住房、保障性住房比重等。
分析中央和市政府的擴大內需促進經濟增長的各項措施,結合當前國民經濟可持續發展和產業結構調整,在建立適應市場機制的現代能源產業和綜合服務體系的過程中,集團現有主營優勢業務應大有可為。在XX年的工作中,我們要密切跟進整體經濟形勢和相關產業的發展變化趨勢,把握市場動向,積極審慎地制訂工作思路和工作措施,切實貫徹“大力發展綠色低碳經濟、實現高端發展”的戰略目標和全年工作的總體要求,即:以深化新國企建設為抓手,以改革創新為動力,著力推進管理重組和結構調整;彰顯國企責任,著力確保重點工程項目順利推進;抓住發展機遇,著力推進綠色低碳經濟,積極培育新的經濟增長點,為實現集團“十二五”期間的快速健康發展、做大做強奠定堅實基礎。
(二)XX年集團要在確保完成全年各項生產經營指標的基礎上安排好相關重點工作,為集團“十二五”發展規劃順利實施打好開局第一仗
1、高標準完成重點工程項目,為首都經濟發展和城市建設貢獻力量
集團作為我市重要的大型國有企業,自成立以來始終堅持立足北京、服務首都的發展宗旨,積極置身于全市經濟社會發展之中,承載維護城市運行和經濟發展的重要職責,充分發揮自身作用,認真履行國企責任。目前,集團正承擔著涉及首都城市發展和民生改善等重點工程項目,全系統要以高度負責的精神,頑強拼搏、全力以赴,確保這些重點工程項目的順利實施,為首都經濟發展和城市建設貢獻力量。
——為首都打造世界城市作貢獻,推進雁棲湖國際會都核心區項目建設。市委市政府高度關注雁棲湖國際會都項目建設,多次對項目進展作出重要指示并提出要求,集團上下要充分認識到我們所承擔任務的光榮和艱巨,不僅關系到北京市建設世界城市的整體戰略部署的實施,同時也是對集團勇擔重任、彰顯國企責任、打造專業品牌的又一次重大考驗。集團全系統要以12月18日項目開工儀式的順利舉行為契機,認真貫徹落實劉淇書記、郭金龍市長的指示精神,要站在建設中國特色世界城市的高度,充分認識項目建設的重要意義,要密切協調配合,認真做好資源整合、拆遷安置、規劃建設等各方面工作,確保工程進度和工程質量。要在去年工作基礎上,加緊確定最終設計任務書并交付設計單位進行方案設計和初步設計。同時,提前準備相關資料,為辦理項目立項和建設報批等審批流程做好必要準備。
——為首都改善民生作貢獻,推進公租房項目建設。要緊緊抓住市政府推進保障性住房建設的有利時機,認真響應和落實市政府“進一步拓寬建設渠道,鼓勵國有企業、產業園區和社會單位利用自有土地建設公共租賃房”的精神,加快推進公租房整體項目建設。力爭在年內實現石景山京原路公租房項目封頂,并開始進行市政、內外裝修及機電安裝等工作,為2012年12月全面完成奠定基礎。朝陽區王四營項目應于二季度完成前期手續,為全面開工建設提供條件。同時要加緊完成項目管理軟件的實施工作,借鑒業內較為完善的管理手段及管理經驗建立科學合理的現代化的項目管理體系。要通過該項目建設,不斷摸索和總結成功經驗、健全和完善管理運行模式、鍛煉和培養專業技術團隊,全力以赴打造政府放心、群眾滿意的樣板工程和精品工程。
——為首都發展裝備制造業做貢獻,推動磁懸浮技術應用。要繼續按照《北京市調整和振興裝備制造業實施方案》的要求,積極推動中低速磁懸浮交通產業化發展。要緊緊抓住磁浮技術工程化研發和產業化發展面臨的新的發展機遇,一方面繼續完善磁浮工程化研發體系,全面掌握中低速磁懸浮交通技術。要鞏固工程化體系,深化與現有體系內單位的合作,延伸擴大工程化體系的合作鏈條,不斷積累經驗完善工程化體系的管理協調模式,提高產業化實施運作效率和規模。要繼續推進技術工程化研發,完成車輛定型,并適時啟動實用型車輛的生產。另一方面,加快建設s1線示范項目。要抓緊確定合理的投資運營模式,協調政府有關部門完成系統驗收、市場準入工作,落實s1線項目享受國家首臺套政策。通過s1線的建設運營,發揮良好的示范效應,為中低速磁懸浮技術在國內的推廣打下良好的基礎,為首都實現“綠色交通”貢獻力量。
2、以“十二五”規劃為引導,制定實施細則,確保規劃任務落實,不斷推進集團主營業務取得突破