- 法制辦工作總結(jié) 推薦度:
- 相關(guān)推薦
法制辦工作總結(jié)15篇
總結(jié)是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析,從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論,它在我們的學(xué)習(xí)、工作中起到呈上啟下的作用,不如我們來制定一份總結(jié)吧。總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它的作用呢?以下是小編整理的法制辦工作總結(jié),僅供參考,大家一起來看看吧。
法制辦工作總結(jié)1
我叫xxx,20xx年8月2日進入政府法制辦工作,主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務(wù),現(xiàn)將這5個多月來我的工作總結(jié)匯報如下:
一、履行工作情況
從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認真工作的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,通過堅持不懈的學(xué)習(xí),自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個多月的學(xué)習(xí)工作中,我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展,其中:
1、部分參與了20xx年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的`整理與9月3日的考核驗收活動;
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣20xx年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學(xué)會成立大會的接待工作;
6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
7、全程參與了20xx年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了20xx年壽陽縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結(jié)了經(jīng)驗,吸取了教訓(xùn),并通過對這些經(jīng)驗和教訓(xùn)的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進了工作作風(fēng),提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會打下了良好的基礎(chǔ)。
二、今后工作重點
在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向:
一是要進一步加強學(xué)習(xí)。端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進學(xué)習(xí)作風(fēng),通過持之以恒的學(xué)習(xí),不斷地開闊眼界,提高素質(zhì)。要加強理論知識學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的精神實質(zhì)、基本要求,切實提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng);要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)新知識作為一種政治責(zé)任和工作要求,作為一種生活習(xí)慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領(lǐng)恐慌,努力做到學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合,善于把學(xué)到的知識運用到工作中去。
二是要進一步改進工作作風(fēng)。增強工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責(zé)任大于能力的理念,真正把每一項工作都當作一份責(zé)任來對待,不干則已,干則必成,努
力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強工作紀律性,自覺遵守機關(guān)的各項紀律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進一步提高自身綜合素質(zhì)。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進依法行政,建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻。
法制辦工作總結(jié)2
一、圍繞法治政府建設(shè)目標,不斷加大依法行政工作推進力度。一是切實做好工作部署。根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》的要求,細化完善我市法治政府建設(shè)階段性目標任務(wù),把各單位落實年度任務(wù)作為監(jiān)督重點納入依法行政考核范圍并督導(dǎo)抓好具體工作落實。二是認真落實重大行政決策社會風(fēng)險評估制度。牽頭相關(guān)部門對《XX市人民政府重大行政決策社會風(fēng)險評估辦法》開展后評估,針對評估存在的問題,草擬《關(guān)于修改〈XX市人民政府重大行政決策社會風(fēng)險評估辦法〉的決定(征求意見稿)》及重大決策社會風(fēng)險評估報告文本和表格樣式,報經(jīng)市政府通過并在全市實施。三是組織開展依法行政考核工作。在原有考核標準的基礎(chǔ)上,制定20xx年度鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市級行政機關(guān)依法行政考核評分標準,10月份,通過聽取情況匯報、查看臺帳和案卷、召開行政管理相對人座談會等方式,對全市63個行政機關(guān)進行檢查考核。四是建立政府法律顧問制度。草擬《XX市人民政府法律顧問制度》并報請政府常務(wù)會議通過,為法律顧問制度在全市推行建立了一套完整的制度體系。
二、把握兩個關(guān)鍵,不斷夯實依法行政工作基礎(chǔ)。一是大力加強執(zhí)法人員培訓(xùn)考核。做好新領(lǐng)證執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作,4月份對全市161名新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn),5月份組織134名全市行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試。為加強考核效果,轉(zhuǎn)變以往書面考核形式,逐步推行行政執(zhí)法資格考試標準化,在考試方式上首次采用網(wǎng)上考試,請XX市法制辦派員巡考,使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力得到有效提升。做好依法行政知識更新培訓(xùn)工作,6月13日,舉辦全市依法行政知識更新培訓(xùn)班,邀請省高院、省法制辦領(lǐng)導(dǎo),為全市各行政機關(guān)分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、法制工作人員以及行政執(zhí)法人員共計500多人,就新修訂的《行政訴訟法》和《江蘇省行政程序規(guī)定》進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極推進部門法制機構(gòu)履職能力建設(shè)。針對部門法制機構(gòu)履職能力參差不齊、工作規(guī)范性相對較弱的實際,經(jīng)過基層調(diào)研、問卷調(diào)查和廣泛征集意見,起草并報請市政府印發(fā)《關(guān)于加強部門法制機構(gòu)履職能力建設(shè)的'意見》。《意見》對部門法制機構(gòu)負責(zé)人列席局務(wù)會(辦公會)制度、嚴格執(zhí)行法制審查制度、強化市政府規(guī)范性文件(含重大決策事項文件)管理、加大法制監(jiān)督力度和建立法律研判制度等五方面提出了明確要求。為推進該項工作,采取以點帶面分步推進的方式,選取5個單位作為示范點經(jīng)予重點指導(dǎo),并將示范經(jīng)驗向全市推廣,較好地提升了部門法制機構(gòu)履職能力。
三、抓好五個重點,不斷加強政府法制監(jiān)督。一是積極辦理政府涉法事務(wù)。共承辦市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項48件,審核生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告51件,辦理信訪復(fù)查復(fù)核事項45件,代理市政府各類訴訟13件,主要涉及拆遷補償安置、政府信息公開、房屋權(quán)屬歸屬等問題。二是嚴把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。組織起草、審核完成各類文件178件,政府合同3件,上報備案5件,備案審查2件,出具51份法律意見,確保了文件審核的嚴肅性和權(quán)威性。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作,在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上,報請市政府廢止規(guī)范性文件9件,宣布失效5件。對《XX市經(jīng)濟適用住房管理辦法》等6個文件開展后評估,逐步將規(guī)范性文件后評估工作常態(tài)化。三是努力推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。充分發(fā)揮兩法銜接工作聯(lián)席會議辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,先后召開聯(lián)絡(luò)員例會、專題會議等研究解決“兩法銜接”的重大問題,就煙草局涉煙案件和衛(wèi)計委非法行醫(yī)案件移送工作進行研究,解決了相關(guān)案件的移送標準問題并形成會議紀要,確保了該項工作在全市穩(wěn)步推進。四是認真開展行政執(zhí)法案卷評查。組成評查組,對國土等7個部門的執(zhí)法案卷開展進駐式重點評查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場反饋并要求整改,對其他部門報送案卷參加集中評查,共計評查案卷225卷。五是積極開展行政復(fù)議工作。收到行政復(fù)議申請41件,受理38件,不予受理3件,審結(jié)40件。通過嚴格行政復(fù)議審查、組織復(fù)議案件討論、旁聽行政案件庭審等活動,充分發(fā)揮行政復(fù)議的法制監(jiān)督功能,督促指導(dǎo)行政機關(guān)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
法制辦工作總結(jié)3
XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、夯實依法行政工作基礎(chǔ)
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組XX年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學(xué)民主決策、全面推進政務(wù)公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。
為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[XX]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。
行政權(quán)力的清理審核是省政府XX年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔XX〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的'專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化了人員落實、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導(dǎo)文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。
5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[XX]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署:堅持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學(xué)民主決策、嚴格依法履行職責(zé)、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦工作總結(jié)4
20xx年,杭州市工商局按照加快推進法治工商建設(shè)的總體要求,拓展工商職能,大力開展工商行政調(diào)解工作,積極化解矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件,其中消費爭議調(diào)解33685件,合同爭議調(diào)解13件,行政爭議調(diào)解14件,調(diào)解成功率為95%,為消費者挽回經(jīng)濟損失10039。68萬元。
一、探索調(diào)解手段,創(chuàng)新行政爭議解決辦法。
多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法,而相對于消費爭議的調(diào)解,該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調(diào)解手段解決行政爭議,在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法:
一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下,行政復(fù)議機構(gòu)認真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當行政行為。通過被申請人的主動糾錯,取得申請人的`諒解,使申請人撤回復(fù)議申請,化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權(quán)所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議,在審理過程中,市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當行政行為,最后,被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。
二是在行政復(fù)議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時,為詳細了解雙方爭議焦點,通過舉行聽證,為行政復(fù)議當事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺,促使雙方消除隔閡,達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中,市工商局決定舉行了聽證,通過聽證使雙方充分表達各自的觀點,并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī),使申請人認識到自身行為的違法性,主動撤回行政復(fù)議申請。
三是對于可以調(diào)解的其他案件,行政復(fù)議機構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念,積極居中協(xié)調(diào),努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案,申請人對案件的定性沒有異議,本案的爭議焦點在于非法經(jīng)營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額,被申請人認為申請人提供的票據(jù)存在矛盾,按經(jīng)營額無法計算進行處罰,有事實根據(jù),作出罰款5萬元的處罰并無不當,而申請人認為經(jīng)營額是可以計算的,只有9885元,處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿,該局按照自愿、合法的原則進行了調(diào)解,最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟較為困難的實際情況以及案件事實,同意將原罰沒款5萬元減為2萬元,雙方達成了了協(xié)議,市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機制,努力構(gòu)建消費爭議“大調(diào)解”格局。
一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道,將一部分消費申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強對自行處理消費爭議企業(yè)的指導(dǎo),今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn),共有120余人參加培訓(xùn)。同時,加強對企業(yè)消費維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底,全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件,占工商12315總申訴量的10.17%,回復(fù)及時率達到97.8%,滿意率達90%。
二是與仲裁調(diào)解機制銜接。在日常監(jiān)管中,引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款,或在發(fā)生消費爭議后達成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下,在下城分局設(shè)立了消費仲裁庭,并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員,實現(xiàn)裁調(diào)有效對接,成立至今,下城消費仲裁庭運作良好。
三是在大型商場超市、景區(qū)(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前,全市已有近400家經(jīng)營單位實行無理由退貨服務(wù)事項,已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件,為消費者挽回經(jīng)濟損失250余萬元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問題
一是工商機關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機關(guān)可以調(diào)解處理商標侵權(quán)、廣告、合同、消費等民事糾紛,但有關(guān)行政調(diào)解的機構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定,可操作性不強。
二是行政調(diào)解組織機構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強。目前該局的行政調(diào)解主要是消費爭議調(diào)解,多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗,而行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破,究其原因,行政調(diào)解的組織機構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進一步研究。
四、下一步工作打算:
一是強化工作責(zé)任。在強調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認識的同時,要積極采取措施,落實崗位責(zé)任,防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。
二是夯實工作基礎(chǔ)。降低受理門檻,簡化工作程序,營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調(diào)解工作,積極引導(dǎo)當事人通過法定渠道反映訴求。
三是加強行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)。充實基層調(diào)解人員隊伍,加強教育培訓(xùn),有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識,提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標準、工作流程、調(diào)解紀律等一系列調(diào)解規(guī)章制度,及時做好調(diào)解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。
法制辦工作總結(jié)5
今年來,我辦在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞推進依法行政建設(shè)法治政府這個目標,以法律參謀為重點,以文件審查為基礎(chǔ),以復(fù)議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機,積極推進政府法制工作。
一、20xx年上半年工作總結(jié)
(一)完善工作體系,落實工作責(zé)任。一是完善組織體系,加強對依法行政法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。由我辦牽頭,報經(jīng)縣政府同意,成立了以縣長為組長,常務(wù)副縣長為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均按要求建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。二是及時傳達貫徹省、市法治政府建設(shè)工作會議精神,安排部署我縣今年相關(guān)工作。根據(jù)今年市委依法治市工作要點和市政府法治政府建設(shè)工作安排,結(jié)合我縣實際,制定了《**縣20xx年法治政府建設(shè)工作安排》,明確了今年我縣法治政府建設(shè)目標任務(wù)、措施步驟和責(zé)任單位。三是簽訂了法治政府建設(shè)目標責(zé)任書。根據(jù)要求,我辦報經(jīng)縣政府同意,代縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位簽訂了《**縣法治政府建設(shè)目標責(zé)任書》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進政務(wù)公開、加強服務(wù)職能等方面全面推進依法行政。
(二)當好法律參謀,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會議和縣政府歷次常務(wù)會議,為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保決策合法合規(guī)。二是根據(jù)人員變動和實際需要,充實了6名縣委縣政府法律顧問團成員,達到17人,完善了工作規(guī)則。工作中,對重大、疑難法律問題實行票決制,沒有一件引起法律紛爭。三是嚴格執(zhí)行《**縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)我辦審查的重大決策事項及時審查。上半年共審查重大決策事項118件次。四是根據(jù)《**縣機關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》規(guī)定,上半年共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共245件次,有效防范法律紛爭的發(fā)生。五是根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求,對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共60余件次。
(三)審好規(guī)范性文件,確保政令合法。一是嚴格執(zhí)行了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。年初制定了《20xx年度**縣規(guī)范性文件制定計劃》,凡未納入計劃又急需制定的,均按要求送縣政府領(lǐng)導(dǎo)審簽后再制發(fā),進一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴格審查把關(guān),始終堅持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實效性。上半年共審查黨內(nèi)規(guī)范性文件20件,行政規(guī)范性文件12件。三是根據(jù)相關(guān)要求,對20xx年以來有關(guān)“兩違”方面的規(guī)范性文件進行了專項清理。共清理規(guī)范性文件42件,其中:失效廢止的2件,及時修訂的1件。四是按照規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報送市法制辦和縣人大常委會備案,接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)管好執(zhí)法證件,提升隊伍素質(zhì)。一是加強行政執(zhí)法人員的證件驗審工作。今年3月,我辦嚴格按照規(guī)定,對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行了驗審。今年共審驗執(zhí)法證945個,其中:合格860個,注銷85個。二是嚴格行政執(zhí)法證件的申辦。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準上崗執(zhí)法。目前,已申辦執(zhí)法證200余個,全縣行政執(zhí)法證申辦工作正有條不紊的開展。
(五)注重監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。一是制發(fā)了《**縣關(guān)于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》,從規(guī)范主體、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、組織保障7個方面嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是強化執(zhí)法檢查。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實執(zhí)行行政執(zhí)法自由權(quán)裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定,真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年的執(zhí)法檢查方案正在擬定。同時,加強了對各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執(zhí)法案卷19卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機制。制定了《關(guān)于加強行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》,明確了監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法,在縣政務(wù)中心設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室,建成了“兩法銜接”信息共享平臺,行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。
(六)辦好復(fù)議監(jiān)督案件,加強層級監(jiān)督。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作規(guī)則。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和人員變動,調(diào)整了**縣人民政府行政復(fù)議委員會,制定了行政復(fù)議委員會工作規(guī)則和辦案細則,明確了復(fù)議工作職責(zé),提高復(fù)議工作效率。二是暢通復(fù)議渠道,積極受理復(fù)議案件。上半年共受理辦理行政復(fù)議案件14件。其中,確認違法1件,協(xié)調(diào)后撤回申請的.9件。三是依法辦理監(jiān)督案件。上半年共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件3件,因當事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的2件。
(七)抓好行政調(diào)解,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)要求,我辦積極開展行政調(diào)解工作,建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、行政調(diào)解工作報告和信息報送制度,充分整合調(diào)解資源,實現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件,其中行政糾紛5件,調(diào)解結(jié)案5件,正在辦理1件。
(八)做好涉法事務(wù),維護政府形象。一是嚴格落實《關(guān)于做好縣政府行政應(yīng)訴工作的通知》,進一步做好我縣行政應(yīng)訴工作,進一步明確應(yīng)訴工作職責(zé)、程序及責(zé)任。二是對涉及政府及部門的訴訟,我辦積極調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。上半年,我辦共代理縣政府辦理應(yīng)訴案件2件,參與辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件10件。同時,指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng)訴案件7件。切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。以事實服人,以法理服人,使所有案件均得到了圓滿妥善處理。
(九)完善權(quán)力清單,促進公開透明。深入推進簡政放權(quán),清理優(yōu)化行政職權(quán),建立健全行政權(quán)力清單制度工作是近年來省、市、縣政府依法行政重點工作,我辦高度重視。一是制發(fā)了《**縣行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》,有效促進了行政權(quán)力依法、規(guī)范運行。二是建立了“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。對行權(quán)平臺的案件錄入、運行情況開展了兩次督導(dǎo)檢查,進一步強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,確保了行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位。
(十)開展典型表彰,推動示范引領(lǐng)。嚴格按照依法行政評估指標細則確定的標準,深入開展依法行政示范單位評比表彰,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。由我辦牽頭,并報縣政府批準,對20xx年度推進依法行政建設(shè)法治政府工作中表現(xiàn)突出的15個先進單位和31名先進個人進行了全縣通報表揚。
(十一)重視學(xué)習(xí)交流,提高業(yè)務(wù)水平。一是積極鼓勵職工參加全國統(tǒng)一的司法資格考試,加強學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是先后派員多次參加省、市組織的法治政府建設(shè)專題培訓(xùn),對相關(guān)新出臺、新修訂的法律法規(guī)進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是組織縣法制辦和縣法律顧問團成員每周集中進行一次法律學(xué)習(xí)。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月定期編印《依法行政》簡報。
二、20xx年下半年工作要點
(一)繼續(xù)發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用,準確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。
(二)加強規(guī)范性文件的備案審查工作,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
(三)繼續(xù)依法辦好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督案件,創(chuàng)新行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理方式,依法公正作出決定。同時,認真做好民事、行政案件的應(yīng)訴工作。
(四)按照有關(guān)規(guī)定,及時審查、修改全縣機關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書。
(五)認真組織開展好行政執(zhí)法檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。
(六)強化執(zhí)法證件管理,加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)、考試工作,以提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
(七)扎實認真地完成好今年法治政府建設(shè)、依法治理、深化改革工作中我辦牽頭負責(zé)的相關(guān)工作。
法制辦工作總結(jié)6
xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“以港XX縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體戰(zhàn)略,深化改革、干在實處,根據(jù)縣委、縣政府工作要求XX縣局年初制訂的工作計劃,圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、圍繞重點,狠抓落實,深入開展普法依法治縣工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點》,重新調(diào)整了縣依法治縣和法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣旅游局等五個成員單位,召開了全縣普法聯(lián)絡(luò)員工作會議,明確了各成員單位的考核責(zé)任目標。
(二)豐富內(nèi)容,抓好重點對象的學(xué)法用法工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織全縣行政執(zhí)法單位開展法律知識競賽活動;開展送法下鄉(xiāng)活動,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展網(wǎng)格便民服務(wù)和居民法律知識競賽活動,提升漁農(nóng)民、社區(qū)居民法律意識;加強青少年法制教育。在學(xué)生畢業(yè)前期,縣普法辦聯(lián)合關(guān)工委、教育局為海星中學(xué)和職教中心的學(xué)生開展法律知識講座。加強“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進軍營”活動,向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團部舉辦法制講座。
(三)圍繞中心,積極開展專項法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務(wù)專題活動。制定了《關(guān)于加強新居民法制宣傳教育工作的實施方案》,邀請律師為菜園鎮(zhèn)社區(qū)的新居民開設(shè)法制講座;結(jié)合“法律進學(xué)校”活動,為外來務(wù)工人員子弟學(xué)校學(xué)生家長上法制教育課,引導(dǎo)家長形成正確法律意識教育未成年人;聯(lián)合城建等相關(guān)部門開展“送法進工地”活動,在本島重點項目建筑工地設(shè)立新居民“流動法制課堂”;擴大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請渠道,今年共接待新居民來電來訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,通過“送法下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網(wǎng)上法律知識競賽等活動,利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網(wǎng)等載體重點加強對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法規(guī)及相關(guān)政策進行宣傳;深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項排查調(diào)處活動,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);充分發(fā)揮法律服務(wù)職能,組織律師為黨委、政府當好法律參謀,發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任行政村(社區(qū))法律顧問的作用,努力引導(dǎo)廣大群眾及社會各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日等特定主題日,聯(lián)合相關(guān)部門開展專題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓(xùn)班110余場,受教育人數(shù)8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發(fā)放各類法制宣傳資料9700余份。
(四)加強指導(dǎo),提升基層民主法治建設(shè)水平。加強全縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建指導(dǎo)工作,嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村有望通過省級民主法治村的考核驗收。目前縣級民主法治村和民主法治社區(qū)達標率為96.2%,創(chuàng)建省級“民主法治村(社區(qū))”7個,市級“民主法治村(社區(qū))”14個。
二、夯實基礎(chǔ),著眼長遠,全力維護社會和諧穩(wěn)定
(一)加強基層司法所建設(shè),夯實司法行政根基。在去年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣司法所建設(shè)實際,在今年開展了“深化基層基礎(chǔ)年”活動,下發(fā)《深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實施意見》,進一步推進司法所規(guī)范化建設(shè)。一是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實施意見下發(fā)后,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導(dǎo)工作,并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭取在星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強辦公用房建設(shè)。重點是對今年創(chuàng)建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設(shè)投入。洋山司法所重新選定了辦公場所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進行了裝修,辦公用房基本達到“四室一庫”標準。三是提升人員素質(zhì)。在硬件設(shè)施得到改善的同時,司法所人員素質(zhì)和軟件設(shè)施得到進一步提升。今年局里專門抽調(diào)2名政法專項編制下放到洋山、五龍所工作,充實基層工作力量,制定規(guī)范司法所各項規(guī)章制度和臺賬模板,并積極組織全縣司法所負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是創(chuàng)建初見成效。全縣司法所通過基層基礎(chǔ)年建設(shè),各所的'規(guī)范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級所的基礎(chǔ)上創(chuàng)建四星級所,菜園、五龍創(chuàng)建三星級規(guī)范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗收,考評組對我縣的“省星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。
(二)加強人民調(diào)解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在原有縣人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組織體系的基礎(chǔ)上,建立了縣人民調(diào)解委員會,具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全縣人民調(diào)解工作。重新調(diào)整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業(yè)調(diào)解組織,順利完成村級調(diào)解組織換屆選舉,形成了以基層傳統(tǒng)調(diào)委會為基礎(chǔ),企事業(yè)單位調(diào)委會為補充,區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會為重點的“大調(diào)解”組織體系。二是“海上楓橋”調(diào)解模式初具雛形。4月,我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全“海上楓橋”調(diào)解模式的指導(dǎo)意見》,與基層司法所研究制定符合當?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產(chǎn)方式的矛盾糾紛調(diào)解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調(diào)解模式為載體的特色調(diào)解模式。三是開展“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解活動。組織人民調(diào)解員積極開展現(xiàn)場模擬調(diào)解活動,通過傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調(diào)解員,并在全市組織的“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解比賽中,榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調(diào)解員評定、補助經(jīng)費發(fā)放工作。對原《xxxx縣人民調(diào)解員等級制度實施辦法》進行了修訂,對人民調(diào)解員重新進行了等級評定,并完成了“以獎代補”補助經(jīng)費發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調(diào)解委員會共排查出矛盾糾紛967件,經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解967件,調(diào)解成功967件,調(diào)解成功率達100%,無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
三、堅持標準,完善機制,加強社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理
(一)開展“三大活動”,全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動,根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風(fēng)險情況,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關(guān)矯正方案,落實針對性監(jiān)管措施。召開全縣社區(qū)矯正動態(tài)分析會,各司法所對各自轄區(qū)內(nèi)的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進行研討。組織召開全縣社區(qū)服刑人員集中點驗教育大會和社區(qū)服務(wù)活動,增強社區(qū)服刑人員身份意識和自覺服從監(jiān)管意識。二是開展“三查”專項活動,即執(zhí)法案件大評查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內(nèi)容的執(zhí)法檢查,重點評查了7類案件、檢查了10項執(zhí)法活動、排查了9項監(jiān)管規(guī)定情況,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改,并在制度上進行完善。三是開展社區(qū)矯正工作隊伍警示教育活動,召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會,按照學(xué)習(xí)檢查、整改階段、總結(jié)提升三個階段有序進行,經(jīng)過六個月的警示教育,共查擺問題共12個,制定整改落實措施5條,落實整改12個,全縣社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了明顯提升。
(二)加強社區(qū)矯正日常管理,規(guī)范各項工作制度。一是開展調(diào)查銜接工作,把好“入矯關(guān)”。嚴格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正,規(guī)范做好詢問筆錄,嚴格執(zhí)行《浙江省審前社會調(diào)查實施辦法》規(guī)定。今年,全縣共開展審前社會調(diào)查23份。加強與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接,采取“報到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實現(xiàn)“無縫對接”,杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認真做好日常監(jiān)管工作,嚴把“矯治關(guān)”。加強社區(qū)服刑人員的走訪教育,定期排查社區(qū)服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項,全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評鑒,把好“出口關(guān)”。對在矯正期間表現(xiàn)良好的,解矯前邀請社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對服刑人員日常表現(xiàn)情況進行評鑒并逐級審批。對嚴重違反規(guī)定及達到收監(jiān)執(zhí)行標準的,及時提請原判法院收監(jiān)執(zhí)行。今年全縣累計收監(jiān)執(zhí)行4人次。1至12月,我縣全年監(jiān)管社區(qū)服刑人員累計96名,年內(nèi)新接收社區(qū)服刑人員42名,解矯46名,無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區(qū)服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監(jiān)外執(zhí)行5名。
(三)嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正“六大機制”,強化監(jiān)管效果。進一步健全完善社區(qū)矯正“六大機制”建設(shè),重點加強人防和技防相結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛工作機制。在提高技管手段上,加強信息化建設(shè),進一步完善手機定位監(jiān)控系統(tǒng)和海上漁船通訊設(shè)備開展定位監(jiān)控,建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,有效落實社區(qū)服刑人員監(jiān)管控制工作。在關(guān)心關(guān)愛工作中,通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動,積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區(qū)服刑人員家庭,落實困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時性經(jīng)濟補助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎(chǔ)上,制定了《xxxx縣社區(qū)矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發(fā)放扶貧幫困金43人次46300元。
法制辦工作總結(jié)7
一、主要工作完成情況
一是制定工作方案。印制了《xx區(qū)20xx年法治政府建設(shè)工作要點》
二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。開展“三亂”專項整治行動,制定《皇姑區(qū)20xx年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執(zhí)法檢查計劃進行審核,編制了我區(qū)20xx年涉企行政執(zhí)法檢查計劃,共涉及了3 個部門(安全生產(chǎn)領(lǐng)域除外)、146家檢查對象和 26類具體事項。全面啟動全區(qū)執(zhí)法資格審查、執(zhí)法證件換證工作,辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)。推動各執(zhí)法部門進一步完善規(guī)范自由裁量權(quán)相關(guān)制度及裁量基準,并公示。同時,制定了《案例指導(dǎo)制度》,杜絕同一區(qū)域相同案件處罰裁量不同的現(xiàn)象。
四是高質(zhì)量完成行政應(yīng)訴、復(fù)議和政府法律事務(wù)工作。出具的11份法律意見書均受到區(qū)政府及區(qū)直相關(guān)部門肯定;實現(xiàn)了案件應(yīng)訴答辯、復(fù)議答復(fù)、出具法律意見百分之百的工作目標。上半年,接到并組織應(yīng)訴以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政復(fù)議10件,已審結(jié)7件。作為被申請人在市政府被行政復(fù)議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,并對政府部門出具的法律文書進行審核,防止產(chǎn)生法律風(fēng)險。建立了全區(qū)的涉法涉訴工作群,確保政府各部門都有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體的`工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。
二、存在問題
一是部分執(zhí)法部門程序意識不強,行政處罰自由裁量權(quán)基準實用性不高。執(zhí)法中還存在著證據(jù)收集不完整,證據(jù)證明力單薄的問題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執(zhí)法部門對行政應(yīng)訴工作重視程度不夠,法律顧問制度落實不到位;行政復(fù)議答復(fù)工作有待提升。
三是法制機構(gòu)審核力量薄弱,專職人員嚴重不足。
三、下步工作計劃
一是強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè),推進行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、長效化機制建設(shè)。擬聘請社會“監(jiān)督員”,擴大由社會各層次人員參加的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執(zhí)法部門上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查,發(fā)現(xiàn)有違法或者不當?shù)模岢鰧彶橐庖姾吞幚硪庖姟?/p>
三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規(guī)范涉企處罰檢查整治活動。
四是深化行政復(fù)議工作。強化對行政復(fù)議后續(xù)工作的監(jiān)督,重點對被撤銷、變更和確認違法的行政復(fù)議決定的履行情況開展重點督查。完善行政復(fù)議微信受理平臺,方便群眾申請復(fù)議。
法制辦工作總結(jié)8
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好依法治理各項工作,努力推進依法治鎮(zhèn)、普法依法治理等各項工作有序開展。現(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機制健全
根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記吳昌波為組長、鎮(zhèn)長鄧學(xué)輝為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長張強兼任辦公室主任,辦公室成員余全、熊宏、修岑、袁先琴負責(zé)日常工作,并建立健全明確的崗位職責(zé)和工作制度。
(二)工作規(guī)劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點工作目標。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。
二、學(xué)法用法
(一)明確職責(zé),規(guī)劃健全
成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的.法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
(二)加強宣傳,弘揚法治
1.建設(shè)法制宣傳隊伍。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓(xùn)活動,制定了培訓(xùn)制度、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學(xué)也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導(dǎo)員以便于更好的向廣大青少年進行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動。制定了法律進鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。
(三)深入推進“法律七進”
為配合“法律七進”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學(xué)法用法考核制度》、《基層黨員干部學(xué)法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學(xué)法制度》、《教職工學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)法用法制度》、《教職人員學(xué)法制度》以及《法律進鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進基層法制宣傳方案》、《法律進企業(yè)宣傳方案》、《法律進單位宣傳方案》、《法律進學(xué)校宣傳方案》、《法律進機關(guān)宣傳方案》、《法律進寺廟宣傳方案》這七項學(xué)法制度和宣傳方案。
(四)完善“誰執(zhí)法誰普法”機制
動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識,建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。
(五)推進法治文化建設(shè)
全鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村(社區(qū))均制作了依法治理宣傳標語,共計13幅,場鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗30面。鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導(dǎo)站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。
(六)加強信息報送工作
去年一年時間里,我鎮(zhèn)堅持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
(七)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制
制定黨委中心組學(xué)法計劃,全年中心組學(xué)法4次,開展法制培訓(xùn)、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學(xué)法制度,做到每月進行一次會前學(xué)法,有制度、有安排、有記錄。
三、依法執(zhí)政
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀或刑事案件。
(二)規(guī)范單位決策程序
有健全的依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。
(三)法律顧問制度完善
聘請了鎮(zhèn)司法所負責(zé)人袁先琴為鎮(zhèn)法律顧問,同時她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。
(四)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度
制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
(五)明確干部選用導(dǎo)向
嚴格按照法定程序向國家機關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的指導(dǎo)下建立黨員干部法治檔案。
四、依法執(zhí)政
(一)依法確定職責(zé)權(quán)限
清晰的明確了政府職責(zé)權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務(wù)網(wǎng)上動態(tài)更新。
(二)深化行政審批制度改革
一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務(wù)體系建設(shè),制定了標準化建設(shè)方案。
(三)決策程序執(zhí)行到位
建立了依法決策制度和風(fēng)險評估機制,并編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標準》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析指標體系》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析方法》。
(四)行政執(zhí)法行為規(guī)范
全年對行政執(zhí)法人員進行了兩次培訓(xùn),堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
(五)政府信息依法公開
能及時、準確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài),并在政務(wù)網(wǎng)上及時公布文件清單。
(六)市場環(huán)境公平開放
為平等保護各類市場主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實了“收費清單”制度。
(七)加強政府誠信建設(shè)
嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴格履行了行政合同協(xié)議。
(八)加強政府層級監(jiān)督力度
嚴格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。
五、社會法治
(一)依法治理矛盾糾紛和信訪問題
建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和群體性的事件。
(二)依法治理信訪秩序
規(guī)范落實了信訪制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。
(三)建立社會征信體系
建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機制和信用風(fēng)險防范機制。
(四)治理輿論環(huán)境
全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。
六、示范創(chuàng)建
積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,做到有申報表、有方案、有經(jīng)費、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標考核內(nèi)容。
七、監(jiān)督問責(zé)
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任
利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
(二)問責(zé)制度全面落實
建立健全了問責(zé)制度,規(guī)范了問責(zé)程序,配合鎮(zhèn)紀委對違法違紀行為及時查處。確立了問責(zé)后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。
八、檔案整理
合理規(guī)范了檔案臺賬歸檔工作,原始資料齊全,制作了檔案目錄,并對檔案進行了整理裝訂。
法制辦工作總結(jié)9
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風(fēng)為契機,不斷加強自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責(zé),切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復(fù)議工作得到進一步加強
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的通知》,對進一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認真履行職責(zé),全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復(fù)。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大20xx—20xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺,我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進行了一次修改。形成了修改稿,并已上報市政府法制辦,
市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府擬定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前,有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核。縣政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設(shè)得到進一步加強
20xx年,在縣委、縣政府的'關(guān)心下,我辦的隊伍建設(shè)又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學(xué)習(xí),努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機關(guān)。
二、存在的問題
20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設(shè)法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標任務(wù),并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在09年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導(dǎo),探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強化工作責(zé)任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍,強化法制員隊伍建設(shè),堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓(xùn)等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責(zé),增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
法制辦工作總結(jié)10
一、主要工作
一主動謀劃,全面推進依法行政
1、抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照國務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結(jié)合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》啟依法辦發(fā)〔xx〕2號,建立健全依法行政各項工作制度。
2、健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,深入推進政府法制工作機構(gòu)建設(shè),將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機構(gòu),切實履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3、調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》啟政辦發(fā)[xx]66號,該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進一步指導(dǎo)充實市政府各部門加強和調(diào)整推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4、改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發(fā)[xx]3號,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核。考核重點是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。
5、全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》啟依法辦發(fā)[xx]4號。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
二突出重點,切實加強政府法制監(jiān)督
1、開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》啟政法傳[xx]1號,對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報啟依法辦發(fā)[xx]1號。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。
2、強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》啟政規(guī)[xx]2號,加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3、發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過并公布啟政發(fā)[xx]1號。
4、加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的`基礎(chǔ)上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預(yù)警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。
5、全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見,我辦會同市公權(quán)辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權(quán)力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。
三公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件
1、暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關(guān)依法行政,維護了人民群眾的合法權(quán)益,樹立了市政府依法行政良好形象。
2、創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復(fù)雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達成共識。
3、實行復(fù)議建議書制度。對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關(guān)機關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書3份。
4、建立行政復(fù)議報告制度。xx年初,就xx年行政復(fù)議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。
5、認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時,通過舉辦行政訴訟復(fù)議座談會,與人民法院形成良性互動的關(guān)系。
6、認真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責(zé)或組織法律顧問團提出相關(guān)法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。
四廣泛宣傳,增強公務(wù)人員依法行政意識
1、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。組織了市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動,邀請上海交通大學(xué)副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。
2、加強法制培訓(xùn)工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導(dǎo)。同時,開展案例教學(xué)互動,由學(xué)員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。
3、加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇,其中,國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4、組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。
法制辦工作總結(jié)11
XX年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進依法行政,全面加強執(zhí)法監(jiān)督
1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上,制發(fā)了XX年工作要點,從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點工作。
2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機關(guān)為443個,法律法規(guī)授權(quán)組織為xxxx個,受委托組織為289個,行使相對集中處罰權(quán)組織為54個;全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為xxxx個,參公事業(yè)編制數(shù)量為xxxx個,其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個,執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴把抽象行政行為合法關(guān)
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類文件24件,回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份,并對政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
4、扎實推進制度廉潔性評估工作。先后對省政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》(十府法辦發(fā)[XX]3號),明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導(dǎo)思想、總體目標、具體任務(wù)和工作要求,同時,成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導(dǎo)小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評估專家工作規(guī)則》,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān),對未進行廉潔性評估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
三、認真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能,依法化解社會矛盾
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來,我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用,在行政復(fù)議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等方式,不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復(fù)議申請22件,受理18件,不予受理2件,告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結(jié)12件,其中維持8件,駁回1件,調(diào)解后申請人撤回申請終止3件,基本做到了“定紛止爭,案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復(fù)議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關(guān)行政復(fù)議工作進行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
1、精心服務(wù),全力促進市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問室共參加市政府常務(wù)會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次,審查政府合同11份,出具各類法律意見書29份,參與地方立法權(quán)申報等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問職責(zé),為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé),積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的`承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。同時,扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了指導(dǎo)審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設(shè),為促進十堰經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度,持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責(zé),切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實務(wù)研究。
法制辦工作總結(jié)12
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將2015年以來我縣工作開展情況匯報如下:
一、20xx年工作基本情況
1.全力推進執(zhí)行依法行政工作
20xx年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,完善決策機制,提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結(jié)合我縣實際,及時制定下發(fā)《2015年縣推進依法行政工作要點》和《關(guān)于印發(fā)2015年縣依法行政考核指標和評分標準的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文),對各行政執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動,及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文)。
2. 加強規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴格把關(guān)審核縣政府各類文件30件,其中符合規(guī)范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》(靖政發(fā)〔2015〕10號文)、《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(靖政發(fā)〔2015〕15號文)、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發(fā)〔2015〕17號文)、《縣2015年對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》(靖政發(fā)〔2015〕23號文)和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》(靖政發(fā)〔2015〕25號文)等規(guī)范性文件進行了認真審查修改,并到市法制辦報送備案。
3.組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和資格考試,提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作水平
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織落實集中培訓(xùn)制度,制定學(xué)法計劃,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識,年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)水平。二是強化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執(zhí)法人員進行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試工作,我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,因業(yè)務(wù)工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實創(chuàng)新工作方法,認真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。
今年,行政復(fù)議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當事人自撤1件。2015年行政應(yīng)訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復(fù)議被申請人提交相關(guān)材料、行政復(fù)議答復(fù)書的共4件,自撤2件,撤銷1件,XX市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復(fù)設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發(fā)〔2015〕114號),11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復(fù)議案件,加快推進依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件,結(jié)合我縣實際,及時下發(fā)《2015年縣依法行政考核工作方案》和《2015年縣依法行政考核指標和評分標準》,并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局,食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作,對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn),今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高,能嚴格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范權(quán)力運行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范,未進行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象,對存在的問題要求及時進行整改,確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7.積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,對縣級依法行政示范點創(chuàng)建活動進行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、20xx年工作計劃
20xx年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設(shè)法治政府為目標,以推進依法行政為主線,以服務(wù)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展為落腳點,立足于縣委、縣政府的中心工作,認真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:
1.繼續(xù)推進依法行政,全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規(guī)劃,做好依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是深化行政審批制度改革。指導(dǎo)和督促貫徹落實行政審批事項清理規(guī)范結(jié)果,規(guī)范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。
2.加強規(guī)范性文件管理。以促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護穩(wěn)定為出發(fā)點,加強規(guī)范性文件管理,從源頭上規(guī)范權(quán)力運行。嚴把規(guī)范性文件合法性審核關(guān),從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點抓好各部門行政裁量權(quán)基準制度的建設(shè)完善和貫徹落實工作,聯(lián)合有關(guān)部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準制度實施情況進行督查,對存在的問題進行通報。通過規(guī)范行政裁量權(quán),不斷推進合理行政,維護社會公平正義。
4.進一步加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施。進一步暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議受理工作、審理工作;完善行政復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議保障工作;嚴格依法辦理行政復(fù)議案件,規(guī)范行政復(fù)議決定和指導(dǎo)監(jiān)督工作。探索完善行政復(fù)議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議,切實增強行政復(fù)議權(quán)威性和公信力,為構(gòu)建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作。行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優(yōu)勢,我縣將進一步推動行政機關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛,促進全縣社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務(wù)。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務(wù)。靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應(yīng)訴工作,維護縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進一步健全政府決策咨詢機制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業(yè)法律服務(wù)。
一年來,我局在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,按照XX市政府推進依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求,我局堅持依法行政,不斷加快局機關(guān)及執(zhí)法部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力推進服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè),促進了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下:
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動員會議精神的要求,聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實際,結(jié)合我局職責(zé)分工,及時召開會議部署,全面推進開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中,共梳理出我局行政權(quán)力44項,包括:行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權(quán)力3項。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關(guān)文件要求,我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準,共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項制度真正落到了實處。
三、嚴格執(zhí)法,加強農(nóng)資市場管理
今年來,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤,罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家,出動執(zhí)法人員900人次,出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴格遵守法定程序,履行法定義務(wù),正確維護管理相對人的權(quán)利,這些案件都沒有引起行政復(fù)議和行政訴訟。
四、進一步完善細化自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)【2007】77號)要求,我局進一步完善了《XX市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準》,對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進行細化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù),全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準明確具體、階次銜接完整,從而促進了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責(zé)任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖,從而確定了考核標準,規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始,我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責(zé)任狀,從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓(xùn)及全年案件結(jié)案率等方面確定了責(zé)任目標,并從責(zé)任追究和獎勵等角度采取了幾項措施,使行政執(zhí)法責(zé)任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾,做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾,成為近年來農(nóng)民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導(dǎo),預(yù)防矛盾的產(chǎn)生,一方面運用法律和政策,積極化解矛盾。2015年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件,其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件,因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件,因土地補償費分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)6件、市政府委托答復(fù)4件,以上案件全部結(jié)案。
七、認真學(xué)習(xí)、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快,已經(jīng)形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系,農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要,我局歷來注重對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。年初以來,我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓(xùn),從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進行了系統(tǒng)的培訓(xùn),取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風(fēng)建設(shè)、推進依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。
2015年普法依法治理工作總結(jié)“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質(zhì),行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強,各項工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關(guān)文件后,我隊在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上系統(tǒng)地進行了學(xué)習(xí),隨后又在干部職工會議上進行了專題學(xué)習(xí)和討論,成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門的普法聯(lián)絡(luò)員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項和涉及經(jīng)費等方面的重要事項提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定,真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排,明確普法依法治理的主要內(nèi)容和工作目標根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)依法治理的實際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補缺,年終有一次總結(jié),并在領(lǐng)導(dǎo)會議上匯報年度計劃執(zhí)行情況,在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據(jù)之一,確保了規(guī)劃的順利實施。
三、深入學(xué)習(xí),廣泛開展法制宣傳教育活動學(xué)法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識,增強法律素質(zhì),依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關(guān)鍵。因此,我們把學(xué)習(xí)和宣傳作為重點,狠抓落實。
1、是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學(xué)習(xí)和解決實際問題結(jié)合起來。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法五年規(guī)劃,將有關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)編入學(xué)習(xí)計劃,有針對性地進行學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)都能按時參加縣上舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試,普法參學(xué)率、參考率、合格率都達到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學(xué)法做到了時間、人員、內(nèi)容、教材“四落實”,集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間按規(guī)劃要求都在30學(xué)時以上,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點,在6月份和12月份集中學(xué)習(xí)兩個月,按照規(guī)定,所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)都有專門的學(xué)習(xí)筆記,參學(xué)率達到了96%以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試,并有專人負責(zé),制定了有力的保證措施,參考率達100%,合格率達到100%。
四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項業(yè)務(wù)工作的'全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關(guān)農(nóng)資的法律法規(guī),農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農(nóng)民群眾積極參與,舉報農(nóng)資假冒經(jīng)營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)班來自全縣的160多名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)班上農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和技術(shù)人員分別就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《種子法》、等相關(guān)法律法規(guī)以及種子基礎(chǔ)知識、種子檢驗基本知識、農(nóng)資辯假、識假等方面進行了深入細致的全面講授。并與農(nóng)資經(jīng)營戶、專業(yè)合作社負責(zé)人任等簽訂了誠信經(jīng)營承諾書1。通過培訓(xùn),進一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)和依法經(jīng)營的自覺性,增強了質(zhì)量安全和法律意識,對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強隊伍建設(shè),提高法律素質(zhì)和法制化管理水平根據(jù)強化政府法制建設(shè),提高依法行政水平的要求,我們制定了執(zhí)法責(zé)任制度和法律知識培訓(xùn)計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務(wù)實高效。
1、加強素質(zhì)教育和法律知識培訓(xùn)。
一是加強法律知識的學(xué)習(xí),按照年初制定的計劃,集中學(xué)法不少于1個月,時間在24小時以上,通過學(xué)習(xí),提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實。
三是積極參加了省市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)班,使專業(yè)人員的素質(zhì)得到了提高。
四是強化內(nèi)部管理,嚴格依法行政,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法隊伍的法律知識培訓(xùn),積極參加市縣組織的培訓(xùn),每期必到,不漏一人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴格的責(zé)任制度,年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)辦理的事項、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費標準和辦理時限公開,接受群眾監(jiān)督。
三是明確責(zé)任追究的單位和對象,對行政執(zhí)法中不按法定職責(zé)辦理或違法行使職權(quán)的過錯責(zé)任人實行嚴格的責(zé)任追究,根據(jù)過錯責(zé)任大小依法給予相應(yīng)的處分,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項治理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),狠抓農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動。
一年來,我局認真貫徹省、市、縣“農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等文件精神,堅持“著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農(nóng)業(yè)投入品專項整治護農(nóng)行動為主線,以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點,全面開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資打假工作。至目前,共開展農(nóng)資市場檢查12次,出動執(zhí)法人員726多人(次),共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店290個(次),農(nóng)資批發(fā)車6輛,化肥生產(chǎn)企業(yè)1個,種子生產(chǎn)企業(yè)3個。
督促農(nóng)資經(jīng)營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農(nóng)資經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。檢查中,共查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農(nóng)資糾紛調(diào)解4起,已得到圓滿處理。
推進農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,開展了種植業(yè)禁用農(nóng)業(yè)投入品的清理,重點開展對高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理,干部職工的法律素質(zhì)和機關(guān)的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識有了明顯的增強,群眾普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀違法犯罪案件發(fā)生,形成了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中,針對存在的突出問題,要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
法制辦工作總結(jié)13
XX年,我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下,進一步建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和工作激勵機制,增強了各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,提高了各級行政執(zhí)法水平,促進了法律法規(guī)的有效實施,全面推進了依法行政的進程。
一、做好法制基礎(chǔ)工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎(chǔ)
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了XX年富區(qū)政府法制工作要點,完善了行政機關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件,基本做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結(jié)和各種報表。
(二)不斷加強提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟重大事項的決策前,都交由政府法制部門進行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實行的經(jīng)濟合同、協(xié)議文書,都讓法制辦審核把關(guān),如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中,區(qū)政府責(zé)成法制辦配合有關(guān)部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負責(zé)人固定列席政府常務(wù)會議,為常務(wù)會議討論決定有關(guān)事項當參謀,把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機制,提高行政決策水平
(一)實行科學(xué)民主決策機制,廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度,一是執(zhí)行重大社會經(jīng)濟事項決策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的重大科技項目,必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見,再報政府決策。二是嚴格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設(shè)管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方征求公眾意見,保證決策的科學(xué)、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度,保證決策的科學(xué)性和民主性。
(二)落實責(zé)任追究措施,規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關(guān)審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責(zé)任追究制度,加大對決策行為的監(jiān)督和責(zé)任追究。對已經(jīng)建立的`各種民主監(jiān)督制度,區(qū)政府始終堅持,自覺落實,以切實做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督
(一)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評力度。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究,是推進依法行政的重要舉措。
一是召開全區(qū)法制工作會議,
總結(jié)XX年全區(qū)法制工作,表彰法制工作先進集體和個人,全面部署XX年政府法制工作。政府領(lǐng)導(dǎo)和市辦領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。
二是嚴格行政執(zhí)法責(zé)任評議考核機制。
重新制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》以及考核細則,使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。
XX年5月,我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準和備案事項再次進行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門14個,并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權(quán)和許可項目的行政單位設(shè)立服務(wù)窗口,公示行政許可有關(guān)事項。
六、認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
一是受理并依法審理行政復(fù)議案件。按照“以人為本,復(fù)議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復(fù)議案件1起。由于申請人存在法律規(guī)定的不予受理情形,以決定不予受理方式結(jié)案。二是代理政府行政應(yīng)訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問題
按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個行政編制,法制辦現(xiàn)有兩個行政編制,兩名行政工作人員,一名借調(diào)人員,缺少專業(yè)人員,與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應(yīng)。辦公場所不利于工作,兩間辦公室距離較遠。辦公設(shè)備不齊全,只有一臺電腦,按上級要求和工作需要,應(yīng)該配備筆記本電腦一臺,數(shù)碼攝相機一部。科學(xué)民主決策程序有待進一步規(guī)范,有些重大決策和規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務(wù)會,有的不經(jīng)常務(wù)會討論直接發(fā)布。各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識有待提高,違法執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生,執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責(zé)任制推行不夠順利,個別部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任追究機制有待落實等等。
XX年區(qū)政府法制工作要點
一、繼續(xù)加強基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是建立和完善各項規(guī)章制度,在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容、標準、方式。
二、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對各部門執(zhí)法人員,通過綜合法律知識培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,同時做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,重點監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會執(zhí)法熱點問題。
四、做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政起訴工作。認真履行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀助手職能。
五、認真審核規(guī)范性文件,不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的途徑。
七、及時完成市政府法制辦和本級政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。
法制辦工作總結(jié)14
一、下半年工作總結(jié)
辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下, 年 月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,認真履行職責(zé),積極推進法治政府建設(shè)”為主題,進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務(wù)。一)依法行政、全面部署。今年 月 日,辦及時印發(fā)了 年 縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的 縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》 縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復(fù)議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服 縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止爭作用。
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預(yù)查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的`決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于 月 至 日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請專業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務(wù)等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓(xùn)人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來,協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
下半年,根據(jù)《 年 縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務(wù):
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,二)進一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》要求。完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
加大清理力度,三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦工作總結(jié)15
根據(jù)《達州市人政府法制辦公室關(guān)于開展行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作專項檢查的通知》(達市府法〔20xx〕61號)文件要求,我辦認真對照檢查行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作開展情況,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、行政復(fù)議案件統(tǒng)計情況及案件分析
(一)案件統(tǒng)計情況
截止今年11月中旬,全縣行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請26件,受理24件,不予受理2件;申請人為公民的21件,法人的3件;申請復(fù)議事件中,行政處罰6件,行政確認3件,行政不作為13件,駁回申請、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看,維持1件,確認具體行政行為違法2件,責(zé)令重新作出具體行為2件,被申請人改變行政行為后申請人撤回申請的15件,未審結(jié)2件。申請人不服行政復(fù)議決定,縣政府為訴訟被告的1件,縣法院依法維持了行政機關(guān)處罰決定和縣政府的行政復(fù)議決定,駁回了原告的訴訟請求。所有審結(jié)的復(fù)議案件沒有一件被人民法院撤銷或變更。
(二)案件分析
行政處罰類、行政不作為類復(fù)議案件仍是絕對多數(shù),辦理此類案件,是行政復(fù)議的工作重點。從案件審理結(jié)果看,被申請人在行政復(fù)議期間重新作出具體行政行為,申請人撤回行政復(fù)議申請的案件數(shù)量較多,這與復(fù)議機構(gòu)在辦案中加強了協(xié)調(diào)工作有關(guān),一些本應(yīng)撤銷或變更的案件,經(jīng)過協(xié)調(diào),申請人的問題得到了妥善解決后撤回申請。
二、《達州市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的貫徹落實情況
截止20xx年11月中旬,20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件,以縣政府和縣公安局為共同被告的1件,以林業(yè)局為被告的1件,以縣社保局為被告的1件,以縣運管所為被告的2件,以縣民政局為被告的1件,以縣住建局為被告的1件。在具體應(yīng)訴過程中,縣政府和涉及的相關(guān)部門均嚴格依照《行政訴訟法》和《達州市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,委托了相應(yīng)的人員出庭應(yīng)訴。
三、《達州市行政機關(guān)辦理司法建議和行政復(fù)議建議規(guī)定》的貫徹落實情況
認真組織學(xué)習(xí)該項規(guī)定,幫助督促行政執(zhí)法部門積極應(yīng)訴和對法院司法建議的回復(fù)。20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件,縣法院沒有向行政機關(guān)提出司法建議。復(fù)議工作中,我辦通過制發(fā)行政復(fù)議意見的形式向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)提出了改進工作的意見和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復(fù)議案件,以行政復(fù)議意見書形式向行政執(zhí)法機關(guān)提出改進工作意見的有4件。行政執(zhí)法機關(guān)收到行政復(fù)議意見書后,認真按照意見書的要求將改進工作的情況及時回復(fù)我辦。
四、重大復(fù)議決定備案情況
《達州市人政府辦公室關(guān)于規(guī)范重大行政復(fù)議決定備案工作的通知》明確了行政復(fù)議決定的備案范圍,我辦辦理行政復(fù)議案件,認真按照該《通知》要求,審查每一個行政復(fù)議決定是否報送備案。截止今年11月,我縣辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,沒有屬于備案范圍的重大復(fù)議決定。
五、《達州市行政復(fù)議案件評查辦法》和《達州市行政復(fù)議案件評查內(nèi)容和標準》的學(xué)習(xí)和具體實施情況
行政復(fù)議辦案人員專門對《達州市行政復(fù)議案件評查辦法》和《達州市行政復(fù)議案件評查內(nèi)容和標準》兩個文件進行了學(xué)習(xí),提高辦案人員的辦案水平。對已辦理的.行政復(fù)議案件,其卷宗材料切實按照文件規(guī)定整理歸檔,沒有違反《行政復(fù)議法》及其實施條例的情況。
六、行政調(diào)解工作開展情況
(一)行政調(diào)解制度建設(shè)。根據(jù)縣鄉(xiāng)政府和各級部門人事調(diào)整的實際,及時調(diào)整了行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,完善了行政調(diào)解工作部門聯(lián)席會議等制度,健全了全縣行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò),進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作流程,確保了行政調(diào)解工作合法、規(guī)范、有序。
(二)暢通調(diào)解渠道,依法開展調(diào)解。近年來,堅持三大調(diào)解既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接流程。
(三)行政調(diào)解案件統(tǒng)計情況。截止今年11月,在我辦的指導(dǎo)下,全縣各級各類行政機關(guān)矛盾糾紛352件,調(diào)解結(jié)案287件,其中行政糾紛110件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛242件,調(diào)解結(jié)案287件,調(diào)解率達89%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件,其中行政糾紛32件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛20件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率88%。
七、下一步工作措施
(一)進一步加強《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請人的復(fù)議案件特別少,說明還需要進一步加強行政復(fù)議制度的宣傳工作,增強行政機關(guān)對行政復(fù)議工作重要性的認識,引導(dǎo)行政管理相對人更多地選擇行政復(fù)議來維護自己的合法權(quán)利。
(二)進一步提高行政復(fù)議水平。一方面結(jié)合實際,加強行政復(fù)議配套制度建設(shè),促進全縣行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。另一方面,加強對行政復(fù)議辦案人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其辦案水平和準確運用法律的能力,更好的適應(yīng)行政復(fù)議工作的要求。
(三)窗體頂端
(三)認真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,提高政府及部門行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)能力。為提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作能力,各部門及執(zhí)法人員要自覺主動地學(xué)習(xí)、研究《行政訴訟法》相關(guān)法律法規(guī)。通過不斷學(xué)習(xí),認真研究、探討,提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。
(四)加大行政調(diào)解力度。當前,社會保障、房屋征收與補償、治安管理、土地管理等爭議案件,因其涉及當事人的直接利益,爭議大,法律關(guān)系復(fù)雜等原因,稍有不慎極易引起事件,激化社會矛盾。因此,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)高度重視依法行政,相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)的功能,妥善解決矛盾糾紛。
【法制辦工作總結(jié)】相關(guān)文章:
法制辦工作總結(jié)02-28
工作總結(jié),維穩(wěn)工作總結(jié)11-25
校園征文比賽工作總結(jié)-工作總結(jié)12-14
工作總結(jié):社區(qū)再就業(yè)工作總結(jié)04-03
工作總結(jié)12-26
IT工作總結(jié)12-30
精選工作總結(jié)04-05
IT工作總結(jié)07-12