為深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧專項方案等10個扶貧專項方案的通知》(川委廳〔2015〕23號)、中共天全縣委辦公室 天全縣人民政府辦公室《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)同志及縣級部門、駐縣企業(yè)聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精神扶貧工作的通知》(天委辦〔2015〕73號)和中共天全縣委辦公室 天全縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知》(天委辦〔2015〕74號)文件精神，確保青元村扶貧工作分階段科學(xué)開展，建立扶貧工作的長效機制，推動各項扶貧措施落到實處，現(xiàn)制訂本規(guī)劃。
一、主要任務(wù)
圍繞國家農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”主體戰(zhàn)略，以貧困群眾增收脫貧為目標(biāo)，強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作，大力實施“特色經(jīng)濟作物種植、特色養(yǎng)殖、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”三大工程，全力推進扶貧進程。
二、工作方針
1. 宣傳黨中央、國務(wù)院、省市、縣關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)方面的重大方針政策，幫助落實好各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策和扶貧措施。
2. 配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和貧困戶動態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實干部包戶結(jié)對幫扶工作。
3. 根據(jù)本村的致貧原因和發(fā)展需求，引導(dǎo)村民發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟項目。
4.組織開展農(nóng)戶實用技術(shù)培訓(xùn)，組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓(xùn)，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
5. 動員和組織村民參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。
6. 幫助貧困戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實際困難。
7. 協(xié)助組織實施各類到村到戶扶貧項目，管理、監(jiān)督、檢查扶貧項目和資金。
8.編制扶貧項目，爭取相關(guān)部門的支持，并組織實施、管理和監(jiān)督。青元村七組由于交通不便，導(dǎo)致農(nóng)戶種植的經(jīng)濟作物難以通過公路向外輸送，擬做好協(xié)調(diào)勾通工作，爭取項目修建水泥路2公里。
第一：通過對全村貧困戶的走訪調(diào)研，充分了解各貧困戶的基本生產(chǎn)生活情況和致貧原因，全面完成對貧困戶的信息采集和建檔立卡工作。建立并完善扶貧隊的工作例會制度。初步編制完成《青元村三年(2015—2017年)扶貧發(fā)展規(guī)劃》和《青元村2015年扶貧工作實施計劃》等工作。
第二：探索建立新型的農(nóng)業(yè)合作社，推廣茶葉、山葵、竹筍等符合本地種植條件的特色經(jīng)濟作物。
第三：深入各村實地查看存在的危房，對危房實行建檔，向有關(guān)部門申請進行危房改造。
第四：深入了解各貧困戶的致貧原因，對因病致貧、因?qū)W致貧、因殘(癡)致貧進行分類歸檔，區(qū)別對待，將根據(jù)各戶具體情況進行幫扶。
第五：加快單龍寺村的信息化建設(shè)工作，推進村部及 “單龍寺學(xué)校”接通符合國家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)。與中國電信等單位聯(lián)系對本村的電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行擴建改造、優(yōu)化提速、升級換代。加大對村民的信息化培訓(xùn)力度，今年擬培訓(xùn)1名有文化、懂信息、能服務(wù)的信息員。
三、工作內(nèi)容
一是以“單位包村、干部包戶”和“結(jié)對共建”活動為契機，認(rèn)真抓好扶貧工作。在扶貧開發(fā)工作中，嚴(yán)格按照上級指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以基層建設(shè)年活動為契機，牢固樹立為民服務(wù)宗旨，踐行“精準(zhǔn)扶貧”促發(fā)展的工作理念，堅持因地制宜、以人為本原則，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。強化服務(wù)意識，想貧困群眾之所想，辦貧困群眾之所需，為貧困群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題，把扶貧項目真心做到貧困群眾的心坎上，讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖，享受扶貧政策帶來的實惠。
二是以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，充分發(fā)揮貧困村優(yōu)勢，堅持“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我們廣泛征求群眾意見，因村制宜，分類指導(dǎo)，按照“宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三是加強勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)民增收。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是三大扶貧項目之一，為切做好此項工作，我隊成立了培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。加強對轉(zhuǎn)移勞動力的動態(tài)管理，爭取最大限度保障學(xué)員權(quán)益和培訓(xùn)效果。同時，按照“貧困群眾需要什么就培訓(xùn)什么”的思路，擬邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)戶現(xiàn)場答疑，提高群眾技術(shù)水平，增強創(chuàng)業(yè)致富能力。擬舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和干部培訓(xùn)，為貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供技術(shù)支撐，實現(xiàn) “培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一家”目標(biāo)。
四是按照縣委、縣政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊瞄準(zhǔn)貧困村貧困人口，深入實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，成方連片發(fā)展，打造扶貧開發(fā)亮點，促進群眾增收致富。
五是認(rèn)真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯(lián)系，積極做好各項服務(wù)，配合幫扶隊員做好幫扶工作，同時加強對先進、典型的挖掘、總結(jié)和報道，構(gòu)建“大扶貧”格局。
六是堅持一個中心(改善民生促進和諧)，抓好四項工作(整村推進、扶貧幫扶、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力培訓(xùn))，實現(xiàn)五個突破(工作機制創(chuàng)新、現(xiàn)有資源整合、項目資金爭取、農(nóng)業(yè)開發(fā)成效、富民增收措施)。以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，增加貧困群眾收入。穩(wěn)步開展扶貧互助資金協(xié)會的工作，重點扶持群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
七是改善青元村的文化娛樂軟硬件設(shè)施。
四、工作重點：
一要堅持整合資源，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，統(tǒng)籌安排，加強交通、電力、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、文化設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。解決吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等突出問題。
二要以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入。通過爭取信貸資金、上級專項扶持資金等形式扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點扶持群眾發(fā)展茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，努力增加群眾收入。
三要加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
四要加大項目資金爭取力度，爭取更多的項目資金。要主動出擊，加大申援力度，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾脫貧步伐，促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
未來三年(2015-2017年)，青元村扶貧工作隊將堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新的特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以增加就業(yè)、增加群眾收入為目標(biāo)，堅持開發(fā)式扶貧，把青元村建設(shè)成為幸福美麗新村。
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