養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)(集錦15篇)
總結(jié)是在某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià)，從而得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的一種書(shū)面材料，通過(guò)它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況，因此，讓我們寫(xiě)一份總結(jié)吧。總結(jié)怎么寫(xiě)才不會(huì)千篇一律呢？下面是小編為大家整理的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)1
一、按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)）精神，根據(jù)《關(guān)于上報(bào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)階段參保數(shù)據(jù)的通知》（冀人社函[20xx]44號(hào)）文件精神，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)階段參保情況摸底調(diào)查。目前該項(xiàng)工作已基本結(jié)束，根據(jù)單位上報(bào)信息及我所管理的參保人員管理卡片，集中整理錄入信息模版并上傳省參保數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，共計(jì)上傳了3050人的參保數(shù)據(jù)。其中在職人員2297人，離退休人員708人。
二、開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)所離退休人員與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況比對(duì)工作。六月份機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)所開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)離退休人員領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證工作的同時(shí)，把是否同時(shí)參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)享受農(nóng)保待遇也納入了核查范圍。經(jīng)過(guò)我所管理的710名退休人員的身份證號(hào)碼與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)所管理的83000余人的`身份證號(hào)碼相比對(duì)，確定有42名退休人員同時(shí)享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
三、按照人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案要求，開(kāi)展并完成了對(duì)我所管理642名__年9月30日前辦理離退休手續(xù)和已達(dá)到離退休年齡人員的離退休費(fèi)調(diào)整工作。
四、按時(shí)完成到達(dá)退休年齡人員退休審批及離退休人員的待遇發(fā)放工作。共審批退休人員材料共計(jì)__份，其中22人退休手續(xù)已審批，其余5人待養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳完畢后再予辦理退休手續(xù)。
五、20xx年度共計(jì)完成征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1189萬(wàn)元，完成發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金2337萬(wàn)元。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)2
**年是推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵之年，我們按照上級(jí)部門(mén)的要求，緊緊圍繞“社保服務(wù)提升年”重點(diǎn)活動(dòng)的目標(biāo)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、**年工作情況
1、完善政策制度
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在**年制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，**年要求從政策上引導(dǎo)參保人員“多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”，真正解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問(wèn)題。為了進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)民生工程，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元，繳200元補(bǔ)40元，繳300元補(bǔ)60元，繳400元補(bǔ)80元，繳500元及其以上補(bǔ)100元。同時(shí)，凡我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)60周歲以上享受待遇領(lǐng)取的參保人員死亡后，可由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取500元的喪葬費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金由縣財(cái)政支付。
2、經(jīng)辦隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。
根據(jù)省人社廳印發(fā)的關(guān)于《山西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知精神和省廳要求對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高經(jīng)辦工作水平的安排，我們邀請(qǐng)了省社保局的領(lǐng)導(dǎo)，于5月20日對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)、政策方面的知識(shí)、軟件操作和相關(guān)注意事項(xiàng)及特殊問(wèn)題的處理方法。其次，縣農(nóng)保中心分別組織對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的323名村級(jí)社會(huì)保障聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策和經(jīng)辦服務(wù)要求等進(jìn)行了深入透徹的學(xué)習(xí)，提高了社會(huì)保障聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保為參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、安全的管理服務(wù)。
3、加強(qiáng)基金征繳和確保按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。
在建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)繳費(fèi)和多繳鼓勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和發(fā)放工作：
（1）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況：
截止20xx年12月底，全縣登記參保人數(shù)124586人，占市局下達(dá)任務(wù)124500人的100.07%，其中60周歲以上符合待遇領(lǐng)取條件的27070人。
20xx年基金收入共計(jì)4530.10萬(wàn)元，其中保費(fèi)收入1765.44萬(wàn)元，占市局下達(dá)任務(wù)1976.66萬(wàn)元的89.32%。市財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼133萬(wàn)元，縣財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼210萬(wàn)元；中央財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助1834萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助149.95萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助236萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助77萬(wàn)元；喪葬費(fèi)補(bǔ)貼22.65萬(wàn)元，利息收入101.63萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入0.43萬(wàn)元。
20xx年1-12月份，基金支出共計(jì)2256.58萬(wàn)元，其中60周歲以上農(nóng)村居民26930人發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金2208.94萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金34.85萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支出0.97萬(wàn)元，喪葬費(fèi)支出10.5萬(wàn)元，一次性支付1.32萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金按時(shí)足額“社會(huì)化發(fā)放”。
（2）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況：
截止20xx年12月底，全縣登記參保人數(shù)8684人，占市局下達(dá)任務(wù)6594人的131.70%，其中60周歲以上符合待遇領(lǐng)取條件的1490人。
20xx年基金收入共計(jì)38.65元，其中保費(fèi)收入74.97萬(wàn)元，占市局下達(dá)任務(wù)154.62萬(wàn)元的48.49%。市財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼2.7萬(wàn)元，中央財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助-65萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助8.21萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助13萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助4萬(wàn)元，利息收入0.38萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入0.39萬(wàn)元。
20xx年1-12月份，基金支出共計(jì)125萬(wàn)元，其中60周歲以上農(nóng)村居民1483人發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金123.18萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金1.52萬(wàn)元，一次性支付0.20萬(wàn)元，喪葬費(fèi)支出0.10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金按時(shí)足額“社會(huì)化發(fā)放”。
4、個(gè)人賬戶(hù)和基金管理
個(gè)人賬戶(hù)管理和基金管理作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重中之重，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)诳偨Y(jié)前兩年個(gè)人賬戶(hù)檢查的情況結(jié)合工作實(shí)際，從制度建設(shè)、參保繳費(fèi)、基金管理、支付發(fā)放和經(jīng)辦管理方面進(jìn)一步做好了各項(xiàng)工作，使我縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作真正實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。分別于7月29日和8月23日迎接了上級(jí)部門(mén)對(duì)個(gè)人賬戶(hù)和基金管理的檢查工作，受收到了檢查組的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
5、信息系統(tǒng)建設(shè)情況
20xx年的保費(fèi)征繳工作結(jié)束后，我們對(duì)參保人員的基本信息和繳費(fèi)金額進(jìn)一步做了驗(yàn)證、改正、導(dǎo)入系統(tǒng)等程序，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的參保、繳費(fèi)信息全部準(zhǔn)確無(wú)誤地導(dǎo)入了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。
6、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表
按時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤地上報(bào)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)2
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)開(kāi)頭結(jié)尾模板范文第2頁(yè)
計(jì)報(bào)表，不僅使自身更直觀(guān)地掌握全年工作動(dòng)態(tài)，而且使上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)更進(jìn)一步地了解我中心的工作情況。
7、新老農(nóng)保合并
根據(jù)長(zhǎng)治市人力資源和社會(huì)保障局（長(zhǎng)人社發(fā)[20xx]36號(hào)）文件精神，為了做好新老農(nóng)保銜接工作，我們對(duì)老農(nóng)保的臺(tái)賬和基金進(jìn)行了認(rèn)真的核對(duì)，對(duì)核對(duì)無(wú)誤的人員按照新農(nóng)保導(dǎo)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子表格模板做好電子表格，確認(rèn)無(wú)誤后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合并賬戶(hù)，此項(xiàng)工作正在緊張有序的`信息核對(duì)進(jìn)行中。
8、業(yè)務(wù)檔案管理
按照國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案要求，開(kāi)發(fā)了業(yè)務(wù)檔案管理軟件，實(shí)行了一人一袋的管理辦法，全縣累計(jì)參保人數(shù)達(dá)12.30萬(wàn)人,截止目前整理了90000余份檔案,為確保我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題及建議
1、在宣傳上，盡管我們通過(guò)多種方式進(jìn)行了大力宣傳，但也有極少數(shù)城鄉(xiāng)居民認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)相關(guān)政策在認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，有待于進(jìn)一步深入宣傳和解疑釋惑，讓他們真正理解城鄉(xiāng)居民政策的重要意義。
2、社會(huì)保障卡使用情況。社會(huì)保障卡的應(yīng)用存在開(kāi)戶(hù)銀行開(kāi)在市級(jí)“潞豐支行”的問(wèn)題，對(duì)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推進(jìn)造成了極大的影響，直接影響了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員應(yīng)用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)保費(fèi)征繳和待遇領(lǐng)取。誠(chéng)懇的請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)能盡快給我們解決社會(huì)保障卡的問(wèn)題，以便我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)應(yīng)用社會(huì)保障卡推進(jìn)工作，使我們的工作真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。
三、工作計(jì)劃
在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,我們對(duì)的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排,主要有以下幾點(diǎn):
1、咬定工作目標(biāo)，繼續(xù)加大擴(kuò)面、征繳力度，努力完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，提高擴(kuò)面、保費(fèi)收繳是著重點(diǎn)。城鄉(xiāng)居保參保覆蓋人群廣、保費(fèi)征繳任務(wù)大，我們要加大工作力度，努力提高參保率，竭盡全力做好征繳擴(kuò)面工作，確保全面完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù)。
2、全面推進(jìn)經(jīng)辦管理信息化，加快社保卡應(yīng)用。
信息化是社會(huì)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性保障，按照金保工程要求，為了確保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的有效訪(fǎng)問(wèn)和信息網(wǎng)絡(luò)安全交換，我們?cè)谑褂脤?zhuān)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求將網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)延伸到各行政村，并使用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)代扣、代繳，確保為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的服務(wù)和各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
3、加強(qiáng)檔案管理，確保創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。
按照全省檔案管理工作的安排和要求，進(jìn)一步完善檔案管理工作，按照國(guó)家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)定中的組織管理、設(shè)施管理、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、利用服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，爭(zhēng)取年底前完成檔案整理工作，提高業(yè)務(wù)檔案管理服務(wù)質(zhì)量，使我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保檔案管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。
總之，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是推動(dòng)我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要惠民工程，也是改善和保障民生的重要舉措，我們一定要繼續(xù)努力完成好各項(xiàng)工作，確保我縣的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，圓滿(mǎn)完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)3
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新舉措
*縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)
*縣位于**，轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)、***個(gè)行政村，面積***平方公里，耕地**萬(wàn)畝，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)縣。全縣總?cè)丝?*萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口**.*萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口*.*萬(wàn)。農(nóng)業(yè)人口中，**—**周歲人口**.*萬(wàn)，**周歲以上人口*.**萬(wàn)。城鎮(zhèn)人口中，符合參保條件人口*.**萬(wàn)。 為盡快讓全縣居民享受到新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一國(guó)家優(yōu)惠政策，*縣縣委、縣政府搶抓歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“早謀劃、早安排、早啟動(dòng)、早實(shí)施、早見(jiàn)效”的工作思路，精心謀劃，周密部署，傾力推進(jìn)，于****年*月全面啟動(dòng)縣內(nèi)試點(diǎn)工作，并將其列入全縣民生工作重點(diǎn)，積極動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)，以前所未有的重視程度和工作力度，全力以赴開(kāi)展試點(diǎn)工作，取得顯著效果。截至目前，全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)完成參保**.**萬(wàn)人，征收保險(xiǎn)費(fèi)****.**萬(wàn)元，參保率達(dá)到**%以上；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保****人，征收保險(xiǎn)費(fèi)**.**萬(wàn)元。****年*月*日，試點(diǎn)工作正式開(kāi)展僅一個(gè)月后，我縣實(shí)現(xiàn)了首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金集中發(fā)放。*月**日，省人社廳**等一行*人，對(duì)*縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)我縣試點(diǎn)工作給予充分肯定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。*縣縣委、縣政府對(duì)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作高度重視，將其作為惠民利民
的“一號(hào)工程”，列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，并成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、審計(jì)、公安、計(jì)生、殘聯(lián)等部門(mén)組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和調(diào)度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)部門(mén)共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了專(zhuān)門(mén)的`領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了能力強(qiáng)、效率高的工作班子，有力推動(dòng)了試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
二、三級(jí)會(huì)議部署，全縣廣泛動(dòng)員。****年*月*日，我縣召開(kāi)由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，縣直各單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各村黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任，各級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等***余人參加的新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了政策宣傳和保費(fèi)征繳工作。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀》，嚴(yán)格工作目標(biāo)和責(zé)任，明確了完成時(shí)限，并建立完善了試點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，每周定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，有效提高了各部門(mén)、單位及基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)工作的重視程度，為試點(diǎn)工作的成功啟動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善規(guī)章制度。****年*月，我縣成立了“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心”，副科級(jí)規(guī)格，全額事業(yè)單位，編制*人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了勞動(dòng)保障工作站，股級(jí)規(guī)格，全額事業(yè)單位，編制*人，每個(gè)村（居）委會(huì)明確了*名協(xié)辦人員。縣財(cái)政在資金較為
困難的情況下，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)**余萬(wàn)元為各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配備了微機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅、檔案柜等辦公設(shè)備，開(kāi)通了新農(nóng)保信息系統(tǒng)，并制定和完善了《檔案管理制度》等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體工作網(wǎng)絡(luò)在我縣未列入國(guó)家試點(diǎn)縣之前已全面形成。
四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。我縣按照“大投入、大范圍、大規(guī)模、大聲勢(shì)”的宣傳方針，通過(guò)印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、電視政策宣講、結(jié)合電影下鄉(xiāng)宣傳等多種方式，集中時(shí)間、集中力量實(shí)施了全方位、拉網(wǎng)式的政策宣傳活動(dòng)，累計(jì)投入資金**余萬(wàn)元，直接參與宣傳活動(dòng)****余人次，出動(dòng)宣傳車(chē)***余次，張貼各類(lèi)標(biāo)語(yǔ)*萬(wàn)余條，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料**萬(wàn)余份，農(nóng)村放映定影***場(chǎng)次，并組織***多名工作人員走村入戶(hù)講政策、算細(xì)賬、做動(dòng)員，做到了處處有宣傳，村村有行動(dòng)，很快使新農(nóng)保政策家喻戶(hù)曉，深入人心，極大的激發(fā)了居民參保積極性。
五、創(chuàng)新征繳方式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日入庫(kù)。我縣保費(fèi)征收實(shí)行縣農(nóng)保中心工作人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦員包村、村協(xié)辦員具體實(shí)施的三級(jí)捆綁責(zé)任制，并與銀行簽訂了基金收繳合作協(xié)議，銀行全程負(fù)責(zé)現(xiàn)金收繳，每天先由村協(xié)辦員集中收取保費(fèi)后，銀行派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)協(xié)同縣鄉(xiāng)農(nóng)保工作人員組成專(zhuān)門(mén)小組，定時(shí)逐村收取保險(xiǎn)費(fèi)，并由雙方簽字確認(rèn)，確保基金不在協(xié)辦員手中過(guò)夜。征收過(guò)程實(shí)行專(zhuān)人管理，專(zhuān)線(xiàn)負(fù)責(zé)，每名工作人員負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域的基金核對(duì)、征收、匯總、繳存和入賬，并實(shí)行逐級(jí)簽字確認(rèn)制，確保基金征
收的每一個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天收繳、當(dāng)天入賬”。 六、抓實(shí)基金監(jiān)管，保障基金安全。加強(qiáng)新農(nóng)保基金安全管理，將其及時(shí)納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值。縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，建立健全了內(nèi)控制度、基金稽核制度等，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，每月收集參保人員死亡信息，及時(shí)辦理參保注銷(xiāo)手續(xù)，停發(fā)養(yǎng)老金，杜絕基金流失。各級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
目前，我縣新農(nóng)保已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣*.*萬(wàn)待遇領(lǐng)取人員能夠按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，得到廣大群眾的一致好評(píng)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)4
一、xxxx年工作情況回顧
（一）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基本情況
我區(qū)下轄1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)街道辦事處，共計(jì)18個(gè)農(nóng)業(yè)村、6個(gè)城中村、31個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有人口22萬(wàn)人。截止到11月底，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為25536人，基金收入810、59萬(wàn)元，基金支出510、17萬(wàn)元，基金累計(jì)收入1946、34萬(wàn)元，基金累計(jì)支出736、24萬(wàn)元，基金結(jié)余1210、1萬(wàn)元。
（二）全年工作情況總結(jié)
第一、完成20xx年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收繳工作。
根據(jù)省廳規(guī)定，每年度的城鄉(xiāng)居保保費(fèi)要在每年10月底之前收繳結(jié)束。為進(jìn)一步規(guī)范保費(fèi)收繳工作，今年提前籌劃與銀行合作，由銀行代扣代收20xx年度保費(fèi)。但由于郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)辦能力較差，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，延誤了保費(fèi)收繳最佳時(shí)機(jī)。為確保在10月底前完成20xx年度保費(fèi)征繳工作，放棄節(jié)假日休息，加班加點(diǎn)，采取區(qū)、鄉(xiāng)、銀行三方合作入村的方式，分四組下村收取保費(fèi)。截止10月底，20xx年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收繳工作全部結(jié)束。
第二、配合上級(jí)做好社保資金審計(jì)工作。
按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家審計(jì)署在今年2月至5月對(duì)我省社會(huì)保障資金進(jìn)行審計(jì)。得到上級(jí)做好迎審工作的通知后，加班加點(diǎn)做好相關(guān)材料、制度的準(zhǔn)備工作，工作人員保持24小時(shí)聯(lián)系暢通，與審計(jì)組成員隨時(shí)保持溝通。五月初審計(jì)結(jié)束，審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題是33人重復(fù)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要原因是由于兩個(gè)險(xiǎn)種沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致重復(fù)參保。已集中精力在5月11日前為其辦理了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退保，政府補(bǔ)貼已存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，完成了整改。
第三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理。
對(duì)鄉(xiāng)辦級(jí)新農(nóng)保系統(tǒng)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，日常工作中系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)和軟件公司進(jìn)行溝通解決；在新農(nóng)保系統(tǒng)內(nèi)對(duì)到齡人員進(jìn)行認(rèn)定，截止到20xx年10月底，新農(nóng)保到齡人員共計(jì)434人，養(yǎng)老金已全部補(bǔ)發(fā)。今年七月份，河北省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)投入使用，我區(qū)在xx市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)信息錄入。為保證信息錄入工作盡快完成，工作人員加班加點(diǎn)，犧牲休息時(shí)間。發(fā)現(xiàn)異地重復(fù)參保等現(xiàn)象后，及時(shí)與省市及相關(guān)縣區(qū)溝通聯(lián)系，確保工作順利開(kāi)展。至20xx年年底，我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)信息錄入工作全部結(jié)束，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)放。
第四、完成被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)預(yù)存款的審核工作，建立被征地農(nóng)民臺(tái)賬，保障被征地農(nóng)民的根本利益。
xx市20xx年度第二批次、第七批次、第十五批次、第二十五建設(shè)用地涉及到xx區(qū)部分村及社區(qū)，按照省政府《關(guān)于實(shí)行征地片價(jià)的通知》（冀政[20xx]132號(hào)）和《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)后被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)提取比例有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（滄新政字[20xx]32號(hào)）文件的規(guī)定，核算上繳社會(huì)保障費(fèi)預(yù)存款1778、1836萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)基金128、8845萬(wàn)元。
此外，為摸清被征地農(nóng)民底數(shù)，保證被征地農(nóng)民根本利益，按照區(qū)政府要求，建立全區(qū)被征地農(nóng)民臺(tái)賬。
第五、完成“8023”涉核部隊(duì)人員基本情況調(diào)查工作。
按照上級(jí)統(tǒng)一布置，與區(qū)民政局積極溝通，由民政局提供符合參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的`“8023”涉核部隊(duì)退伍人員名單，確保該類(lèi)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題得到妥善解決。根據(jù)民政局報(bào)送情況，我區(qū)“8023”涉核部隊(duì)退伍人員中并沒(méi)有符合條件參保人員，此項(xiàng)工作全部結(jié)束。
第六、排查重復(fù)參保人員，避免財(cái)政重復(fù)投入。
在實(shí)際工作中，由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，存在部分參保人員重復(fù)參保的現(xiàn)象。我中心經(jīng)過(guò)集中排查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)重復(fù)參保人員282人，個(gè)人賬戶(hù)本金770400元，本息共計(jì)774958、71元，政府補(bǔ)貼32821元。截止到9月底，相應(yīng)政府補(bǔ)貼已存于財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)金額退發(fā)工作全部結(jié)束。
第七、完成老農(nóng)保養(yǎng)老金核算工作，落實(shí)老農(nóng)保新賬戶(hù)。
由于老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保缺乏必要的政策銜接，為保障參保人的利益，按照原有制度核算老農(nóng)保到齡人員養(yǎng)老金，并按照原有渠道發(fā)放。20xx年老農(nóng)保新增到齡人員43人，領(lǐng)取人員231人人，老農(nóng)保參保人員共計(jì)2401人，老農(nóng)保基金累計(jì)結(jié)余184、38萬(wàn)元。
此外，原有老農(nóng)保賬戶(hù)由于開(kāi)戶(hù)資料不全，需要更換賬戶(hù)。經(jīng)與區(qū)財(cái)政局積協(xié)調(diào)后，老農(nóng)保新開(kāi)戶(hù)工作已經(jīng)完成。
第八、進(jìn)行城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。
按照省市統(tǒng)一安排，在今年11至12月對(duì)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收（滄人社字[20xx]340號(hào)）。我中心高度重視，周密安排，倒排工期，組織區(qū)、鄉(xiāng)（辦）、村（社區(qū)）三級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
第九、進(jìn)行待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定。
為了進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷加強(qiáng)基金監(jiān)督與管理，防止冒領(lǐng)或故意弄虛作假、騙取社會(huì)養(yǎng)老基金的現(xiàn)象發(fā)生，20xx年10月開(kāi)始進(jìn)行我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定工作。截止到20xx年11月底，待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定工作全部結(jié)束。
二、20xx年重點(diǎn)工作安排
第一、進(jìn)行20xx年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)收繳工作。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，計(jì)劃在20xx年上半年進(jìn)行保費(fèi)征繳工作。
第二、進(jìn)行20xx年年度待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)定工作。
第三、做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作。
按照統(tǒng)一安排，省廳將于20xx年對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。我中心將根據(jù)有關(guān)文件要求，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行整理規(guī)范，務(wù)求達(dá)標(biāo)。
第四、做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
按照上級(jí)政策做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，保障被征地農(nóng)民根本利益。
第五、做好老農(nóng)保到齡人員養(yǎng)老金核算發(fā)放工作
第六、指導(dǎo)今年沒(méi)有達(dá)標(biāo)的城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取明年達(dá)標(biāo)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)5
今年以來(lái)，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中突出抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷加強(qiáng)干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺(jué)樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、工作開(kāi)展情況
（一）確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放
截止月底，全市共為名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)萬(wàn)元，發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為。其中市直有離退休人員人，發(fā)放萬(wàn)元。當(dāng)期沒(méi)有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來(lái)我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣（市、區(qū)）的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報(bào)和向社會(huì)公布制度，按照要求統(tǒng)計(jì)發(fā)放情況并認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門(mén)，定期向社會(huì)公布各縣（市、區(qū)）確保發(fā)放落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目、鞏固社會(huì)化發(fā)放、切實(shí)做到足額支付對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了檢查督促，并通過(guò)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)實(shí)行重點(diǎn)督辦，力求消除工作死角，實(shí)現(xiàn)了全市當(dāng)期無(wú)拖欠。
（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)征繳工作進(jìn)行部署，及時(shí)解決工作中存
實(shí)了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)（其中市直人）。
⒋采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。－月，我們共向家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)通知書(shū)》，對(duì)于拒不參保企業(yè)，配合勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)決予以行政處罰，確實(shí)有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。
截止月底，全市新擴(kuò)參保職工人，完成目標(biāo)任務(wù)（人）的％。其中市直新擴(kuò)人，完成目標(biāo)任務(wù)（人）的％。
（四）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。
我市社會(huì)化管理服務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)化管理服務(wù)工作條件還不完善的`情況下，克服種種困難，逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會(huì)化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險(xiǎn)金函號(hào)文件精神，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立了檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)實(shí)地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺(tái)帳等方式，于××年月日至月日對(duì)所屬個(gè)縣（市、區(qū)）的社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評(píng)估。
⒈建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作條件。我市于××年底出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署，對(duì)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實(shí)際也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。
同時(shí)工作條件進(jìn)一步完善。全市各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)共有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立了
勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職人員人。其中，魏都區(qū)個(gè)街道勞動(dòng)保障所有個(gè)建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外個(gè)街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、個(gè)社區(qū)全部配備了計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)拷盤(pán)的方式與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)退管組織實(shí)現(xiàn)了資源共享。
⒉管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)（卡）。全市各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險(xiǎn)中心函號(hào)文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)（卡），并登錄了微機(jī)。截至月底，共填寫(xiě)《許昌市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)登記表》份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡。
為了便于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開(kāi)展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞社險(xiǎn)中心函號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣（市、區(qū)）。截至月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開(kāi)展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開(kāi)展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長(zhǎng)葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣（市、區(qū)）采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，能夠做到主動(dòng)上門(mén)認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄人次。⒊因地制宜地開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級(jí)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況，積極開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。許昌縣下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機(jī)排列，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺(tái)帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開(kāi)展活動(dòng)并進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。
到月底，全市納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到人，社會(huì)化管理率％，完成全年目標(biāo)任務(wù)的％；納入社區(qū)管理人，社區(qū)管理率％完成全年目標(biāo)任務(wù)的％。
（五）做好了市級(jí)統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。
根據(jù)省政府的工作部署，我市已于月日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌施行意見(jiàn)》，月日起，市級(jí)統(tǒng)籌工作將正式啟動(dòng)。。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對(duì)此我們高度重視，認(rèn)真組織測(cè)算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。一是完善縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點(diǎn)開(kāi)展縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實(shí)際，我們制訂了有關(guān)市級(jí)統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理工作暫行規(guī)定》等。
根據(jù)我市目前的實(shí)際情況，月份全市可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的統(tǒng)一。籌集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財(cái)政專(zhuān)戶(hù)設(shè)立等因素制約，暫不能實(shí)現(xiàn)。
（五）各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)
⒈進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來(lái)，我處抽調(diào)專(zhuān)門(mén)計(jì)算機(jī)人員長(zhǎng)期到縣（市、區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)6
我縣自20xx年6月13日，根據(jù)發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，20xx年7月1日啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。自新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，就檔案問(wèn)題我們嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家檔案局令[第3號(hào)]人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家檔案局制定的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定試行）》，自20xx年9月1日起施行文件執(zhí)行，檔案管理工作也得以順利進(jìn)行。但其中也存在許多不足的地方，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一、參保人員登記，建立形成的業(yè)務(wù)檔案資料不齊、不健全。不齊表現(xiàn)在有些缺身份證、戶(hù)口冊(cè)復(fù)印件。不健全：一方面申報(bào)單位或個(gè)人報(bào)來(lái)的參保資料未填寫(xiě)申報(bào)時(shí)間、姓名、單位名稱(chēng)和蓋公章；另一方面審核單位在辦理各種參保業(yè)務(wù)時(shí)，建立形成的檔案資料沒(méi)有按要求一式幾份填寫(xiě)留存，并且未填寫(xiě)辦理、審核時(shí)間，無(wú)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)的簽字，未加蓋審核章或公章不清晰；有些交來(lái)存檔的參保資料不是審核單位建立形成的`原始紙質(zhì)件，而是留存的業(yè)務(wù)資料復(fù)印件（并且未加蓋鮮章），如今后有爭(zhēng)議事件發(fā)生，這類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的真實(shí)性、有效性就要被大打折扣。
二、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存檔資料不規(guī)范。表現(xiàn)在書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，存檔材料不規(guī)范。一方面交來(lái)的業(yè)務(wù)存檔資料中姓名、
身份證號(hào)與戶(hù)口冊(cè)、身份證復(fù)印件上的不一致，有寫(xiě)錯(cuò)、錄入打印錯(cuò)的，有填寫(xiě)不完整等；在業(yè)務(wù)存檔資料中劃減、修改處未加蓋審報(bào)單位、審核單位（或經(jīng)辦人員）的校對(duì)章等。這些不規(guī)范、不符合要求業(yè)務(wù)存檔資料不現(xiàn)、不清楚、不確定，今后就難準(zhǔn)確利用檔案來(lái)核實(shí)繳費(fèi)等情況，就沒(méi)有利用價(jià)值。
三、由于社保部門(mén)涉及的業(yè)務(wù)i、資金人員較大，特別是縣級(jí)社保部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)職的檔案管理人員，導(dǎo)致檔案管理沒(méi)有規(guī)范化、科學(xué)化，難于查找參保人員的個(gè)人資料，更不可能談業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。
認(rèn)識(shí)這些不足之后，在以后工作中我們要求各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人員進(jìn)一步加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)建立形成真實(shí)、完整、安全規(guī)范的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的重要性，使各類(lèi)材料、表格、記錄必須做到字跡清晰，規(guī)范整潔，便于查閱和保存。并根據(jù)《規(guī)定》、《辦法》的建檔類(lèi)別要求，建立形成符合要求的業(yè)務(wù)存檔資料；主管部門(mén)應(yīng)從經(jīng)辦源頭上抓數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量、抓業(yè)務(wù)存檔資料質(zhì)量，實(shí)行誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)制建立形成完整、真實(shí)、安全規(guī)范的業(yè)務(wù)存檔資料。這樣才能杜絕出現(xiàn)類(lèi)似同一人參保存檔資料姓名、身份證號(hào)上下不一致和不同版本業(yè)務(wù)存檔資料的產(chǎn)生；同時(shí)對(duì)身份證上的年齡與檔案年齡不相同或相距較大的人員，可到派出所或相關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)。村委會(huì)要
以村民小組為單位，將參保人的參保登記表、身份證復(fù)印件、戶(hù)口薄復(fù)印件等資料按年進(jìn)行整理成卷，規(guī)范歸檔，分別交新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。
在工作中的幾點(diǎn)建議：
一、建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的培訓(xùn)力度。
二、加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通與合作。
三、增加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的人員編制、資金投入。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)7
20xx年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，緊緊圍繞“強(qiáng)化服務(wù)，惠及民生”為宗旨，嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的要求，強(qiáng)化宣傳，規(guī)范管理，認(rèn)真做好了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，確保了全縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
20xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心全體人員盡職盡責(zé)，扎實(shí)苦干，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)269161人，待遇領(lǐng)取人員83969人，參保居民達(dá)353130人，截止12月份全年共計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金8515.16萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。8月份完成了20xx年度的參保繳費(fèi)工作，共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)金xx13.94萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成了今年的'征繳工作。同時(shí)為1980名代課教師按月發(fā)放補(bǔ)助資金共計(jì)367.4萬(wàn)元。
（一）強(qiáng)化宣傳，力促參保。為保證城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳到位，不留宣傳死角，印發(fā)城鄉(xiāng)居民政策問(wèn)答宣傳頁(yè)2萬(wàn)余份，在下鄉(xiāng)生存狀況認(rèn)定時(shí)，將宣傳頁(yè)發(fā)放到村民手中，認(rèn)真細(xì)致的為村民講解政策及參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，對(duì)走訪(fǎng)不到的村莊由鄉(xiāng)政府的包村干部負(fù)責(zé)發(fā)放講解。為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)營(yíng)造了濃厚的氛圍，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。為做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)日常管理和服務(wù)工作，推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)向縣政府請(qǐng)示出臺(tái)了《xx城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)村級(jí)協(xié)辦員管理辦法》，首次為其發(fā)放村級(jí)協(xié)辦員補(bǔ)貼20多萬(wàn)元。
（二）規(guī)范管理，確保發(fā)放。
1、嚴(yán)格規(guī)范待遇審批流程。建立和完善參保登記、待遇審批、待遇支付等環(huán)節(jié)管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核流程。按照村（居委會(huì)）收集待遇人員證件資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）社會(huì)保障所按規(guī)定核定，縣城居保中心每月審核認(rèn)定的工作程序，對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的人員進(jìn)行認(rèn)真審查，確保到齡符合條件人員及時(shí)審批享受到養(yǎng)老金待遇。20xx年新審批領(lǐng)取待遇人員6316人，并及時(shí)在郵政儲(chǔ)蓄銀行開(kāi)辦了工資折，確保參保人能及時(shí)享受到應(yīng)有的待遇，得到了廣大老百姓的一致好評(píng)。
2、強(qiáng)化認(rèn)證，嚴(yán)防流失。為確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金真正落實(shí)到位，我中心從今年4月份開(kāi)始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了生存狀況認(rèn)證自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）認(rèn)證完成后，我中心根據(jù)上報(bào)情況抽調(diào)4人組成了一個(gè)檢查組，用近兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48個(gè)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要求他們重新核查上報(bào)，截止到目前共查出死亡人數(shù)1959人，對(duì)認(rèn)證已死亡人員1959人及時(shí)停發(fā)養(yǎng)老金，有效防止了基金流失。
3、嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)取待遇人員注銷(xiāo)月報(bào)制度。，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）每月必須上報(bào)《領(lǐng)取待遇人員注銷(xiāo)月報(bào)表》，保證基金不受損失。20xx年各類(lèi)人員情況注銷(xiāo)人數(shù)為3156人。
4、嚴(yán)查重復(fù)領(lǐng)取人員情況。經(jīng)過(guò)對(duì)省、市數(shù)據(jù)庫(kù)的比對(duì)，對(duì)篩查出的疑似重復(fù)領(lǐng)取待遇人員進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)比對(duì)，一經(jīng)查實(shí)立即停止發(fā)放其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并和其取得聯(lián)系，追回領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。20xx年共追回96名重復(fù)領(lǐng)取待遇人員重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金，共計(jì)24.54萬(wàn)元。
1、咬定工作目標(biāo)，繼續(xù)加大擴(kuò)面、征繳力度，努力完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，提高擴(kuò)面、保費(fèi)收繳是著重點(diǎn)。城鄉(xiāng)居保參保覆蓋人群廣、保費(fèi)征繳任務(wù)大，下一步我們?cè)陟柟躺弦荒旯ぷ鞒晒幕A(chǔ)上繼續(xù)加大工作力度，細(xì)化各項(xiàng)措施落實(shí)，努力提高參保率，全力做好征繳擴(kuò)面工作，為完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、全面推進(jìn)經(jīng)辦管理信息化，加快社保卡應(yīng)用。信息化是社會(huì)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性保障，按照金保工程要求，為了確保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的有效訪(fǎng)問(wèn)和信息網(wǎng)絡(luò)安全交換，我們?cè)谑褂脤?zhuān)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取明年將網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)延伸到各行政村，并使用社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)代扣、代繳和代發(fā)，確保為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的服務(wù)和各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)8
老農(nóng)保清理和清退工作。
一是宣傳力度不夠，老百姓的知曉度不夠；二是目前民政老農(nóng)保的基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)信息不全、底子不清，導(dǎo)致目前為止到底有多少未清退人員根本無(wú)法得知；三是外出人口多，無(wú)法聯(lián)系到人確認(rèn)信息和清退，導(dǎo)致封存人員超過(guò)10%以上。
三、20xx年的工作計(jì)劃
（一）抓好基金征繳和待遇發(fā)放等基礎(chǔ)性工作。
一是繼續(xù)組織開(kāi)展好政策宣傳工作，特別是手機(jī)網(wǎng)上繳費(fèi)方式，使這項(xiàng)惠民利民政策深入人心，家喻戶(hù)曉。二是提高思想認(rèn)識(shí)，改變保費(fèi)征收習(xí)慣，力爭(zhēng)在下半年提早完成保費(fèi)征收任務(wù)，自主繳費(fèi)率達(dá)到95%以上。三是做好待遇人員按時(shí)發(fā)放、報(bào)表及時(shí)上報(bào)等其他中心工作。
（二）開(kāi)展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。
一是繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和自主繳費(fèi)的宣傳工作，鼓勵(lì)廣大參保人員到銀行自主繳納保費(fèi)，特別是外出務(wù)工人員通過(guò)手機(jī)微信繳納保費(fèi)，從源頭上確保基金安全。二是繼續(xù)做好智慧人社和APP認(rèn)證的宣傳推廣工作，確保繳費(fèi)人的利益不受損害。三是要加強(qiáng)待遇人員生存認(rèn)證工作的推進(jìn)和制度化，對(duì)重點(diǎn)人群做好上門(mén)認(rèn)證服務(wù)，對(duì)體弱多病、殘疾人、偏遠(yuǎn)山區(qū)等人群進(jìn)行上門(mén)認(rèn)證服務(wù)，加強(qiáng)稽核力度，嚴(yán)禁冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、侵占、拖欠、克扣、截留養(yǎng)老金等違法行為，確保基金的安全。
（三）全力推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
根據(jù)《寧遠(yuǎn)縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》（寧政辦發(fā)【20xx】7號(hào)）文件，積極、穩(wěn)妥的推進(jìn)我縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。全力推進(jìn)征地農(nóng)民“養(yǎng)老貸”工作，對(duì)因經(jīng)濟(jì)條件較差而無(wú)法選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，可通過(guò)與縣農(nóng)業(yè)銀行簽訂協(xié)議，使銀行為其發(fā)放貸款，確保被征地農(nóng)民享受更高的待遇。
（四）完善工作制度，提高經(jīng)辦管理服務(wù)能力。
經(jīng)辦管理服務(wù)是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵所在。一是建章立制，建立健全各項(xiàng)工作制度。通過(guò)完善的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，切實(shí)改變干部職工的工作作風(fēng)；明確服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，按照“解答問(wèn)題一口清、執(zhí)行政策不走樣、辦理業(yè)務(wù)不超時(shí)、群眾評(píng)價(jià)全滿(mǎn)意”的`標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。二是充實(shí)經(jīng)辦力量，特別是應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)一線(xiàn)窗口的工作力量，提升經(jīng)辦管理服務(wù)能力和辦事效率。三是按照省里的部署，做好經(jīng)辦管理培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)專(zhuān)（兼）職工作人員，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。
20xx年，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作緊緊圍繞省、市考核任務(wù)，以參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放和經(jīng)辦管理等工作為核心，扎實(shí)、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)20xx年各項(xiàng)考核任務(wù)的完成。現(xiàn)將全年的工作情況匯報(bào)如下：
一、全年開(kāi)展的工作及成效。
（一）“智慧人社+手機(jī)繳費(fèi)”宣傳推廣工作
為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和“智慧人社+手機(jī)繳費(fèi)”宣傳推廣活動(dòng)，20xx年我中心與縣農(nóng)商行組成“惠民服務(wù)工作隊(duì)”，進(jìn)村入戶(hù)宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)和教會(huì)參保人用手機(jī)方式繳費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)社保卡進(jìn)行激活等，共發(fā)放政策宣傳手冊(cè)1萬(wàn)余份，繳費(fèi)宣傳單5萬(wàn)余份，趕集定點(diǎn)宣傳27次，進(jìn)村入戶(hù)宣傳46次，達(dá)到了很好的宣傳效果。通過(guò)手機(jī)微信方式繳費(fèi)150萬(wàn)元，通過(guò)參保人到銀行自主繳費(fèi)3630萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了保費(fèi)收繳方式的全面轉(zhuǎn)變，從根本上確保了基金的安全。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)9
今年來(lái)，我局工會(huì)工作在縣總工會(huì)、縣人社局工會(huì)和局支部的領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，在全體工會(huì)會(huì)員的共同努力下，緊緊圍繞縣總工會(huì)20xx年工作要點(diǎn)及工作目標(biāo)，立足我局實(shí)際情況，制定了工作計(jì)劃，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局20xx年工會(huì)工作自查總結(jié)如下：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局支部高度重視工會(huì)工作，從建立健全工會(huì)機(jī)構(gòu)入手，完成了我局工會(huì)組織的工會(huì)會(huì)員登記和工作，使工會(huì)會(huì)員管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。認(rèn)真做好工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作，落實(shí)了年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為做好機(jī)關(guān)工會(huì)工作提供了經(jīng)費(fèi)保證，保障了工會(huì)工作的順利開(kāi)展。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，提高全局職工自身素質(zhì)
工會(huì)積極協(xié)助局支部，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、廉潔自律、做好服務(wù)入手，本著“外樹(shù)形象，內(nèi)求質(zhì)量”的宗旨，狠抓單位作風(fēng)建設(shè)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型單位為目標(biāo)，確立了“學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合”的理念。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)政治、上級(jí)文件、業(yè)務(wù)等，組織職工集中收看廉政警示教育片，引導(dǎo)職工樹(shù)立了正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，使全局職工時(shí)刻保持清醒頭腦，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，統(tǒng)一思想，明確了任務(wù)，自我加壓。
三、以人文本、關(guān)心職工，激發(fā)干部職工精神動(dòng)力
牢固樹(shù)立一切為了職工、事事想著職工、處處依靠職工的理念，注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)職工服務(wù)體系建設(shè)。關(guān)心職工健康，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，為職工增加了體檢項(xiàng)目。積極開(kāi)展“四送”活動(dòng)，幫助家庭困難職工，增加了工會(huì)組織的感召力和向心力，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
四、開(kāi)展各種文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活，加強(qiáng)單位精神文明建設(shè)
1.“三八”婦女節(jié)，我局組織職工到幫扶村（青云鄉(xiāng)斗陣村）開(kāi)展“走基層、送溫暖”活動(dòng)，給留守兒童送去了課外書(shū)籍和體育用品等并與留守兒童一起開(kāi)展豐富多彩的趣味活動(dòng)。
2.積極開(kāi)展縣婦聯(lián)組織的'“關(guān)愛(ài)女性保障計(jì)劃”活動(dòng)，為我局女職工每人購(gòu)買(mǎi)“國(guó)壽關(guān)愛(ài)女性生殖健康團(tuán)體疾病保險(xiǎn)”1份。
3.積極參加縣總工會(huì)組織的縣首屆葡萄采摘節(jié)活動(dòng)，觀(guān)看電影故事片《百團(tuán)大戰(zhàn)》，開(kāi)展職工工間操活動(dòng)。并組織職工外出參觀(guān)學(xué)習(xí),通過(guò)參觀(guān)互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，最大限度地調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性和創(chuàng)造性。
4.開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。我局工會(huì)組織全局職工于12月17日開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)衣物、學(xué)習(xí)用品等。
通過(guò)總結(jié)，局工會(huì)做了一些工作也取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求仍有差距，在20xx年里我局工會(huì)將不斷加強(qiáng)工會(huì)干部政治理論和工會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)和對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌能力，整合工會(huì)資源，聚合工作力量，不斷創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，提高工作效率和水平，努力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，促進(jìn)工作再上臺(tái)階。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)10
20xx年，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣委縣政府以及人社局局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人社廳市人社局的精心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“強(qiáng)化民生保障，服務(wù)發(fā)展大局”的工作理念，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，按照“規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、完善制度、健全體系”的原則努力開(kāi)展工作，截止12月底，各項(xiàng)工作均有序推進(jìn)。
一、工作開(kāi)展情況
截止12月底，我縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)共有34.96萬(wàn)人，實(shí)際參保率達(dá)了95.6%;
籌集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金12434.3萬(wàn)元(基金征繳2580萬(wàn)元、向上爭(zhēng)資9854.3萬(wàn)元);
全縣共22.87人繳費(fèi)，征繳基金2580萬(wàn)元，其中為2294名建檔立卡未脫貧人員代繳資金22.94萬(wàn)元，為移民、殘疾、計(jì)生等六類(lèi)群體共6922名人員代繳資金69.22萬(wàn)元;
按時(shí)足額發(fā)放待遇人員79200人，累計(jì)發(fā)放資金9987.1萬(wàn)元;
共終止多領(lǐng)、重復(fù)享受待遇人員502人，追回多發(fā)待遇16.25萬(wàn)元;
各項(xiàng)補(bǔ)助代發(fā)金額231.1共萬(wàn)元，其中獨(dú)生子女代發(fā)金額8.2萬(wàn)元，鄉(xiāng)村教師代發(fā)金額108.9萬(wàn)元，鄉(xiāng)村醫(yī)生代發(fā)金額113.1萬(wàn)元，電影放映員0.9萬(wàn)元。
二、工作主要措施
(一)加大宣傳力度，城鄉(xiāng)居保政策深入人心
今年元月份，我局就已對(duì)城鄉(xiāng)居保政策宣傳召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行了部署，印制了300多套城鄉(xiāng)居保政策宣傳畫(huà)冊(cè)以及10萬(wàn)多份《茶陵縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解答》;
春節(jié)期間還安排時(shí)間在犀城廣場(chǎng)和縣電視臺(tái)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了宣傳;
工作人員3月份深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市墟場(chǎng)，發(fā)放宣傳單，向廣大老百姓耐心地宣傳解釋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。9月份啟動(dòng)手機(jī)年審，印制宣傳單8萬(wàn)余份，通過(guò)多舉措宣傳，真正做到惠民政策家喻戶(hù)曉，極大地激發(fā)了廣大群眾的參保熱情。
(二)不斷創(chuàng)新征繳方式，大力推行手機(jī)繳費(fèi)
從開(kāi)始的村組集中收繳，到20xx年推行自主到銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，再到去年開(kāi)通手機(jī)繳費(fèi)，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳工作在不斷進(jìn)步，不斷創(chuàng)新。秉承“讓數(shù)據(jù)多跑路、人民群眾少跑路”工作理念，今年我局在自主繳費(fèi)的.基礎(chǔ)上大力推行手機(jī)繳費(fèi)，印制了8萬(wàn)多份《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手機(jī)繳費(fèi)指南》進(jìn)行廣泛宣傳，并將手機(jī)繳費(fèi)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作年度目標(biāo)管理考核。
(三)積極探索待遇人員年審的新技術(shù)新手段，全面推行手機(jī)年審
城鄉(xiāng)居保以往的年審方式都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保專(zhuān)干組織各村城鄉(xiāng)居保待遇人員進(jìn)行集中年審，由于手段原始，極易弄虛作假、又很難防范，容易造成基金的流失，而且對(duì)高齡人員、行動(dòng)困難人員也帶來(lái)很大的不便。為防止基金流失、方便待遇人員年審，今年我局積極與省居保中心聯(lián)系，系統(tǒng)開(kāi)通了待遇人員手機(jī)年審功能。從9月開(kāi)始我局對(duì)全縣近8萬(wàn)名城鄉(xiāng)居保待遇人員進(jìn)行手機(jī)年審。截止11月底，已基本完成待遇人員的年審工作。
(四)加大死亡申報(bào)力度，進(jìn)一步保障基金安全
一是規(guī)范死亡申報(bào)程序。制定了標(biāo)準(zhǔn)版的《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡申報(bào)表》和《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人員死亡退款申報(bào)表》，表中明確要求申報(bào)的責(zé)任人和見(jiàn)證人以及死亡家屬簽名，規(guī)定村社區(qū)協(xié)管員每月必須按樣表上報(bào)，并印刷成冊(cè)分發(fā)至全縣各村社區(qū)。二是縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別聯(lián)合紀(jì)檢部門(mén)對(duì)死亡申報(bào)工作不力的相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行了約談。三是出臺(tái)了死亡申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。今年7月份，縣政府下發(fā)了茶政辦發(fā)[20xx]106號(hào)文件，該文件明確規(guī)定村(社區(qū))城鄉(xiāng)居保協(xié)管員每上報(bào)1名待遇人員死亡信息可獎(jiǎng)勵(lì)20元。
(五)加大死亡冒領(lǐng)的稽核力度，盡可能減少基金的流失
為了追回死亡冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，我局針對(duì)已核查出的死亡
冒領(lǐng)人員采取了一系列的舉措。一是對(duì)死亡人員親屬逐個(gè)下發(fā)稽核通知，要求限期將冒領(lǐng)的養(yǎng)老金退回到城鄉(xiāng)居保基金收入戶(hù);
二是對(duì)逾期沒(méi)有退返的冒領(lǐng)人員，我局聯(lián)合經(jīng)銀行農(nóng)行對(duì)死亡人員賬戶(hù)進(jìn)行稽核金額批扣;
三是對(duì)死亡人員正在領(lǐng)取待遇的配偶暫停待遇發(fā)放。
三、20xx年工作打算
(一)繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放工作，確保領(lǐng)待人員每月能按時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老金。尤其是針對(duì)無(wú)卡人員，要及時(shí)通知本人來(lái)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局和農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行信息修改或銷(xiāo)戶(hù)處理后再開(kāi)老卡。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)操作能力;
要繼續(xù)建立健全相關(guān)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格內(nèi)部管理，保證廣大城鄉(xiāng)居保參保對(duì)象能方便快捷辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(三)加強(qiáng)基金管理，確保基金安全。20xx年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行國(guó)家城鄉(xiāng)居保基金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算法規(guī)制度和內(nèi)控制度;
繼續(xù)加大稽核力度，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)功能，杜絕重復(fù)領(lǐng)待現(xiàn)象發(fā)生;
繼續(xù)完善手機(jī)資格認(rèn)證制度;
利用系統(tǒng)疑似死亡人員信息查詢(xún)功能，加大領(lǐng)待資格認(rèn)證力度，尤其是對(duì)死亡上報(bào)不積極、發(fā)放對(duì)象中高齡人員偏多的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局工作人員親自把關(guān)，不定期進(jìn)行領(lǐng)待人員資格認(rèn)證，以確保基金安全。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)
安全村為全面做好我村城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，保障全村村民特別是老年村民的基本生活，實(shí)現(xiàn)全村村民人人“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)全村干部(包括各小組長(zhǎng)、村民代表和黨員)的共同努力，在短短的一周多時(shí)間內(nèi)，已提前超額完成344人的參保任務(wù)，一次性交費(fèi)人員77人,總繳費(fèi)873282元,其他人員267人,
總繳費(fèi)213738元,合計(jì)總參保金額1087020元。
一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)首先是組建領(lǐng)導(dǎo)班子，由沈錫根同志為組長(zhǎng)，華根洪為副組長(zhǎng)，其中班子成員和會(huì)計(jì)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真細(xì)致分析和領(lǐng)會(huì)鎮(zhèn)里會(huì)議精神，對(duì)幾個(gè)文件內(nèi)容及相關(guān)政策進(jìn)行解讀，使班組成員都能領(lǐng)會(huì)和了解，便于熟悉工作。
3、建立三個(gè)工作小組，村干部領(lǐng)導(dǎo)各小組成員。分別擔(dān)任三個(gè)小組的組長(zhǎng)，村民組長(zhǎng)為組員，同時(shí)制定相關(guān)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)工作小組積極性和進(jìn)取性。
二、層層發(fā)動(dòng)，做好宣傳通過(guò)上面三種關(guān)系，及時(shí)召開(kāi)黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)這次社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做法，進(jìn)行作動(dòng)員，造聲勢(shì)，把鎮(zhèn)、村二級(jí)會(huì)議精神，及時(shí)進(jìn)行貫徹和傳達(dá)。
2、三個(gè)小組全體成員召開(kāi)第二次會(huì)議，再度貫徹這次會(huì)議主要精神，并落實(shí)激勵(lì)政策。
3、開(kāi)好廣播會(huì)，再次在全村范圍內(nèi)對(duì)推動(dòng)這項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳和之前動(dòng)員。
三、分片包干，落實(shí)到戶(hù)三個(gè)小組，每個(gè)組包干7個(gè)小組。
2、對(duì)片區(qū)農(nóng)戶(hù)及家庭人員勞動(dòng)力資源分布狀況作到心中有數(shù)，對(duì)癥下藥。
3、勞動(dòng)力資源登記，及做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有機(jī)結(jié)合，左右開(kāi)弓。
四、落實(shí)到位，責(zé)任到人每個(gè)小組，根據(jù)小組大小，分配一定人數(shù)參加保險(xiǎn)。
2、從我做起，從自己做起，班組人員必須自己帶頭，自覺(jué)參加保險(xiǎn)，村民代表、黨員干部有條件的帶頭參加。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，互常互助，工作信息確保暢通。每個(gè)組，做到“趕、幫、超”，營(yíng)造一定工作熱情和氛圍。
村干部齊心協(xié)力提前超額完成養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)，參保率達(dá)到160%多，極大地鼓勵(lì)了村民參保的熱情。我村將繼續(xù)努力配合上級(jí)政府做好后續(xù)工作。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)11
20xx年根據(jù)市社保中心的各項(xiàng)工作安排，按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將各項(xiàng)主要工作總結(jié)如下：
1、扎實(shí)做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、轉(zhuǎn)移、退保和待遇登記、注銷(xiāo)、發(fā)放工作。截止目前高新區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為114616人（其中領(lǐng)取待遇人員35989人）；辦理轉(zhuǎn)移人員206人，退保272人，注銷(xiāo)登記1007人，待遇登記20xx人；基金1-11月累計(jì)支出1.26億元，截止11月底基金累計(jì)結(jié)余7.9億元，做到各類(lèi)人群應(yīng)保盡保、確保各類(lèi)待遇按時(shí)足額發(fā)放。
2、認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧等繳費(fèi)困難群體政府代繳工作。積極落實(shí)社保兜底政策，將符合參保條件的農(nóng)村貧困人口全部納入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助范圍,由財(cái)政全額代繳300元的的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，代繳率100%。全年1530人，代繳45.9萬(wàn)元居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中精準(zhǔn)扶貧人員553人，代繳16.59萬(wàn)元；重殘人員785人，代繳23.55萬(wàn)元；低保人員192人，代繳5.76萬(wàn)元。同時(shí)為滿(mǎn)60周歲困難群體全部發(fā)放居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
3、積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金落實(shí)工作。按照濟(jì)政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)文件要求，截止到目前共落實(shí)社會(huì)保障資金7.4億元，被征地社會(huì)保障資金落實(shí)率97%。按照“先保后征”的原則開(kāi)展被征地工作，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金落實(shí)個(gè)人賬戶(hù)工作。
4、加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做好防欺詐冒領(lǐng)工作。完善長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，堅(jiān)持執(zhí)行“零死亡報(bào)告”制度，從源頭上防控，為防止欺詐冒領(lǐng)工作打下良好基礎(chǔ)。對(duì)待遇領(lǐng)取人員采取靜默認(rèn)證的方式，每月利用黑名單數(shù)據(jù)信息和核心三版系統(tǒng)比對(duì)，讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。
5、深入開(kāi)展全民參保計(jì)劃擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，同時(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，制定具體的.實(shí)施方案，層層分解，確保按時(shí)完成工作任。將7693人需要核實(shí)的數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確的核實(shí)完畢。
高新區(qū)克服了業(yè)務(wù)多，人員少的困難，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作逐步走上了規(guī)范化管理，取得了顯著成績(jī)，但由于居民養(yǎng)老工作涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)繁雜，目前仍存在一些問(wèn)題：比如政策宣傳力度和政策知曉度有待進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工作，還需通過(guò)各種有效途徑加大對(duì)參保人員的政策宣傳力度。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)12
我們始終堅(jiān)持以及時(shí)發(fā)放為中心，以征繳擴(kuò)面為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)管理為主線(xiàn)，以隊(duì)伍建設(shè)為保證的指導(dǎo)思想，全體社保職工充分發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取克難攻艱的開(kāi)拓精神，通過(guò)全局上下共同努力，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)完成人，占年任務(wù)人的%;養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)完成人，占年任務(wù)人的%。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成萬(wàn)元，占年任務(wù)萬(wàn)元的%。其中,清理企業(yè)欠費(fèi)萬(wàn)元，占年任務(wù)萬(wàn)元的%。
我市應(yīng)納入社會(huì)化管理的離退休人員人，實(shí)際納入人，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理率%，社區(qū)管理率%。
今年前個(gè)月應(yīng)發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放萬(wàn)元。確保發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到%。
二、主要工作情況和做法。
(一)企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金發(fā)放工作繼續(xù)得到鞏固。
嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“確保”要求，積極做好離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作。我市目前共有企業(yè)離退休職工名，--月份應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放萬(wàn)元。由于我們建立了嚴(yán)格的養(yǎng)老金發(fā)放程序和責(zé)任機(jī)制，從而保證了發(fā)放工作做到了無(wú)少發(fā)一人，無(wú)錯(cuò)發(fā)一人，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到%和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到%的目標(biāo)要求，從而有力地保障了離退休人員的基本生活。同時(shí)，積極做好異地退休人員養(yǎng)老金代發(fā)工作，共為名外地轉(zhuǎn)入人員發(fā)放養(yǎng)老金.萬(wàn)元，并全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，無(wú)出現(xiàn)拖欠和不準(zhǔn)時(shí)現(xiàn)象。
嚴(yán)格把好退休審批關(guān)，減少基金流失。一是把好資格認(rèn)定關(guān)。我們?cè)谂c人事勞動(dòng)部門(mén)建立聯(lián)合審批機(jī)制把好正常退休關(guān)口的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，針對(duì)申請(qǐng)?zhí)胤N工退休的人員逐漸增多的情況，加大了對(duì)申請(qǐng)?zhí)胤N工退休人員的資格認(rèn)定工作力度。今年月份，我們組織專(zhuān)門(mén)人員直接深入到各廠(chǎng)礦企業(yè)，按照人員崗位資料三對(duì)照的要求，對(duì)申報(bào)特種工退休的人員逐一進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定，并把認(rèn)定結(jié)果在各單位張榜公示，有效利用內(nèi)部監(jiān)督與群眾監(jiān)督的合力，把一些鉆空子的人堵到了退休的大門(mén)以外，通過(guò)認(rèn)定，共取消了名不符合條件的人員的退休資格。通過(guò)嚴(yán)格控制退休審批，遏制了退休人員增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭。二是把好待遇核定關(guān)。準(zhǔn)確核定待遇，確保公平無(wú)誤，是樹(shù)立社會(huì)保險(xiǎn)工作良好信譽(yù)和形象的保證。為了確保這項(xiàng)工作不出任何差錯(cuò)，我們?cè)谡骷C合退管等科室之間建立了相互監(jiān)督制約措施，從繳費(fèi)情況帳戶(hù)記錄情況到待遇核定等環(huán)節(jié)做到人人簽層層把關(guān)，共同負(fù)責(zé)，并充分利用電算化手段，從而保證了沒(méi)有發(fā)生一起錯(cuò)核錯(cuò)發(fā)事件。
強(qiáng)化兩項(xiàng)結(jié)合，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。為了堵住虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金這個(gè)口子，我們采取離退休證年審和平時(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休人員信息的掌握兩者相結(jié)合的方法，以杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。今年月--月，我們組織全市離退休人員到各自所轄退管所進(jìn)行了年度面審，由于事先宣傳到位，組織措施嚴(yán)謹(jǐn)，全市離退休職工全部參加了年審，參審率達(dá)到%;月--月按鄭州市要求,又對(duì)所有離退休職工進(jìn)行了指紋采集,為以后養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格實(shí)行指紋認(rèn)定做好了準(zhǔn)備。另外，我們還充分發(fā)揮各村退管站在信息掌握方面快速準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，建立了離退休人員死亡信息快速反饋機(jī)制。利用每月的一次例會(huì)簽到制度和退管站長(zhǎng)平時(shí)走訪(fǎng)所了解到的情況，及時(shí)掌握離退休人員生存情況并及時(shí)向社保局上報(bào)。通過(guò)采取兩項(xiàng)措施相結(jié)合的辦法，有效杜絕了死亡冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來(lái)，我市沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起虛報(bào)冒領(lǐng)事件。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
基金支撐能力是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線(xiàn)。要增強(qiáng)社保基金的支撐能力，征繳是前提和保證。為此，我們通過(guò)采取“三抓三增”，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作取得了重大突破，前個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠完成萬(wàn)元，比去年同期相比增長(zhǎng)%，不但提前而且超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余近億元，即使分文不收，也能發(fā)兩年多時(shí)間，從而使我市的社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。
抓擴(kuò)面和續(xù)保，增加繳費(fèi)人數(shù)。要增加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收額，必須擴(kuò)大繳費(fèi)來(lái)源。為此，我們?nèi)?shí)施了“拓源堵漏”工程。即一手抓擴(kuò)面一手抓續(xù)保。在擴(kuò)面方面，我們通過(guò)采取外壓內(nèi)促手段來(lái)強(qiáng)化擴(kuò)面工作的拓展。一是積極協(xié)調(diào)市委市政府加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的責(zé)任目標(biāo)考核力度，增加擴(kuò)面工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處整體工作考核中所占的比重，以引起他們對(duì)擴(kuò)面工作的重視和支持;二是建立內(nèi)部考核機(jī)制，實(shí)行科室包鄉(xiāng)，并月月公布進(jìn)度。由于我們加大了擴(kuò)面工作的考核分值(占總考核分值的%)，把擴(kuò)面工作做為影響個(gè)人全年工作總成績(jī)的重要因素，大大激發(fā)了大家的工作熱情，形成了你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍。各科室充分利用周三專(zhuān)門(mén)下鄉(xiāng)時(shí)間，與勞保所的同志一起深入各企業(yè)進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。由于工作熱情高漲，有一半的科室在上半年就完成了全年的擴(kuò)面任務(wù)。通過(guò)采取外壓內(nèi)促的剛性措施，我市的擴(kuò)面工作止十一月份就已完成人，占任務(wù)的%，提前超額完成了全年任務(wù)。在續(xù)保方面。針對(duì)我市企業(yè)下崗失業(yè)職工不斷增多的不利情況，我們采取發(fā)放宣傳信搞動(dòng)員組織下崗失業(yè)人員講政策等方法,曉之以情，動(dòng)之以理進(jìn)行勸導(dǎo)和鼓勵(lì)。由于堅(jiān)持不懈的長(zhǎng)期宣傳，廣大下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了新增下崗人員不斷保，原有停保人員又續(xù)保的良好局面，從而有效地遏制了停保人員不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。止目前，因下崗失業(yè)原因而個(gè)人進(jìn)行繳費(fèi)的人員已達(dá)到近人，并仍呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。
抓申報(bào)和稽核，增加繳費(fèi)基數(shù)。一些用人單位為了少繳保險(xiǎn)金，千方百計(jì)少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資，這不僅損害了職工的利益，同時(shí)給基金征繳也帶來(lái)嚴(yán)重的影響。為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們?cè)谟萌藛挝簧陥?bào)繳費(fèi)工資時(shí)，堅(jiān)持“四不接受”原則。即：資料不齊全者不接受;二是沒(méi)有在本企業(yè)經(jīng)過(guò)公示的不接收;三是沒(méi)有職工簽的不接受;四是單位不作出承諾的不接受，從而在制度和程序上對(duì)用人單位進(jìn)行了嚴(yán)格的約束和規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，我們不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度，深入用人單位對(duì)申報(bào)工資不實(shí)使用臨時(shí)工不繳費(fèi)和無(wú)故欠費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)核，督促用人單位如實(shí)申報(bào)如數(shù)補(bǔ)繳及時(shí)參保按時(shí)清欠，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保。今我們共稽核用人單位家，占企業(yè)總數(shù)的%;其中書(shū)面稽核家，實(shí)地稽核家;督促辦理新參報(bào)人;查處少報(bào)基數(shù)萬(wàn)元，督促企業(yè)重新申報(bào)增加繳費(fèi)工資基數(shù)萬(wàn)元;補(bǔ)繳基金.萬(wàn)元;結(jié)案率達(dá)到%。通過(guò)規(guī)范申報(bào)和加大稽核力度，把少報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象減少到了最低限度，全市繳費(fèi)工資總額增加了萬(wàn)元，增加基金征收萬(wàn)元。
抓宣傳和輿論，增強(qiáng)繳費(fèi)積極性。為了加強(qiáng)政策宣傳，提高用人單位和廣大職工參保繳費(fèi)意識(shí)，我們對(duì)宣傳形式進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，并取得到了實(shí)實(shí)在在的宣傳效果。一是充分發(fā)揮“社保天地”電視欄目強(qiáng)有力的社會(huì)宣傳效應(yīng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)保險(xiǎn)政策氛圍。為了把“社保天地”欄目真正辦成貼近民生群眾歡迎社會(huì)關(guān)注的精品欄目，今我們加大了“社保天地”電視欄目在人員資金內(nèi)容上的安排和投入力度，先后成功制作和播出了期節(jié)目，深受社會(huì)各界關(guān)注和喜愛(ài)。二是，利用發(fā)放個(gè)人帳戶(hù)機(jī)會(huì)面對(duì)面進(jìn)行宣傳。今年月份，社保局全體工作人員深入全市所有參保單位直接向職工發(fā)放個(gè)人帳戶(hù)，并一起發(fā)放了致向個(gè)人帳戶(hù)足額記滿(mǎn)的職工和個(gè)人帳戶(hù)未能足額記滿(mǎn)的職工的一封信，通過(guò)個(gè)人帳戶(hù)記載的強(qiáng)烈反差和對(duì)比向他們宣傳繳與不繳繳多繳少繳早繳晚“三個(gè)不一樣”等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，教育和引導(dǎo)職工對(duì)單位繳費(fèi)引起關(guān)注。同時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到十幾家重點(diǎn)單位，組織職工召開(kāi)個(gè)人帳戶(hù)發(fā)放大會(huì)，向職工通報(bào)本單位的繳費(fèi)情況和個(gè)人帳戶(hù)記載情況，并與其它單位進(jìn)行對(duì)比。會(huì)上，還對(duì)各單位個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額位居前三名的職工披紅戴花進(jìn)行了表彰。通過(guò)個(gè)人帳戶(hù)發(fā)放，在職工群眾中引起強(qiáng)烈震動(dòng)。他們紛紛通過(guò)各種方式查詢(xún)個(gè)人帳戶(hù)記載情況，關(guān)注單位繳費(fèi)，關(guān)心個(gè)人帳戶(hù)的熱情空前高漲。通過(guò)采取方式得當(dāng)內(nèi)容新穎覆蓋廣泛的宣傳手段，廣大用人單位及職工的參保繳費(fèi)積極性不斷增強(qiáng)，止今年月份，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)比去年同期增收萬(wàn)元。
(三)社會(huì)化管理服務(wù)工作邁入規(guī)范化科學(xué)化管理軌道。
我市的離退休職工社會(huì)化管理工作經(jīng)過(guò)探索起步積極推進(jìn)和規(guī)范管理等三個(gè)階段的發(fā)展，止今我市企事業(yè)單位離退休人員社會(huì)化管理體系和管理網(wǎng)絡(luò)已基本建立，管理和服務(wù)水平日漸提高，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，取得了令人矚目的成績(jī)。目前，我市納入社會(huì)化管理的企事業(yè)單位離退休人員人，社會(huì)化管理率達(dá)%，社區(qū)管理率%。
加大硬件投入，完善村室建設(shè)。為了搞好退管站建設(shè)，方便管理和服務(wù)，為離退休職工創(chuàng)造一個(gè)良好的活動(dòng)環(huán)境，我們把加大硬件建設(shè)做為首要任務(wù)。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委，爭(zhēng)取他們的支持和幫助，落實(shí)用房和設(shè)施，通過(guò)大量艱苦的說(shuō)服工作，目前，全市的退管站的用房和活動(dòng)器材等硬件設(shè)施已全部到位。全市共建成個(gè)退管站，并且全部擁有專(zhuān)用的活動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)村站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率已達(dá)%，而且真正做到了場(chǎng)地制度設(shè)施人員活動(dòng)“五到位”。
健全管理制度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用優(yōu)勢(shì)。我們一是建立健全了檔案管理制度和檔案借閱制度。離退休人事檔案實(shí)行統(tǒng)一集中管理，并對(duì)全市高齡特困孤寡工傷勞模重病軍轉(zhuǎn)干部等七種特殊人員已分別建立了信息臺(tái)帳;二是建立了工作例會(huì)制度。各個(gè)退管站每月要組織所管轄的離退休人員召開(kāi)一次例會(huì)，社保局每月組織各退管站所召開(kāi)一次例會(huì)通報(bào)情況;三是建立了信息反饋制度及*接待制度。在去年大排查的基礎(chǔ)上，各站所按月將離退休人員的動(dòng)態(tài)變化情況上報(bào)，以及時(shí)掌握人員情況變化，實(shí)行準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)管理。四是建立了工作報(bào)表制度。各站所每月要將整體工作情況以報(bào)表的形式每月上報(bào)，以全面掌握工作情況;五是建立了百分考核制度。將各項(xiàng)工作進(jìn)行量化計(jì)分，年終組織各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行互查和評(píng)比。
抓住四個(gè)重點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)退管組織為依托，緊緊圍繞“為離退休人員老有所依提供服務(wù)”“為離退休人員老有所養(yǎng)出謀劃策”“為離退休人員發(fā)揮余熱開(kāi)辟途徑”“為離退休人員老有所樂(lè)搭建舞臺(tái)”等四項(xiàng)重點(diǎn)，引導(dǎo)他們互幫互助，發(fā)揮余熱，在他們當(dāng)中涌現(xiàn)出了許多好人好事。同時(shí)，為豐富離退休人員文化生活，在我局的參與組織和協(xié)調(diào)下，先后建立離退休人員老年門(mén)球隊(duì)個(gè)，健身體操隊(duì)個(gè)文藝演唱隊(duì)個(gè)，娛樂(lè)活動(dòng)室個(gè)。今年月份，經(jīng)我局和老干部局的運(yùn)作，我市又成立了老年人藝術(shù)團(tuán)，為離退休人員的.老有所樂(lè)提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也使我市的老年人藝術(shù)活動(dòng)邁入了更高層次。
(四)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)鄭州市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
按照實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的有關(guān)規(guī)定，為了確保與市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)接軌，我們一是積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的上劃工作，從月份起對(duì)征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部按時(shí)予以上劃;二是順利實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳比例的調(diào)整。從月份起,對(duì)我市參保企業(yè)全部按照鄭州市統(tǒng)一調(diào)整后的比例進(jìn)行征繳,由于宣傳工作細(xì)致到位,各參保單位給予了積極配合,確保了比例調(diào)整后的征繳工作沒(méi)有受到影響;三是積極做好市級(jí)統(tǒng)籌后有關(guān)業(yè)務(wù)的處理和規(guī)范。我們首先在月日組織各參保單位勞資人員召開(kāi)會(huì)議，就鄭州市《關(guān)于實(shí)行市級(jí)籌統(tǒng)后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理問(wèn)題的意見(jiàn)》的文件精神進(jìn)行了傳達(dá)和落實(shí)。會(huì)上，針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理上的變化對(duì)參保單位提出了明確要求，并進(jìn)行了具體的安排布暑。其次，組織業(yè)務(wù)辦理人員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)辦理程序及相關(guān)事項(xiàng)和要求，保證了在按新規(guī)定辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中不出現(xiàn)任何差錯(cuò)和失誤。由于我們不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行了鄭州市級(jí)統(tǒng)籌的政策精神，落實(shí)和完善了實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的各種要求，做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從而確保了市級(jí)統(tǒng)籌的平穩(wěn)銜接。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)繳費(fèi)職工人數(shù)萎縮。繳費(fèi)人數(shù)減少主要是受企業(yè)改制的影響。我市部分改制企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，不僅積極實(shí)施減員政策，大量精減老職工，而且對(duì)招錄的新工人也不辦用工手續(xù)，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),造成參保職工人數(shù)萎縮。與年我市企業(yè)全面改制前相比，止今年月底，全市參保職工減少了人，從我市目前企業(yè)發(fā)展情況看，參保單位和參保人數(shù)減少的趨勢(shì)正在加劇。
(二)非公有制企業(yè)參保難。由于各方面的原因，擴(kuò)面工作難以取得突破性進(jìn)展，大部分私營(yíng)個(gè)體企業(yè)沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。截止目前，全市非公有制企業(yè)參保的僅多家，參保人數(shù)多人。僅占全市應(yīng)參保人員的%左右。擴(kuò)面是我市社會(huì)保險(xiǎn)擺脫困境的唯一途徑，此項(xiàng)工作如果不能迅速打開(kāi)局面，今后我市社會(huì)保障工作必將缺乏潛力和后勁，同時(shí)也必將嚴(yán)重影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)拖欠企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)難。今除小汽車(chē)修理廠(chǎng)抵押的土地拍賣(mài)后償還欠費(fèi)以外，原化肥工業(yè)公司和軸承廠(chǎng)抵押的土地和廠(chǎng)房因有關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)在配合上出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致所抵押的資產(chǎn)長(zhǎng)期擱置，無(wú)法變現(xiàn)，難以及時(shí)收回欠費(fèi)，使社保部門(mén)背上了沉重的負(fù)擔(dān)。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)要盡快理順機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的市級(jí)統(tǒng)籌。自今年月日養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌以來(lái)，在鄭州市統(tǒng)籌辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各方面的工作都有了新的起色。但由于業(yè)務(wù)統(tǒng)管后，人員未能及時(shí)統(tǒng)管，機(jī)構(gòu)名稱(chēng)也未能及時(shí)確定，給工作的順利開(kāi)展帶來(lái)許多不便。因此，建議鄭州市統(tǒng)籌辦加大協(xié)調(diào)力度，盡快理順機(jī)構(gòu)，以促使工作的整體推進(jìn)。
(二)要落實(shí)政府責(zé)任，實(shí)施人大監(jiān)督，確保非公有制企業(yè)參保工作的順利進(jìn)行。近幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作舉步維艱，成交甚微，其中的主要原因就是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從根本上引起重視。雖然在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，卻沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，建議鄭州市統(tǒng)籌辦爭(zhēng)取在鄭州市政府對(duì)各縣(市)區(qū)政府的年度目標(biāo)考核中增加非公有制企業(yè)參保這一重要指標(biāo)，尤其要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府的責(zé)任目標(biāo)，使其把此項(xiàng)工作當(dāng)作是本級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作，而不是當(dāng)作為社保部門(mén)所盡的義務(wù)。同時(shí)，對(duì)其指標(biāo)完成情況要通過(guò)各級(jí)人大視察人大調(diào)研等形式，實(shí)施人大監(jiān)督，以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的生命線(xiàn)---非公有制企業(yè)參保工作的順利實(shí)施。
(三)要完善稽核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使稽核工作充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來(lái)的稽核工作實(shí)踐證明，僅靠縣級(jí)社保部門(mén)稽核中隊(duì)的力量是不夠的，尤其是遇到一些垂直管理的企事業(yè)單位或思想認(rèn)識(shí)不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)社保部門(mén)的稽核工作常常顯得蒼白無(wú)力。但采取了上下聯(lián)動(dòng)的稽核措施后，一些問(wèn)題卻能迎刃而解。因此，建議鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)稽核大隊(duì)從稽核范圍稽核重點(diǎn)稽核措施等方面入手，制定相關(guān)制度，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使稽核工作在繳費(fèi)工資申報(bào)參保繳費(fèi)等各個(gè)方面發(fā)揮執(zhí)法作用，為社保工作的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)13
10月24日縣動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自過(guò)問(wèn)，創(chuàng)新工作方式方法，以居民組為單位動(dòng)員，以鎮(zhèn)村干部和民政辦、計(jì)劃生育辦、派出所集中服務(wù)和上門(mén)服務(wù)的方式，按照抓組織宣傳、抓動(dòng)員試點(diǎn)、抓整體推進(jìn)的總體思路，新農(nóng)保政策深得民心，氛圍隆重，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定方案。
1、成立組織。鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐險(xiǎn)峰鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。以鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所為基礎(chǔ)組建業(yè)務(wù)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干6名年輕同志為業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，方案制定，工作推動(dòng)等相關(guān)工作。
2、明確職責(zé)。將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入各村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)包村干部為該村新農(nóng)保工作第一責(zé)任人，村委會(huì)主任為具體責(zé)任人，鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)提供農(nóng)村戶(hù)籍人口資料及身份證的辦理工作；鎮(zhèn)計(jì)生辦、民政辦、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)做好計(jì)劃生育優(yōu)惠對(duì)象、重度殘疾人等特殊困難群體參保銜接工作。
3、制定方案。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所及辦公室牽頭做好試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常管理等工作，全面負(fù)責(zé)聯(lián)系掌握11個(gè)村新農(nóng)保的進(jìn)度和質(zhì)量。并認(rèn)真學(xué)習(xí)縣動(dòng)員會(huì)精神和縣相關(guān)文件精神，并充分聽(tīng)取了相關(guān)村、組干部的意見(jiàn)和建議，綜合制定了內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)的《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，下發(fā)各村及相關(guān)單位，并明確了基本100%完成參保的`工作目標(biāo)和任務(wù)。
（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，營(yíng)造積極氛圍。
1、全面宣傳。我鎮(zhèn)采取各種有效形式，全面深入宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義、政策標(biāo)準(zhǔn)等，鎮(zhèn)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，每日滾動(dòng)宣傳新農(nóng)保相關(guān)政策；發(fā)放致群眾一封信6000份，對(duì)外出農(nóng)戶(hù)集中地泉州等地，將材料帶到流動(dòng)支部，通過(guò)黨員開(kāi)展宣傳推介和示范帶動(dòng)；開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的，公示欄，定期公示新農(nóng)保政策解答和進(jìn)展。
2、層層動(dòng)員。鎮(zhèn)于11月2日召開(kāi)新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，全體鎮(zhèn)干、主持日常工作的村干、相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上宣讀了《冶溪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，徐鎮(zhèn)長(zhǎng)作了專(zhuān)門(mén)的動(dòng)員報(bào)告，石咀等村進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。各村在11月5日前，全面召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。11月6日，全面完成了農(nóng)行商戶(hù)代理點(diǎn)工作和新農(nóng)合的摸底核對(duì)工作。
3、系統(tǒng)學(xué)習(xí)。開(kāi)展了全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)開(kāi)展多層次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，由保障所首先掌握好相關(guān)政策，首先培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，安裝了專(zhuān)門(mén)的電話(huà)xxxx，通過(guò)鎮(zhèn)干培訓(xùn)、村干培訓(xùn)，再到各村、各組的培訓(xùn)，層層推動(dòng)學(xué)習(xí)，我們鎮(zhèn)、村、組上的干部全面掌握相關(guān)政策，讓他們成為新農(nóng)合的宣講人，帶頭人，在全鎮(zhèn)上下努力營(yíng)造積極、濃厚的氛圍。
（三）強(qiáng)化試點(diǎn)動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
1、抓試點(diǎn)。在鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)前，我們明確在石咀村河邊組開(kāi)展試點(diǎn)，由鎮(zhèn)包點(diǎn)干部戴良峰、分管領(lǐng)導(dǎo)及保障所與村里通知一塊到組召開(kāi)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)宣傳政策，解答群眾疑問(wèn)，摸索好的工作途徑和方法。并在11月2日全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推介。收到了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)明確各村以組為單位開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，收集好相關(guān)資料，分類(lèi)整理好業(yè)務(wù)。
2、抓整體推進(jìn)。11月10日，我鎮(zhèn)在此召開(kāi)新農(nóng)合、新農(nóng)保推進(jìn)大會(huì)。會(huì)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了各村兩項(xiàng)工作的進(jìn)度，在此就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推介座談，邀請(qǐng)鎮(zhèn)派出所儲(chǔ)誠(chéng)云所長(zhǎng)就60周歲以上老年人身份證的辦理及相關(guān)戶(hù)口難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答和工作安排。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)14
建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，;是實(shí)實(shí)在在解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的重大惠農(nóng)民生工程。自20xx啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來(lái)，我鄉(xiāng)按照有關(guān)部門(mén)要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策制度，我們鄉(xiāng)村統(tǒng)一思想，重點(diǎn)抓管，落實(shí)到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效，：
一、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)罰制度，不斷督任務(wù)完成。
1、責(zé)任明確。面對(duì)如此巨大的收繳任務(wù)，鄉(xiāng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，將社保作為全鄉(xiāng)三大中心工作來(lái)抓，鄉(xiāng)黨委政府制定了中層干部辦樣板村、包村干部、村干部辦樣板組的辦點(diǎn)示范工作措施，定時(shí)定責(zé)。各辦公室為單位捆綁考核，激勵(lì)各辦比學(xué)趕超，良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)新農(nóng)保工作進(jìn)行。鄉(xiāng)干部和村干部不分白晝地走組串戶(hù)，宣講政策，解答疑惑，親征保費(fèi)。為了解各辦各村收繳任務(wù)完成進(jìn)度情況，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)征繳進(jìn)度，進(jìn)行督戰(zhàn)。農(nóng)保工作得到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我鄉(xiāng)農(nóng)保工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、獎(jiǎng)罰分明，影響考核。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)保納入鄉(xiāng)、村干部目標(biāo)管理考核。對(duì)于完成任務(wù)的村，給與一定獎(jiǎng)勵(lì)。
二、保質(zhì)保量，吃透參保政策。
按參保條件規(guī)定，外出打工已參進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員不予再進(jìn)，另外公安數(shù)據(jù)中還有戶(hù)口異動(dòng)、部隊(duì)服役、出嫁戶(hù)口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無(wú)法參保人員，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，加上外出務(wù)工人數(shù)較多，有的根本聯(lián)系不上。但全鄉(xiāng)上下克服種種困難，鄉(xiāng)、村干宣講政策，解答疑問(wèn)，收繳保費(fèi)。鄉(xiāng)人社中心嚴(yán)格把關(guān)絕不允許非農(nóng)戶(hù)口人員都上報(bào)參保，，嚴(yán)格按照政策要求，不合條件不予參保，給村干部和村民解釋?zhuān)龊昧说谝魂P(guān)審核工作，卡關(guān)切源，禁止所有不符合政策的人員進(jìn)保，保證了參保人員 100%符合新農(nóng)保的參保條件。
三、克服人手不足，完善資料
我鄉(xiāng)人社工作主要是兩個(gè)人負(fù)責(zé)的，而新農(nóng)保工作具體業(yè)務(wù)工作僅由2人完成。我們?yōu)榭朔䲡r(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理清思路，加強(qiáng)責(zé)任心，總結(jié)出一套相對(duì)簡(jiǎn)單且準(zhǔn)確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時(shí)加班加點(diǎn)，放棄周末休息時(shí)間，在最短的時(shí)間里，我們先已完成了人員錄入，我們采取業(yè)務(wù)上一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集和審核表格，核對(duì)姓名、身份證號(hào)碼、戶(hù)籍地、戶(hù)口性質(zhì)等，保證了資料準(zhǔn)確性;一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)錄入和上傳信息，更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時(shí)間保證參保人和保費(fèi)的落實(shí)到位。有時(shí)為了一個(gè)人的資料不齊全，我們要打電話(huà)通知村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，要求資料報(bào)送齊準(zhǔn)，村干部更是頂著烈日，奔波于村民家、派出所、農(nóng)保站之間，為的就是將每一個(gè)合條件的人員準(zhǔn)確參保。目前資料收集工作也正在有秩進(jìn)行中。
四、克服問(wèn)題復(fù)雜，爭(zhēng)取理清思路，保證不漏不缺。
1、改錯(cuò)信息，不留疑點(diǎn)。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來(lái)的一些個(gè)體化問(wèn)題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、外地嫁入我鄉(xiāng)的人員、特殊參保人員、參保費(fèi)數(shù)額不對(duì)等問(wèn)題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個(gè)更改需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多項(xiàng)手續(xù)協(xié)調(diào)，相對(duì)難度較大，花費(fèi)時(shí)間較多，要求業(yè)務(wù)員思路清晰。我們正在逐一完成這項(xiàng)工作，為防止打印票據(jù)后難以修改，我鄉(xiāng)在錄入名單后又返回各村，要求各村認(rèn)真核對(duì)信息，錯(cuò)誤的.信息將報(bào)縣、省有關(guān)部門(mén)修改。此外每月全鄉(xiāng)都有密碼遺忘、農(nóng)保卡丟失人員上報(bào)，每月都有年滿(mǎn)60歲人員需要去查詢(xún)上報(bào)，每月有死亡人員待遇需要暫停或中止，并報(bào)相關(guān)資料，
五、月報(bào)增減，落實(shí)各項(xiàng)政策，確保發(fā)放到位。
新農(nóng)保工作是一項(xiàng)全年性的，常年性的業(yè)務(wù)型工作，日常工作明確，我們根據(jù)上級(jí)指示，定于每月20日前定期報(bào)送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作每月發(fā)放準(zhǔn)時(shí)到位，讓老人每月按時(shí)拿到錢(qián)。
(二)非公有制企業(yè)參保難。由于各方面的原因，擴(kuò)面工作難以取得突破性進(jìn)展，大部分私營(yíng)個(gè)體企業(yè)沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。截止目前，全市非公有制企業(yè)參保的僅多家，參保人數(shù)多人。僅占全市應(yīng)參保人員的%左右。擴(kuò)面是我市社會(huì)保險(xiǎn)擺脫困境的唯一途徑，此項(xiàng)工作如果不能迅速打開(kāi)局面，今后我市社會(huì)保障工作必將缺乏潛力和后勁，同時(shí)也必將嚴(yán)重影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)拖欠企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)難。今除小汽車(chē)修理廠(chǎng)抵押的土地拍賣(mài)后償還欠費(fèi)以外，原化肥工業(yè)公司和軸承廠(chǎng)抵押的土地和廠(chǎng)房因有關(guān)職能部門(mén)和企業(yè)在配合上出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致所抵押的資產(chǎn)長(zhǎng)期擱置，無(wú)法變現(xiàn)，難以及時(shí)收回欠費(fèi)，使社保部門(mén)背上了沉重的負(fù)擔(dān)。
四幾點(diǎn)建議。
(一)要盡快理順機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的市級(jí)統(tǒng)籌。自今年月日養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌以來(lái)，在鄭州市統(tǒng)籌辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各方面的工作都有了新的起色。但由于業(yè)務(wù)統(tǒng)管后，人員未能及時(shí)統(tǒng)管，機(jī)構(gòu)名稱(chēng)也未能及時(shí)確定，給工作的順利開(kāi)展帶來(lái)許多不便。因此，建議鄭州市統(tǒng)籌辦加大協(xié)調(diào)力度，盡快理順機(jī)構(gòu)，以促使工作的整體推進(jìn)。
(二)要落實(shí)政府責(zé)任，實(shí)施人大監(jiān)督，確保非公有制企業(yè)參保工作的順利進(jìn)行。近幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作舉步維艱，成交甚微，其中的主要原因就是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從根本上引起重視。雖然在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，卻沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，建議鄭州市統(tǒng)籌辦爭(zhēng)取在鄭州市政府對(duì)各縣(市)區(qū)政府的年度目標(biāo)考核中增加非公有制企業(yè)參保這一重要指標(biāo)，尤其要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府的責(zé)任目標(biāo)，使其把此項(xiàng)工作當(dāng)作是本級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作，而不是當(dāng)作為社保部門(mén)所盡的義務(wù)。同時(shí)，對(duì)其指標(biāo)完成情況要通過(guò)各級(jí)人大視察人大調(diào)研等形式，實(shí)施人大監(jiān)督，以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的生命線(xiàn)---非公有制企業(yè)參保工作的順利實(shí)施。
(三)要完善稽核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使稽核工作充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來(lái)的稽核工作實(shí)踐證明，僅靠縣級(jí)社保部門(mén)稽核中隊(duì)的力量是不夠的，尤其是遇到一些垂直管理的企事業(yè)單位或思想認(rèn)識(shí)不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)社保部門(mén)的稽核工作常常顯得蒼白無(wú)力。但采取了上下聯(lián)動(dòng)的稽核措施后，一些問(wèn)題卻能迎刃而解。因此，建議鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)稽核大隊(duì)從稽核范圍稽核重點(diǎn)稽核措施等方面入手，制定相關(guān)制度，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使稽核工作在繳費(fèi)工資申報(bào)參保繳費(fèi)等各個(gè)方面發(fā)揮執(zhí)法作用，為社保工作的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)15
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行十多年來(lái)，在實(shí)踐上取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在理論上也積累了大量的文獻(xiàn)資料。對(duì)這些文獻(xiàn)研究的焦點(diǎn)問(wèn)題，如農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的必要性和可行性、存在的問(wèn)題、實(shí)踐中的區(qū)域差異、今后發(fā)展的對(duì)策和建議等進(jìn)行整理和總結(jié)，并分析需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)今后的發(fā)展能起到一定的啟示和借鑒作用。
農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，它關(guān)系到占總?cè)丝诩s70％的人民目前或?qū)?lái)的生活質(zhì)量，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。為了尋找合適的解決途徑，我國(guó)政府從80年代中期開(kāi)始，探索性地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個(gè)階段：
第一階段：1986—1992年，為試點(diǎn)階段。1986年，民政部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委在江蘇沙洲縣召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)”。會(huì)議根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況決定因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保障工作。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)成為首批試點(diǎn)地區(qū)。
第二階段：1992年—1998年，為推廣階段。1991年6月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本方案》)，確定了以縣為基本單位開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則，決定1992年1月1日起在全國(guó)公布實(shí)施。此后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各地推廣開(kāi)來(lái)，參保人數(shù)不斷上升，到1997年底，已有8200萬(wàn)農(nóng)民投保。
第三階段：1998年以后進(jìn)入衰退階段。1998年政府機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部門(mén)移交給勞動(dòng)與社會(huì)保障部。這個(gè)階段由于多種因素的影響，全國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等困難，一些地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作甚至陷入停頓狀態(tài)。官方對(duì)這項(xiàng)工作的態(tài)度也發(fā)生了動(dòng)搖。1999年7月，國(guó)務(wù)院指出目前我國(guó)農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，決定對(duì)已有的業(yè)務(wù)實(shí)行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)應(yīng)逐步向商業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡。
從以上幾個(gè)發(fā)展階段來(lái)看，可以說(shuō)到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是并不成功的。在理論上，這一制度也引起了激烈的爭(zhēng)論和批評(píng)。90年代以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。這些文獻(xiàn)全面地反映了各地各時(shí)期農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的對(duì)策。在目前這一政策面臨轉(zhuǎn)折時(shí)，對(duì)這些研究進(jìn)行綜合分析，能使我們?nèi)娴乜偨Y(jié)這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障工作提供參考。本文在大量查閱90年代尤其是1995年以來(lái)的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)研究的焦點(diǎn)主要集中于以下幾個(gè)方面：
一、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和可行性
現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宏觀(guān)必要性基本上沒(méi)有異議。作為農(nóng)村社會(huì)保障的重要組成部分，它的建立對(duì)保障老年農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，保證社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步都有積極意義。另外，它還有助于減輕農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行。何承金等人的研究認(rèn)為，中國(guó)西部農(nóng)村人口控制的主要障礙在于社會(huì)保障體系殘缺不全，農(nóng)民養(yǎng)老難以落實(shí)。
更多的研究從微觀(guān)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的養(yǎng)老需求與供給出發(fā)進(jìn)行分析，認(rèn)為由于農(nóng)村家庭的小型化，大量青壯年農(nóng)民流向城市，老年農(nóng)民社會(huì)地位下降等原因造成了近年來(lái)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭儲(chǔ)蓄和農(nóng)民自身的養(yǎng)老能力都難以擔(dān)負(fù)起老年農(nóng)民的生活保障。
盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有必要建立，可是在我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下能否建立起真正的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?一些文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)保障的約束性進(jìn)行分析后指出，由于我國(guó)資金有限，而城市又處于經(jīng)濟(jì)改革的中心，在資金的競(jìng)爭(zhēng)性使用中具有優(yōu)勢(shì)；而且福利國(guó)家的困境對(duì)政府的警示作用使國(guó)家不敢對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入太多，因此現(xiàn)階段我國(guó)尚無(wú)能力建立真正的全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障制度，只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代。楊翠迎、張暉等人分析了我國(guó)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)可行性，認(rèn)為目前建立全國(guó)范圍的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是不可行的，只有東部和中部一些省份才具備開(kāi)展這項(xiàng)工作的條件，”。從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，馬利敏認(rèn)為中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及大比例的農(nóng)村人口決定了現(xiàn)在不宜把農(nóng)業(yè)家庭人口納入賬戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的諸多問(wèn)題已引起許多學(xué)者的關(guān)注。這些問(wèn)題中，有的是制度設(shè)計(jì)本身的缺陷；有的是在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。前者主要包括：
1)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性。《基本方案》規(guī)定：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持”的原則。這樣，由于大多數(shù)集體無(wú)力或不愿對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補(bǔ)貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性?xún)?chǔ)蓄或鼓勵(lì)性?xún)?chǔ)蓄，也正因?yàn)檫@一點(diǎn)導(dǎo)致了不可能強(qiáng)制要求農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但如果要使這項(xiàng)工作開(kāi)展下去，常常需要采取強(qiáng)制性的行政命令，這又違背了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的自愿性原則。因此農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)時(shí)就使其執(zhí)行陷入了兩難境地。
2)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在制度上的不穩(wěn)定性。各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，這些辦法普遍缺乏法律效力。因此各地對(duì)這一政策的建立、撤消，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門(mén)，甚至是某些長(zhǎng)官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。實(shí)際上，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度也時(shí)常發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致了本來(lái)就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。這也是缺乏法律保障的結(jié)果。
3)基金保值增值困難。《基本方案》規(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購(gòu)買(mǎi)國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值。”在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏合適的投資渠道、缺乏投資人才，有關(guān)部門(mén)一般都采取存入銀行的方式。但是1996年下半年以來(lái)，銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等因素的'影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說(shuō)增值。這一方面造成政府的包袱加重，現(xiàn)已出現(xiàn)參保的人越多，國(guó)家賠得越多的局面。另一方面，為了使資金能夠平衡運(yùn)行，國(guó)家原先承諾的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)的利率只好下調(diào)，造成投保人實(shí)際收益明顯低于按過(guò)去高利率計(jì)算出的養(yǎng)老金，使人們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心更是大打折扣。D蓋爾約翰遜指出，由于中國(guó)1993—1997年的投資收益率為負(fù)，對(duì)于從1993—1997年每年投入了同等數(shù)量保金的個(gè)人來(lái)說(shuō)，他們積累的基金實(shí)際價(jià)值低于他們支付出的保費(fèi)(D.蓋爾約翰遜1999)。
4)保障水平過(guò)低。《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元、4元、6元、8元……20元等10個(gè)檔次繳費(fèi)。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的2元／月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費(fèi)10年后開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月可以領(lǐng)取4.7元，15年后每月可以領(lǐng)取9.9元(王國(guó)軍20xx)，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，幾乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元，也仍然難以起到養(yǎng)老保障的作用。
2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在執(zhí)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，主要包括：
1)基金的管理不夠規(guī)范與完善。1998年以前全國(guó)各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收集、保管、運(yùn)營(yíng)和發(fā)放全是由民政部門(mén)一家負(fù)責(zé)，缺乏有效的監(jiān)督和制約。而一地的民政部門(mén)又直接受制于當(dāng)?shù)氐恼Ｒ虼水?dāng)政府出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或有什么建設(shè)項(xiàng)目缺少資金時(shí)，有時(shí)就會(huì)要求動(dòng)用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對(duì)這樣的要求，民政部門(mén)往往難以拒絕。因此各地?cái)D占、挪用和非法占用基金的情況時(shí)有發(fā)生，基金的安全得不到保障，給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。
2)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用入不敷出。按照《基本方案》的規(guī)定，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)可以按所收取基金的3％來(lái)支取。但是按規(guī)定提取的管理費(fèi)難以滿(mǎn)足開(kāi)展業(yè)務(wù)的需要。有的市(縣)提取的管理費(fèi)連給職工發(fā)工資也不夠，加上會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)等，空缺更大。值得注意的是，現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)都已明確規(guī)定不從保險(xiǎn)基金中支取了(何承金等20xx)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卻仍然要靠這一渠道來(lái)解決工作經(jīng)費(fèi)。
3)干部群眾在享受集體補(bǔ)貼方面差距過(guò)大。《基本方案》規(guī)定：“同一投保單位，投保對(duì)象平等享受集體補(bǔ)助。”但在全國(guó)各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的執(zhí)行過(guò)程中，同一個(gè)行政村的干部和群眾卻不平等享受集體補(bǔ)助。參加投保的絕大多數(shù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補(bǔ)干部，不補(bǔ)群眾；少數(shù)村都補(bǔ)的，也是干部補(bǔ)得多，群眾補(bǔ)得少。群眾一般一年僅補(bǔ)助3-5元，而干部補(bǔ)助少則幾百元，多則數(shù)千元，上萬(wàn)元(彭希哲等1996)。這樣大的差距加劇了原本就存在的農(nóng)村社會(huì)不公平，強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的抵觸情緒。
4)多種形式的保險(xiǎn)并存，形成各自為政的混亂局面(吳云高1998)。在蘇南地區(qū)，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展得較早，在發(fā)展過(guò)程中形成了多種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式：有民政部門(mén)組織實(shí)施的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)組織辦理的，有社會(huì)保障局辦理的，等等。它們各自為政，操作方法各不相同，導(dǎo)致了原本就“稀薄”的資金更加分散，缺乏規(guī)模效應(yīng)。在其他地區(qū)，由民政部門(mén)組織的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)也產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，雖然競(jìng)爭(zhēng)本身可以給投保農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，但由于政府的不正當(dāng)干預(yù)，商業(yè)保險(xiǎn)往往受到排擠，打亂了正常的市場(chǎng)秩序。
盡管存在著以上這些問(wèn)題，有的研究者認(rèn)為現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不失為一種符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的解決農(nóng)村老年經(jīng)濟(jì)保障的重要方式。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不應(yīng)全盤(pán)否定其積極作用。但有相當(dāng)一部分學(xué)者對(duì)這一制度持否定態(tài)度。有人認(rèn)為，“我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著較為明顯的制度需求與制度供給的不平衡”(田凱20xx)；有人認(rèn)為，“當(dāng)前試點(diǎn)中的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不是一個(gè)能夠擔(dān)負(fù)起農(nóng)村跨世紀(jì)社會(huì)養(yǎng)老責(zé)任的制度，需要更有效的制度來(lái)取而代之”(馬利敏1999)；有的人甚至認(rèn)為，這項(xiàng)舉措“存在著重大的理論和實(shí)踐上的錯(cuò)誤”(王國(guó)軍20xx)。
三、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的區(qū)域研究
從實(shí)踐情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老仍主要依賴(lài)于家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行范圍還十分有限。在眾多的相關(guān)研究中，有相當(dāng)部分的文獻(xiàn)研究不同地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行情況。文獻(xiàn)表明，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行存在著相當(dāng)大的區(qū)域差異。王海江對(duì)農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行了定性和定量分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民所在省份對(duì)其是否參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有顯著的解釋性(王海江，1998)。薛興利等的調(diào)查也表明集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、農(nóng)民人均純收入越高、村領(lǐng)導(dǎo)越強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行情況越好(薛興利等1998)。從全國(guó)來(lái)看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行情況是東部沿海地區(qū)顯著地好于中西部地區(qū)，上海、江蘇、山東等地區(qū)已達(dá)到較高的覆蓋率，而在中西部大部分地區(qū)，推行這一政策十分困難。
但幾個(gè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)，其對(duì)老年農(nóng)民的保障并非完全依靠農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，相反，他們往往是在《基本方案》的做法之外，發(fā)展了不同方式、各有特色的社會(huì)化養(yǎng)老。
1.蘇南模式。蘇南農(nóng)村目前的老年保障模式是一種多形式并存的局面，其基本特征是“以家庭保障為基礎(chǔ)，社區(qū)保障為核心，商業(yè)性保險(xiǎn)為補(bǔ)充”(彭希哲等1996)，上海市農(nóng)村也基本上屬于這種類(lèi)型。這種社區(qū)保障是社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌的制度，社區(qū)成員一般都享有類(lèi)似的保障福利而不受其就業(yè)的那個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的直接影響。它在資金上主要依賴(lài)于社區(qū)公共資金的投入，而社區(qū)公共資金又主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盈利。蘇南是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。因此集體有能力對(duì)社區(qū)成員的養(yǎng)老提供一定程度的保障(彭希哲等1996)。民政部門(mén)組織的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在這里也有較高的覆蓋面，但在資金籌集上，蘇南模式有其獨(dú)特之處：一是集體補(bǔ)助所占比例較高；二是基金籌集標(biāo)準(zhǔn)不是按照《基本方案》中的10個(gè)等級(jí)，而是被大大提高了，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳钏剑_實(shí)保障老年農(nóng)民的基本生活。比如上海嘉定區(qū)的實(shí)際操作中，個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為3檔：240元、180元和120元。企業(yè)繳費(fèi)則按企業(yè)不同性質(zhì)區(qū)分不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村“三資”企業(yè)，按上月農(nóng)方職工工資總額的25.5％繳費(fèi)；農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)按上年度計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的25.5％繳費(fèi)；農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)，戶(hù)主按上年度計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的10％，為本人和農(nóng)民幫工繳費(fèi)。
2.山東模式。整個(gè)山東省的農(nóng)村養(yǎng)老保障仍以家庭保障為主，但它是全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，也是全國(guó)投保絕對(duì)人數(shù)最多的省區(qū)。在資金籌集方面，該地區(qū)基本是按照(基本方案)的規(guī)定來(lái)實(shí)行，以個(gè)人交納為主。集體補(bǔ)助的比例很小，只占已交納保險(xiǎn)基金的約15％。而且其中的絕大部分補(bǔ)助給村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等“特殊職業(yè)”的人口。山東省農(nóng)民的投保標(biāo)準(zhǔn)普遍很低，一般都是2—4元／月的水平(彭希哲等1996)，因此未來(lái)的養(yǎng)老保障能力也很低。
3.廣東模式。確切地說(shuō)，這也是一種社區(qū)保障模式。它通過(guò)股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的年齡股和集體股來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村老年人口的經(jīng)濟(jì)保障”“。所謂年齡股就是個(gè)人所擁有的股份數(shù)額隨年齡的增長(zhǎng)而增加，因此老人總能擁有較多的股份。集體股是屬集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)所有者所有，集體股的主要用途之一是作為公益金，老年福利支出是公益金十分重要的一個(gè)組成部分。
四、改革農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策和建議
針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身的缺陷以及在執(zhí)行中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，許多文獻(xiàn)都從不同的角度對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展提出了對(duì)策和建議，主要集中在以下幾個(gè)方面：
1.應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是農(nóng)民缺乏投保熱情的根本原因，因此針對(duì)目前集體補(bǔ)助比重過(guò)小，國(guó)家扶持微乎其微的狀況，均提出應(yīng)適當(dāng)提高集體補(bǔ)助的比重，加大政府扶持的力度。只有這樣，才能使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正具有社會(huì)保障應(yīng)有的“社會(huì)性”、“福利性”，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民投保的積極性。
2.應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位，使其具有制度上的穩(wěn)定性。國(guó)家關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的方針政策變化無(wú)常，不利于這項(xiàng)工作的開(kāi)展。全國(guó)各地在這方面也沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及檔案管理的規(guī)章制度，這都導(dǎo)致了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不穩(wěn)定性。而通過(guò)立法是達(dá)到穩(wěn)定政策的最好途徑。
3.應(yīng)提高基金的保值增值能力，以解決農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付問(wèn)題。這是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題，因?yàn)橥顿Y本身就是一門(mén)相當(dāng)復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，我國(guó)這方面的人才非常稀缺；而且目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)較小、回報(bào)較高的投資渠道很少，但是許多文獻(xiàn)仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。比如，①可以通過(guò)法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理制，將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由專(zhuān)業(yè)投資公司進(jìn)行投資，以提高積累資金的增值率。②由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以縣為覆蓋范圍，因此基金大多集中在縣級(jí)保障部門(mén)，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制。因此可以規(guī)定，不能保證適當(dāng)增值率的投資主體，要在一定期限內(nèi)放棄投資權(quán)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部或部分上繳，由省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)保值增值并承擔(dān)責(zé)任。省級(jí)部門(mén)不能實(shí)現(xiàn)保值增值的，可以將基金交由全國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)管理。福建省就是采用的這種辦法，效果比較好。
另外，王國(guó)軍主張完全放棄現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，另起爐灶，建立“從城鄉(xiāng)‘二元’保障到基本保障、補(bǔ)充保障和附加保障的城鄉(xiāng)有機(jī)銜接的社會(huì)保障制度”。在基本保障中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者通過(guò)稅收的方式，向全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)構(gòu)交納社會(huì)養(yǎng)老保障稅，社會(huì)養(yǎng)老保障稅率應(yīng)按各地農(nóng)民的收入水平、物價(jià)指數(shù)和人口預(yù)期壽命而分別制定；在補(bǔ)充保險(xiǎn)中，如果農(nóng)民受雇于人，超過(guò)一段時(shí)間后，雇主和雇工必須按雇工工資的法定比率向社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)交納社會(huì)補(bǔ)充保障費(fèi)；在附加保障中，農(nóng)民可以參加商業(yè)保險(xiǎn)或個(gè)人儲(chǔ)蓄的方式獲得保障(劉書(shū)鶴等1998)。
五、需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題
盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)行了10多年，也積累了相當(dāng)多的研究文獻(xiàn)，但由于為農(nóng)民這類(lèi)非雇傭的獨(dú)立勞動(dòng)者建立社會(huì)保障本身就是一個(gè)難題，而且我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力總體而言還比較落后，是典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此到目前為止，關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然有許多需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題，其中比較關(guān)鍵的是以下幾個(gè)：
1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資方式
許多研究者都提出應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村養(yǎng)老基金籌集時(shí)增加政府扶持的力度。但是這個(gè)“力度”應(yīng)當(dāng)有多大比較合適，即既能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投保的積極性，政府又能承擔(dān)得起?在這個(gè)問(wèn)題上社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率之間的替代關(guān)系如何?對(duì)于這些問(wèn)題，都缺乏明確的定量分析，甚至連定量分析的框架也沒(méi)有，這樣“加大政府扶持力度”便缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，難以落實(shí)。
2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
按國(guó)際上通行的做法，社會(huì)保障基金的收繳、管理和發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循三權(quán)分立的原則。但是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在1998年以前基本上完全由民政部門(mén)獨(dú)立管理，1998年以后移交給勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)，也是一家說(shuō)了算。權(quán)利缺乏監(jiān)督是基金安全難以保障的關(guān)鍵，因此農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。但怎樣改，怎樣體現(xiàn)權(quán)利的監(jiān)督與制衡是目前已有的文獻(xiàn)中研究得較少的問(wèn)題。
3.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障制度是完全不同的兩套體系，兩者不存在可換算的基礎(chǔ)，根本無(wú)法銜接。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入，城市化的步伐將會(huì)加快，有更大量的農(nóng)村勞動(dòng)力將流向城市，兩種不相銜接的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系將成為勞動(dòng)力自由流動(dòng)的障礙。因此，王國(guó)軍提出了“‘三維’的城鄉(xiāng)有機(jī)銜接的社會(huì)保障制度”，是非常有益的嘗試，但其中有一些關(guān)鍵問(wèn)題仍無(wú)法解決。比如在基本保障中，國(guó)家是否給予補(bǔ)貼?如果給，給多少比較合適?如果不給，較富裕的農(nóng)民是否會(huì)感覺(jué)“吃虧”而不愿參加?因此關(guān)于這個(gè)方案還有許多問(wèn)題需要研究。
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