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法制辦工作總結

時間:2023-02-28 12:53:46 工作總結 我要投稿
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法制辦工作總結

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法制辦工作總結

法制辦工作總結1

  上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標,各項工作進展順利,現將上半年工作總結如下:

  一、上半年工作總結

  (一)認真貫徹落實省有關會議精神,制定年度重點工作安排

  今年初,省委、省政府,省法制辦相繼召開了全省推進公民權益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全

  省各市政府法制辦分管主任和監督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結束后,我市分別通過市政府常務會議專題學習、市法制辦全體干部集中學習、全市法制辦主任會議討論學習等多種形式及時開展傳達學習和貫徹。明確:政府依法行政工作要以推進公民權益依法保障行動為抓手,進一步在保障公民知情權、表達權、參與權、監督權和救濟權上下功夫,全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎上,根據《綱要》和《決定》的總體部署,圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標任務,結合我市實際,制定下發了《衢州市法制辦工作要點》,草擬并以市政府名義下發了《市依法行政重點工作安排》,明確了進一步實施“公民權益依法保障行動計劃”、進一步發揮行政復議作用、進一步提高規范性文件質量、進一步強化監督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構隊伍建設等六項重點工作。同時,結合年度工作重點對市級有關單位和縣(市、區)依法行政工作考核內容和評分細則進行修訂,進一步增強了考核的可操作性。

  (二)創新工作機制,從源頭上規范行政執法行為

  推進行政執法體制改革。深化和完善行政執法責任制,結合新一輪機構改革工作,進一步理順行政執法責任制與具體行政執法工作的關系。嚴格執行領導干部問責制,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執法體制改革:一是實行民政綜合行政執法。我市在市一級率先組建民政執法支隊,進一步加大改革創新力度,整合民政系統行政執法資源,明確執法主體,規范執法程序。市民政行政執法支隊受市民政局委托,承擔宣傳民政法律、法規和規章;檢查本行政區域內民政法律、法規和規章的執行情況;依法糾正和查處違反民政法律、法規或規章的行為等6項職責,原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執法職責(不含行政許可)委托支隊執行。二是商務綜合行政執法試點工作。成立了我市12312商務舉報投訴服務中心,市貿糧部門作為牽頭部門,主要承擔服務中心的受理舉報投訴、指導咨詢服務、通報信息等三大職責,切實提高我市的商務行政執法水平。

  嚴格規范性文件的制定審核。圍繞服務市委、市政府中心工作,制定年度規范性文件制訂計劃,確定了11項規范性文件制定計劃(其中一類項目6件,二類項目5件),經市政府常務會議審議后,以市政府辦公室文件下發。年初,下發了《衢州市人民政府常務會議議事規則》,明確規定:提交討論的規范性文件送審稿,應按照《衢州市人民政府制定規范性文件辦法》的規定事先送市法制辦公室審核,市法制辦對規范性文件是否合法、適當、文字表述是否規范、嚴謹、公文格式使用是否正確等一并進行審核。未經法制機構進行合法性審核的文件,不得提交政府常務會議討論。對擬以市政府名義發布的規范性文件,由市法制辦將規范性文件草案在政府法制網站上發布公告、征求意見,進一步加強了對規范性文件制定工作的管理。

  做好規范性文件備案審查工作。嚴格規范性文件審查備案工作。上半年,共審查市政府規范性文件和其他“紅頭文件”草案13件,提出修改意見26條;審查縣(市、區)政府和市級部門報備的規范性文件22件;完成8件地方性法規規章和省政府文件(征求意見稿)的意見征集、反饋工作,提出意見39條;按規定及時將市政府出臺的6件規范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時,積極協助省法制辦等有關部門做好地方性立法工作,先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規范性文件備案審查示范點工作,按照全省行政規范性文件備案審查工作座談會會議精神,制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規范性文件備案審查示范點。進一步做好規范性文件清理工作,完成《市規范性文件匯編》的編印工作。

  (三)加大政府法制監督力度,著力規范行政執法行為

  繼續深化行政處罰自由裁量權工作。今年以來,各縣(市、區)法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎上,進一步鞏固行政處罰自由裁量權工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執法文書的意見》,從規范處罰決定書格式、增強處罰決定的說理性入手,規范行政執法活動。市工商、質監等部門在深入實施自由裁量基準制度的基礎上,推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果,年初,制定下發了《關于報送行政處罰自由裁量權相關規定的通知》,要求市級行政執法單位對本單位主要行政執法依據、行使行政處罰自由裁量權的

  具體標準及配套制度等內容進行報送。在此基礎上,將對市本級行政執法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權指導標準匯編,形成《衢州市行政處罰自由裁量權指導標準匯編》,以備公民、法人和其他組織查閱。目前,已有26個行政執法單位已經完成相關材料的報送工作。

  行政執法監督力度不斷加大。加大政務信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的

  規定,進一步推進政務公開,健全政府信息發布制度,完善各類公開辦事制度,明確信息公開責任,嚴格執行行政機關政府信息公開工作年度報告制度,不斷推進全市政務信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果,對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進行反饋,并就行政處罰案卷評查中發現的主要問題、下一步工作要求等方面進行反饋,督促有關部門根據反饋意見進行整改。嚴格行政執法資格管理。根據省法制辦的統一部署,下發了《關于報送參加綜合法律知識培訓考試人員名單的通知》,積極做好本年度綜合法律知識培訓考試工作。加強對具體行政行為的`事后監督,對縣(市、區)政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進行了備案審查。

  開展信息共享平臺建設。通過建立行政執法與刑事司法相銜接工作機制,有效整合執法信息資源,運用現代科技手段,建立行政執法與刑事司法相銜接網絡信息共享平臺,實現行政執法機關之間、行政執法與刑事司法之間、行政執法與執法監督之間的信息互聯互通。今年5月,市監察局、法制辦、檢察院聯合組成檢查組,通過自查和實地核查的方式,對市本級21個聯網單位一季度平臺運行情況開展專項檢查,從檢查情況看,市“行政執法與刑事司法信息共享平臺”(以下簡稱“信息共享平臺”)第一階段建設己全面完成,首批21家聯網單位均己全部上線聯網運行,技術保障到位,網絡運行正常。截止檢查時,信息共享平臺已錄入各類信息1600余條,移送行政執法過程中涉嫌犯罪案件10件,其中:市國稅局2件;安監局1件;煙草局7件,公安機關立案偵查6件,檢察機關依法逮捕1件。

  (四)加大行政復議宣傳力度,提高行政復議能力

  加大行政復議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確保”(即提高案件辦理效率、提高案結事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪)的目標要求,進一步拓寬行政復議宣傳渠道。今年以來,為加大宣傳,我們編印了行政復議指南、仲裁指南等各5000份,并在市信訪局、市行政服務中心、機關效能110等三處設立了行政復議受理服務點,為公民通過行政復議渠道保障其合法權益提供便捷高效的服務。同時,對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復議案件管轄權問題進行調研,進一步明確了管轄權限。據統計,上半年全市共收到行政復議申請43件,受理29件,其中,市政府共受理案件6件。

  提高行政復議案件質量。在行政復議案件辦理過程中,著力強化對行政行為的合法性審查,特別是在案件事實認定方面,嚴格舉證責任,要求能夠支持事實成立的證據必須符合真實、合法、關聯“三性”要求,努力提高復議案件的質量。在積極創新聽證審理等方式的同時,以調解和解機制創新為抓手,主動加強與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通,找準問題關鍵點,妥善化解矛盾。堅持復議案件集體討論制度,研究解決行政復議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級和有關專家聯系,共同研究,有效解決了問題,積累了工作經驗。同時,進一步規范復議法律文書,對已結的復議應訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。

  健全和完善行政復議與信訪的銜接機制。健全和完善行政復議與信訪相互銜接、分工合作的工作機制。上半年,市法制辦同市信訪局建立了銜接機制,制定出臺了《衢州市行政復議與信訪工作銜接協作辦法(施行)》,市法制辦與市信訪局建立了日常聯系制度,加強情況交流和問題研究。建立了案件通報制度,每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報,逐步建立起通過信訪發現行政爭議、通過行政復議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時,加強調研,認真研究信訪和復議的銜接及復議與信訪的銜接問題,做到準確把握,避免信訪事項在二者之間循環往復。

  (五)充分發揮參謀助手法律顧問作用,積極為中心工作服務

  結合衢州當前經濟發展和民生保障領域矛盾突出的領域,開展相關調研工作,先后赴衢江區、龍游縣、開化縣等地進行實地調查,了解大量一手資料,形成專題調研報告,為政府決策積極建言獻策。結合衢州市開展的特色產業綜合配套改革試點,組織力量先后走訪了市農業局、市信訪局、開化縣農業局、開化縣信訪局、龍游縣農業局、龍游縣詹家鎮、衢江區高家鎮,進行實地調查,研究改革中涉及農村土地承包經營權糾紛的法律問題,形成調研報告,提早做好有關行政規范性文件合法性審查的工作準備,當好黨委、政府決策的顧問。開展關于浙江省人民政府關于解決部分大中專院校畢業生戶口“非轉農”有關問題的專題調研,先后組織衢江區、柯城區、龍游縣公安、農業、教育、民政、社保等部門以及鄉鎮、社區和派出所的相關負責人進行了座談,并向市公安局書面征求意見,最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年,共辦理市政府領導交辦的重大涉法事務1件,辦理市領導批示的信訪件5件。協助調查市領導交辦的關于常山谷豐房產五個住戶的信訪材料,并以書面形式報送市政府,同時將調查結果反饋給當事人。同時,根據市領導的指示,完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作,最后上報10件法律議案,其中被采納的有8件。

  (六)加強仲裁事務管理,服務地方經濟發展

  為加強對仲裁工作的指導和管理,2月份,辦內部調整了領導分工,充實了對仲裁業務的管理力量。對內制定了考核管理制度以加強管理,對外加大宣傳,積極拓展案源,仲裁事業有了新的起色。截止6月20日,共受理各類民商事案件28件,涉案標的額5292萬元。與去年同期相比,案件受理數持平,案件標的額增長221.1%,創歷史新高。受理的案件涉及房地產業、建筑業、種植業等行業。其中商品房買賣合同糾紛15件,占總受案數的53.6%;種植回購合同糾紛2件,占總受案數的7.1%;建設工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設工程設計合同等合同糾紛11件,占總受案數的39.3%。在鞏固原有案件優勢領域的基礎上,新的業務領域也有較好的拓展。5月15日,與市保險業協會達成戰略合作意向,仲裁業務逐步向保險、金融領域延伸。6月19日,召開我市首屆仲裁員培訓班,邀請浙江大學翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業務培訓,通過學習培訓,仲裁員業務水平有了進一步提高。

  (七)加強機關內部管理,提高整體素質

  加強法制信息工作。今年以來,我市政府法制信息工作在強化信息員培訓、及時梳理公布信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現了新的良好勢頭,各縣(市、區)法制辦信息報送主動性得到充分發揮。據統計,上半年,各縣(市、區)及部門共向本辦報送信息313條,在上報的信息中,被國務院法制網站采用78條、省法制辦網站采用239條。

  健全機關內部制度。修訂并下發了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規程》。對包括學習制度、會議制度、財務管理制度在內的十一項日常管理制度及收文工作規程、發文工作規程、檔案工作規程、會議工作規程、文印工作規程、計算機管理規程等六項工作規程進行修訂和完善。

  開展“五個一”學習活動。上半年,除認真學習貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體(擴大)會議、紀委五屆八次全會、《廉政準則》等會議精神外,組織全體干部認真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學習活動,就《責任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠不要等》等書籍進行了推薦學習和讀后交流,進一步拓寬了視野。

  認真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設領導小組辦公室文件要求,貫徹落實全市推進“三民工程”建設專項行動動員部署會精神。根據市委辦轉發《市委組織部、市委宣傳部關于深入開展“踐行科學發展爭當時代先鋒”創先爭優活動的實施意見》(衢委辦38號)通知精神,結合本辦實際,制定了《關于深入開展“踐行科學發展爭當時代先鋒”創先爭優活動實施方案》(衢府法發11號),明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創優全面實施、考核評議表彰先進等四個階段扎實有序推進創先爭優活動。認真貫徹落實“三民工程”建設專項行動動員部署會精神,以推進“三民工程”建設專項行動為契機,把農村基層黨風廉政建設作為重中之重,切實履行職責,發揮職能作用,加強組織協調,創新方式方法,抓好落實。

  二、下半年工作打算

  (一)進一步推進公民權益依法保障行動計劃的實施

  按照省政府有關“全省推進公民權益依法保障行動計劃”的工作要求,結合《衢州市人民政府關于公民權益依法保障行動計劃(—20xx)的實施意見》,制定我市公民權益保障計劃實施工作重點,細化目標任務。進一步加強對部門行動計劃實施情況的檢查,對檢查中發現的問題,及時督促有關部門予以整改,切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。

  (二)進一步加強對抽象行政行為的監督管理

  按照制定規范性文件計劃,嚴格規范性文件的審核。根據全省行政規范性文件備案審查工作會議精神和要求,做好規范性文件備案審查示范點創建的相關工作。進一步健全和完善規范性文件備案審查程序。

  (三)進一步加大行政執法監督力度

  深入開展推進行政處罰裁量權情況工作,鞏固前期工作成果,推動工作深入開展。同時,在有條件的領域和部門探索開展行政許可自由裁量權的規范工作。按照省法制辦關于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求,抓好相關工作。根據省法制辦《關于做好規章和規范性文件清理工作的通知》要求,做好本地規范性文件清理的組織協調、監督指導和意見匯總工作。繼續開展行政執法主體、執法依據、執法職權的清理,并將清理結果向社會公布。督促有關部門制定或完善執法質量考評工作制度,促進執法責任制的全面落實。

  (四)進一步提高行政復議解決行政爭議的有效性

  按照“兩提高、兩降低、一確保”的目標要求,進一步拓寬行政復議宣傳渠道,加大行政復議宣傳力度。會同監察部門、行政服務中心等單位聯合研究新措施,探索建立全市集中統一的公民權益依法保障受理服務中心,進一步增強行政復議的社會認知度。進一步改進行政復議審理方式,努力提高案件辦理效率,充分發揮行政復議便捷、高效解決問題的優勢,增強行政復議實際效果。進一步加強基層行政復議能力建設。下一步,要把工作重心放在基層,對縣(市、區)政府行政復議工作的現實狀況和存在問題進行一次集中調查摸底,查找解決影響基層行政機關行政復議能力的關鍵問題,提高行政復議工作總體水平。

  (五)進一步發揮好政府法律顧問作用

  及時調整充實市政府法律咨詢小組,增強做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務,在整個實施過程中提供法律保障和法律服務,為我市經濟社會各項事業又好又快發展提供強有力的法制保障。

  (六)進一步加強對仲裁工作的指導

  進一步提高做好仲裁工作重要性的認識,拓寬宣傳渠道和形式,分層次、有針對性地開展宣傳工作,強化宣傳效果,提高全社會的仲裁意識。以務實的態度,開拓的理念,在繼續鞏固原業務領域的基礎上,不斷拓展新業務領域。嚴格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規則》等的規定,認真細致、公正高效地依法辦理仲裁案件。

  (七)進一步加強機構隊伍建設

  繼續開展“五個一”活動,加強學習,創新思路,提高政治素質和業務水平。加強內部制度建設,按照新下發的工作規程和日常工作制度,嚴格規范管理。以機構改革為契機,進一步加強法制機構隊伍建設,切實解決政府法制機構和隊伍建設與所承擔的職責任務不相適應的問題。繼續加強基層依法行政工作。同時,加強懲防體系和黨風廉政建設,提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。

法制辦工作總結2

  20xx年,法制辦根據市政府依法行政工作安排,組織高新區有關執法部門和單位開展了相關工作。現簡要匯報如下。

  一、20xx年工作總結

  1、進一步理順和規范高新區行政執法部門和單位的執法主體資格。法制辦在全區內開展了行政執法主體資格審查清理。對高新區船舶檢驗站、漁港監督、漁政所、市場監督管理局、漁監大隊5家執法部門和單位的執法主體資格進行了審查認定,并在外網上公示。

  2、加強了高新區行政執法監督檢查工作,按照已經制定的《大連高新區行政執法監督檢查記錄制度(試行)》,責成法制辦工作人員現場監督檢查了交通局、行政執法局、衛生監督所3家執法單位執法情況,并將檢查記錄中的整改意見及時反饋給執法單位,限期整改。

  3、進一步落實《大連市行政執法案卷評查辦法》,通過推出《大連高新區行政執法案卷評查工作實施方案》(大高管發【20xx】9號),按照《大連市行政執法案卷評查標準》(大政法辦【20xx】73號),組織開展了20xx年度行政處罰和行政許可案卷評查工作。在已經認證的34個行政執法機構中,法制辦抽查了10個部門和單位的行政執法案卷。其中優秀案卷8個,及格案卷2個。法制辦就案卷評查中發現的問題,及時提出整改意見,并在網上進行了通報。

  4、不斷調整和完善行政執法責任制,監督檢查各執法部門動態完善行政執法責任制情況,并將市場監督管理局等部門執法責任制在高新區外網上公示;同時,落實好《大連高新區關于建立行政處罰自由裁量基準制度的規定》,明確有關執法部門行政執法自由量裁權指導標準。

  5、嚴格實行行政執法人員持證上崗制度。按照審驗標準對高新區256名行政執法人員證件進行了審檢并換發了新貼;為86名在崗執法人員辦理或換發了新證;并在外網上進行了公示。

  6、組織行政執法人員71人參加了大連市行政執法人員執法資格考試;同時,組織80名執法人員參加了網上培訓。

  7、開展高新區涉企行政執法工作自查。制定《實施意見》,完成涉企工作計劃匯總,并行文公示,建立涉企聯絡點10家。完成大連高新區20xx年法治政府建設重點工作進展情況督查,已經報市依法行政領導小組。

  8、加大合法性審查工作力度。出具《關于安博實訓基地解約協議書合法性審查意見的報告》等合法性審查意見書29件。

  9。完成規范性文件備案審查1件。開展20xx年度規范性文件清理工作。印發了《關于印發大連高新區20xx年度規范性文件清理工作方案的通知》(大高管發〔20xx〕43號)。

  10、根據市政府法制辦要求,及時報送依法行政信息76篇。

  二、20xx年工作計劃

  為做好20xx年度高新區依法行政工作,現將工作計劃簡要報告如下:

  1、進一步加強監督力度。落實《大連市行政執法人員行政執法行為規范(試行)》,強化高新區行政執法監督檢查工作,貫徹落實《大連高新區行政執法監督檢查記錄制度(試行)》。

  2、進一步完善行政執法案卷評查工作。按照市有關規定,開展案卷查評核考核。切實履行好在推進依法行政工作中所承擔的統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查和考評等職責。同時,進一步加強高新區行政許可、行政處罰監督管理,完成行政許可、行政處罰季度審查備案工作。

  3、深入開展行政執法主體資格審查認定工作。為了進一步規范高新區具有行政執法主體資格部門的行政執法行為,法制辦按照《關于做好高新區行政執法主體資格審定工作的通知》精神,將對全區行政執法部門執法資格進行清理,并對具有行政執法主體資格的部門進行審查認定。法制辦將對具有行政執法資格和委托執法資格的部門進行資格審定,同時下發行政執法許可證書,并在外網上公示。

  4、開展20xx年度行政執法證件審驗工作。為加強全區行政執法證件統一管理,根據《遼寧省行政執法證件管理辦法》的有關精神,法制辦將按照審驗標準對全區執法人員持有的.行政執法證件進行審查,換發新帖。

  5、做好新證辦理和舊證換發工作。為確保高新區行政執法人員依法行政,20xx年法制辦將對未持證的在崗執法人員辦理新證,并做好執法人員的舊證(過期)換發工作;同時要在外網上公示。

  6、認真做好依法行政信息報送工作。20xx年,法制辦要加強法制信息報送工作。確保超額完成市里規定的指標,爭取在市政府有關委辦局、區市縣、先導區中名列在前。

  7、做好依法行政培訓工作。20xx年,法制辦將認真落實《大連市政府關于20xx年度全市行政執法資格考試的通知》精神,組織非持證人員和持證期滿人員,報名參加全市行政執法資格考試。

  8、繼續做好規范性文件備案管理工作。

  9、認真做好市政府依法行政年度考核工作。

  20xx年10月20日

法制辦工作總結3

  法制辦雖然科室不大,人員不多,但卻是學校的一個“戰略部門”,原因有二:

  第一負責對外宣傳,宣傳工作事關學校形象和聲譽;

  第二,負責對學校各部門的督查,督查不到位,工作就不落實,學校就不能健康運轉。從這個意義上說,法制辦又是學校一個至關重要的科室,攸關學校的前途命運。

  法制辦有兩項工作,一個就是創辦《實驗校報》;一個就是學校日常工作的督查管理。我和書魁有一個簡單分工:我側重辦校報,書魁側重日常督查。法制辦開始運行,我召集書魁開了一個“法制辦啟動工作會議”。在會上,我給法制辦立個規矩,因為我們這個科室是剛成立,對工作性質和內容不太清楚,因此,我的第一條規矩就是:凡事必須請示校長。沒有校長的許可,我們不能貿然行事。這是其一。其二,憑我的主觀想象,法制辦是處理違法違紀事件的,在處理過程中,如果涉及公私財物,必須有一個明白賬,不貪圖一分錢,經得起學校的每一個領導和老師的檢查監督。這算第二條規矩。第三條規矩就是——自己雖然是領導,但時刻要謹記自己永遠是一名普通老師,平易近人,謙虛謹慎,為老師們搞好服務。

  辦校報是實驗中學一項開創性的工作,沒有老路可走,沒有經驗借鑒,只有靠自己創造性的工作。為了盡快把校報做好,盡量縮短工作的彎路,辦報前我首先制定了工作流程;(1)采寫稿件(2)編排版面(3)打印樣報(4)總編審閱。半年來,我按流程工作,辦報工作很快步入正軌,得到了領導和老師們普遍肯定。

  2期出版后,我又對編輯部的所有人員進行了工作分工:邵校長負責辦報方向,終審稿件采用;我本人負責落實辦報方向,主抓“校園新聞”;李xx負責仲裁侵權案件,督查工作落實;王xx負責“教育教學”版面;郝xx負責“師生作品”版面;裴xx負責“報刊文摘”版面;李xx負責校對排版工作。由于責任到人,分工明確,所以編輯部工作有條不紊,運轉高效。

  其實,辦報工作的辛苦只有報過報的人才能體會。就拿撰稿來說,一篇篇看似簡單的稿件,但卻傾注了撰稿者大量的心血。心里忙的時候不能寫,心里煩的時候不能寫,心里亂的時候不能寫,因此真正拿起筆能寫點兒東西的時候恐怕就是夜深人靜的時候,夜深人靜的時候就是工作之外的時候,我的很多稿件都是在業余時間完成的。為了寫出高質量的作品,有時候好幾個小時想不出一個詞,甚至一兩天寫不出一句話,苦思冥想,殫精竭慮。動體力加班人人看得見,動腦力工作誰都不知道。我們只有默默工作,無私奉獻。

  其次是排版。出版的每期報紙看似簡單,其實排版之前的構思是傷腦筋的,每期采用哪些稿件,怎么布局稿件,插什么樣的'圖片都需要動一番腦筋。排列組合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的時間,而且排出后還要修改。總而言之,專業人員干這項工作都不是一件容易的事情,何況我們都是外行,而且都是兼職的。

  法制辦另一項工作就是日常督查。在這方面李書魁主任付出了辛勤的勞動。工作表現在以下幾個方面:

  一認真督查教師行政值班情況

  以往由于管理不夠嚴格,學生私自外出較為嚴重,存在極大的安全隱患。為此,法制辦按照學校統一安排,嚴格教師行政值班紀律,經過一段時間的整頓,徹底杜絕了學生私自外出,保證了學生人身安全。

  二認真督導學校各項工作進展、執行及落實情況

  按照學校安排,法制辦的重要職能是督導學校各方面工作的進展情況。對于教師行政值班,我們堅持每天督導,發現相關老師不在崗,及時替崗并電話通知提醒,從而保證教師值班質量有了明顯提高。近期,法制辦認真督促教室、辦公室衛生,發現問題及時解決,從而保證了學校的整體整潔環境。男生公寓防盜窗的更換及維修加固,女生公寓一樓水房漏水、積水現象,經和總務處溝通,都及時得到了解決,改善了學生的住宿條件,提高了學生的生活質量。

  三以“勤”為工作之本

  由于法制辦的工作職能特殊,我堅持每天早到學校,晚離開學校,在學校勤轉,勤觀察,幾乎每天督促學生跑操情況。同時,在工作工程中,我發現了多起學生違紀事件,比如破壞食堂鐵皮柜事件、吸煙、玩手機等......類似案例舉不勝舉,在和領導、相關老師溝通后,都加以了妥善處理。

  四嚴格學校紀律,維護學校形象

  本學期,為從根本上治理學生上網現象,我多次住男生公寓配合值班老師抓學生上網,經過努力,抓學生上網多起,破壞公多起并,加以嚴肅處理。

  經過我和書魁的分工合作,共同努力,本學期,法制辦工作取得了開門紅,得到了憑良心說話的大多數領導和老師的肯定。由于工作的性質,我們在工作中可能會讓一部分人不高興,但我們的出發點是公平、公正、沒有私心的。面對下學期的工作,我和書魁的決心更大,我給法制辦確定的下學期工作口號是“鐵面無私搞督導,揚先鞭后做宣傳”,我相信下學期的工作會更上一層樓!

法制辦工作總結4

  20xx年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是實施“十三五”規劃的重要一年,也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現將半年來開展工作情況總結匯報如下:

  一、上半年工作情況

  (一)扎實推進合法性審查工作

  縣法制辦認真履行縣政府規范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《20xx年縣政府規范性文件立項的通知》,完成規范性文件合法性審查9件,其中,2件未經政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態調整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項32件,提出意見和建議20余條。

  (二)有序開展依法行政工作

  一是開展縣政府規范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關于公布20xx年以前縣政府規范性文件清理結果的通知》(政辦〔20xx〕23號),并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發了《xx人民政府法制辦20xx年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查,提出審查意見 78條。

  (三)持續規范行政執法行為

  推進規范行政執法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執法決定法制審核規定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環保、市場監管、衛計等行政執法部門執法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發了《關于開展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規范行政執法行為,不斷提升行政執法水平,努力為加快建設現代國際鄉村旅游綜合示范區提供強有力的法制保障。

  (四)不斷加強行政復議應訴工作

  認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中:未結案2件 ),嚴把案件“事實關”和“法律關”,堅持有錯必糾,加大調解、和解力度,當事人主動撤回申請1 件,經調解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的'實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯絡協調工作。

  二、下半年工作要點

  (一)進一步加大合法性審查力度。一是規范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關于印發重大事項合法性審查程序規定的通知》(黃政〔20xx〕44號)文件規定,加強與縣政府辦公室的溝通和協調,進一步規范送審環節,嚴格執行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續加強對各鄉鎮人民政府和縣直各部門建立內部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉鎮和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉鎮和各部門合法性審查能力和水平。

  (二)進一步規范行政執法行為。一是推進規范行政執法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執法決定法制審核規定》,推進縣重大行政執法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執法人員管理辦法》,嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執法人員教育培訓和考核制度,按照《關于做好20xx年行政執法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔20xx〕31號)文件要求,組織執法人員執法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執法人員年度依法行政培訓,不斷提高執法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執法監督制度。加強重點領域關鍵環節個案監督,糾正違法執法和行政不作為案件。

  (三)進一步加強行政復議應訴工作。一是認真做好行政復議工作。健全行政復議案件審理機制,提升行政復議辦案質量,提高行政復議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關于加強和改進行政行政應訴工作的實施意見》,積極應對以政府為被告的相關行政應訴案件,不斷把握行政訴訟規律,提升行政應訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度,推動鄉鎮及縣直部門普遍設立法律顧問,充分發揮政府法律顧問的有效作用。

  (四)加強法治宣傳培訓工作。一是創新法治宣傳。落實“七五”普法規劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊伍,加強與媒體的溝通交流,強化依法行政重點工作宣傳,營造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開展法治培訓。與縣委組織部聯合適時舉辦領導干部依法行政專題培訓班。開展法制業務專題培訓。三是創新培訓工作方式,探索“走出去”培訓、借助專業培訓機構,提高培訓質量。

  市政府法制辦上半年工作總結【2】

  20xx年以來,市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞中心、服務大局,履職盡責、狠抓落實,推進政府法制各項工作取得重要進展,為改革發展提供堅實有力的法治保障。

  一、上半年工作情況

  (一)深入推進依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關服務工作。落實領導干部學法制度,配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機,印發《關于開展法律知識培訓工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執法人員培訓班、網絡在線法律知識專題培訓等形式,在全市開展大規模法律知識培訓,組織行政機關工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內容,提高各級領導干部和機關工作人員依法行政能力和水平。

  (二)加強改進政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監督條例》《青島市職業學校管理條例》等法規草案的審查修改工作,經市政府常務會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養犬管理條例》《青島市行業消防安全監督檢查責任制實施辦法》等法規規章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務發明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規規章征求意見辦理工作。

  (三)強化規范性文件管理。對15件市政府規范性文件進行合法性審查。備案審查市政府部門規范性文件46件、區市政府規范性文件53件。做好規范性文件集中清理工作,經梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規范性文件或決定廢止,260余件已實施“三統一”,其余610余件需要按規定進行“三統一”,清理工作正在有序推進。印發《關于開展規范性文件專項梳理工作的通知》,對區市政府規范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構、權力清單、責任清單、審批事項等相關文件的研究制定工作。做好向西海岸新區賦權、復制上海自貿區改革試點經驗相關工作。

  (四)著力規范行政執法。認真貫徹實施《山東省行政執法監督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度,對市級行政執法部門印發行政處罰裁量基準的規范性文件,按照“三統一”程序進行備案審查。依托網上執法監督平臺實時監督行政處罰案件辦理情況,依托全市統一的行政處罰網上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執法人員換證培訓考試工作,辦理發放4837個行政執法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執法監督管理平臺。探索建立行政執法全過程記錄制度,研究起草建立行政執法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執法試點工作。

  (五)有效化解行政爭議。深入推進行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權改革,實現復議管轄集中化、案件審理專業化和案件辦理透明化。在市、區(市)兩級,實現行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發揮行政復議委員會作用,依法審理重大復雜疑難案件。創新辦案方式,加大實地調查、公開審理力度,實行“陽光復議”。市政府共收到行政復議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件,均在法定期限內提出答復和答辯意見。完善與司法機關溝通機制,通過共同培訓、法律研討等方式,實現司法與行政良性互動。

  (六)努力當好參謀助手。切實履行政府法制機構參謀、助手和法律顧問職責,對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關部門推進普遍建立法律顧問制度工作,進一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務范圍、明確解聘情形及規范使用管理等內容。

  二、存在問題和下半年工作打算

  上半年政府法制工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,如制度建設對全市經濟社會發展的保障作用有待進一步提高,政府法制機構設置、人員狀況和專業化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步,我們將針對存在的問題,采取切實有效措施,認真加以改進,重點抓好以下幾個方面的工作,確保全年工作目標圓滿完成。

  (一)要以更大的力度推進法治政府建設。科學謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監督和考核,通過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關推進依法行政、建設法治政府全局性、戰略性、前沿性課題的調查研究,為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構面臨的新職責新任務,努力加強政府法制機構隊伍建設。

  (二)要以更新的.理念加強改進政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰略部署推進政府立法工作,使立法主動適應改革發展需要。做好《青島市養犬管理條例》《青島市城市房地產開發經營管理條例》等法規規章草案的審查修改工作。建立立法聯系點制度,深入征求基層對立法工作的意見建議。

  (三)要以更嚴的要求強化規范性文件管理。深入落實規范性文件“三統一”制度,扎實做好市政府、市政府部門及區市政府規范性文件的備案審查工作,嚴格審查標準,提高審查質量。有序推進規范性文件清理工作,將市政府部門和區市政府規范性文件全部納入“三統一”管理。

  (四)要以更實的舉措規范行政執法行為。繼續做好《山東省行政執法監督條例》的貫徹實施工作,著力完善行政執法監督體制機制。組織各級行政執法部門結合執法實際建立實施行政執法全過程記錄制度。嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執法證件審驗考試和新增行政執法人員培訓考試工作,辦理發放行政執法證件。組織完成行政執法案卷評查和依法行政考核工作。繼續做好行政處罰裁量基準規范性文件“三統一”、處罰案件實時監督和處罰信息公開工作。

  (五)要以更高的標準加強行政復議能力建設。深化市政府行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權工作,規范行政復議委員會運行機制。全面開展行政復議規范化建設,推行立審分離、現場調查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當的行政行為。規范行政復議場所,加強硬件建設,為行政復議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓,健全行政應訴制度。加強與司法機關的溝通協調,督促行政機關主動依法行政,接受司法監督。

  (六)要以更優的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證后,由政府法制機構進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。

法制辦工作總結5

  20xx年,法制辦在所領導下,在市有關部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運安保爭創綜治先進市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標,與時俱進,開拓創新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務,促進了我所水利事業的健康發展,現將一年來的工作總結如下:

  一、加強組織領導,建立健全完善機制

  我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負責”的原則,強化領導機制,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標,成立了反恐領導小組和奧運安保領導小組以及掃黑除惡領導小組,由劉乘風所長任領導小組組長,對全所工作負總責,分管副所長李建軍任副組長,下設辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負責人為成員,為開展各項工作提供了堅強的組織保證。

  二、不斷完善內部安全保衛制度

  落實各項安全防范措施今年,我所落實“預防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的.方針,認真貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》,落實單位內部治安保衛制度和治安防范措施,實行屬地管理。

  1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復并報結果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農田的原因,根據上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態,得到了上級領導的好評。

  2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調中層以上干部全部參加值班和維穩工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。

  3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進行“五五”普法考試,增強干部的法律意識和法制觀念,結合市法制辦的要求,做好了行政規范性文件的落實,使監督工作更加規范化、制度化。還組織了執法人員參加湖南省依法行政規范性文件考試。

  三、完善矛盾糾紛排查調處工作機制

  為了搞好水管體制改革工作,認真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態。

  創新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務,讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經濟繁榮發展,建立“小康社會”做出更大的貢獻。

法制辦工作總結6

  XX年法制辦工作在辦公室的領導下,在市法制局的指導下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規范化、程序化。按照辦公室目標責任制的要求,我們以《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政復議和行政應訴、行政執法監督、規范性文件備案為主要內容的各項工作,不斷強化服務意識,切實提高工作質量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務,下面就具體情況匯報如下:

  一、認真貫徹落實《綱要》,扎實有效地推進依法行政

  一是認真學習了市委宣傳部、市法制局《全面推進依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件,對貫徹落實《綱要》情況進行了安排。

  1、組織購買了《綱要》學習資料,要求機關工作人員要樹立嚴格依法行政的意識,要從立黨為公、執政為民的高度,抽出一定時間認真學習和領會《綱要》的精神實質和主要內容,要通過學習、貫徹《綱要》,推進政府依法行政;

  2、對《綱要》的進一步宣傳確定了負責人、聯系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處;

  3、12月7日上午邀請西北政法學院的王麟教授在區政府二樓會議廳,為機關干部及執法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進依法行政的主要任務和措施等,共計有300多人參加了《綱要》培訓;

  4、計劃在XX年對所有執法人員再進行一次集中培訓,進一步深化執法人員依法行政意識,把貫徹《綱要》落到實處。

  二是加強科室人員自身建設,不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強理論知識和業務知識學習,積極參加保持共產黨員先進性教育活動,通過認真學習討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉變了作風。同時科室人員還不斷學習相關法律知識,如《行政復議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務員法》等,有力地推動了法制工作的順利開展。XX年統一參加了市局組織的《綱要》培訓,通過認真聽課和看書學習,明確了我國全面推進依法行政的指導思想、基本原則、要求、主要任務和措施,樹立了建設法治政府的目標。

  三是為了使區政府領導便于學習,掌握要點,準確應用,力求做到依法行政,科室摘錄了《行政復議法》、《信訪條例》學習要點,印發給各位領導參考學習。

  二、不斷總結行政復議工作經驗,嚴格按照《行政復議法》規定程序

  公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第三人了解情況外,還主動深入到現場及申請人家中查看和了解情況,并進行認真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領導匯報后,拿出正式處理意見。如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》),區政府領導非常重視,分管領導親自參與,經過科室工作人員的認真調查,嚴格按照規定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結。截止11月底共收到行政復議案件10件,受理6件,不予受理4件,辦結5件,正在辦理的1件。同時認真對待來行政復議的群眾,耐心解釋國家的'法律、法規。如退休教師為過節費提出申請復議,我們作出不予受理的復議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的一一進行解答,終于解開了他們心理的疑問,得到了他們的肯定。

  三、嚴格規范性文件的備案制度,加強對抽象行政行為的監督。

  XX年通過科室認真審查區政府制發的文件,向市局報送備案了4件范性文件。

  四、按照“建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制”的要求

  確立執法為民的觀念,加強行政執法監督指導。行政執法責任制要求做到“一條主線”、“兩個目標”、“三個合法”、“四個明確”。即:貫穿行政執法責任制“一條主線”,實現既要保護公民的合法權益,又要提高行政效率“兩個目標”,做到執法主體、執法行為、執法程序“三個合法”,確保執法的依據、責任、權限、手段“四個明確”。為了規范行政執法行為,做到持證上崗,亮證執法,建設高素質、專業化、規范化的行政執法隊伍,XX年為新成立的區城市綜合執法局的42名綜合執法人員換發了《執法證》。6月份配合市局對我區原有的21個受委托組織的行政執法情況進行了年度審驗,各受委托組織在委托執法過程中大都能按照規定程序執行,沒有出現大的問題,市局對年審結果進行了肯定。

  五、認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。

  3月份召開了人大代表建議和政協委員提案工作交辦會議,在交辦會上對XX年辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,并進行了經驗交流,起到了鼓勵先進,鞭策后進的作用,促進了今年的辦理工作,截止目前區人大代表建議和政協委員提案180件全部辦結。同時辦理省政協委員提案1件,市人大代表建議2件,分別受到省政協委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外,6月2日區人大、區政府和區政協三家辦公室還聯合對交通局等6個重點部門的辦理工作進行了督促檢查,促進辦理工作的落實。

  六、協助部門做好人大常委會審議的政府議題

  區政府向區政協通報材料的準備、初審工作及人大、政協視察創衛、古灞橋、道路建設的組織協調工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規吃的不透,影響到案件的辦理進度。在以后的工作中科室要不斷加強理論學習和業務知識、法律知識的學習,提高工作人員的辦事能力和綜合協調能力,加強執法人員培訓,做好行政復議和行政應訴、行政執法監督、規范性文件備案為主要內容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。

法制辦工作總結7

  一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好依法治理各項工作,努力推進依法治鎮、普法依法治理等各項工作有序開展。現將20xx年我鎮依法治鎮工作總結如下:

  一、組織領導

  (一)領導機制健全

  根據依法治縣工作的部署,我鎮成立了以鎮黨委書記吳昌波為組長、鎮長鄧學輝為副組長,相關部門負責人為領導小組成員的依法治鎮工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮綜治辦,由副鎮長張強兼任辦公室主任,辦公室成員余全、熊宏、修岑、袁先琴負責日常工作,并建立健全明確的崗位職責和工作制度。

  (二)工作規劃合理

  年初,已將依法治理工作納入全鎮經濟社會發展總體規劃,作為全年的重點工作目標。根據我鎮實際情況制定了《鄉鎮依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結、季度有督查、半年有自查。

  二、學法用法

  (一)明確職責,規劃健全

  成立了以司法所、鎮依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮全面總結依法治理工作的特色做法、創新舉措和典型經驗,省市縣網絡媒體多次報道。

  (二)加強宣傳,弘揚法治

  1.建設法制宣傳隊伍。為了更好地服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定,我鎮黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓活動,制定了培訓制度、培訓記錄、培訓花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮內兩所中小學也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導員以便于更好的向廣大青少年進行法制宣傳教育。

  2.開展法制宣傳活動。制定了法律進鎮村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結。

  (三)深入推進“法律七進”

  為配合“法律七進”圓滿完成,我鎮針對每一次活動分別制定了《公職人員學法用法考核制度》、《基層黨員干部學法制度》、《企業經營管理人員學法制度》、《鎮鎮所屬單位黨員干部學法制度》、《教職工學法制度》、《鎮鎮機關干部學法用法制度》、《教職人員學法制度》以及《法律進鎮鎮宣傳方案》、《法律進基層法制宣傳方案》、《法律進企業宣傳方案》、《法律進單位宣傳方案》、《法律進學校宣傳方案》、《法律進機關宣傳方案》、《法律進寺廟宣傳方案》這七項學法制度和宣傳方案。

  (四)完善“誰執法誰普法”機制

  動員全鎮各執法或委托執法單位向執法對象大力宣傳法律法規知識,建立健全執法單位各自的.日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執法辦案與普法宣傳結合制度、屬地管理與上下聯動制度。

  (五)推進法治文化建設

  全鎮機關院內、場鎮沿途、村(社區)均制作了依法治理宣傳標語,共計13幅,場鎮沿途已設置道旗30面。鎮機關院內開設法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮司法所建立了法制宣傳教育輔導站,在鎮便民中心、村便民點設立了群眾接待、法律服務窗口。

  (六)加強信息報送工作

  去年一年時間里,我鎮堅持報送我鎮依法治理工作的特色做法、創新舉措和典型經驗以及大型集中法制宣傳活動總結,符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網絡媒體多次報道。

  (七)健全領導干部學法機制

  制定黨委中心組學法計劃,全年中心組學法4次,開展法制培訓、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學法制度,做到每月進行一次會前學法,有制度、有安排、有記錄。

  三、依法執政

  (一)完善領導干部依法辦事制度

  一年來,班子成員、一般職工沒有發生一起重大違紀或刑事案件。

  (二)規范單位決策程序

  有健全的依法決策、科學決策、民主決策機制,制定了黨委議事規則及依法決策制度,制定了黨委會議事規則、鎮黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。

  (三)法律顧問制度完善

  聘請了鎮司法所負責人袁先琴為鎮法律顧問,同時她也與各村(社區)簽訂了法律顧問協議書。

  (四)規范黨內法規制度

  制定了黨內規范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。

  (五)明確干部選用導向

  嚴格按照法定程序向國家機關推薦干部,并在縣委組織部的指導下建立黨員干部法治檔案。

  四、依法執政

  (一)依法確定職責權限

  清晰的明確了政府職責權限,列出了行政權力清單,并在政務網上動態更新。

  (二)深化行政審批制度改革

  一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務體系建設,制定了標準化建設方案。

  (三)決策程序執行到位

  建立了依法決策制度和風險評估機制,并編制了《鄉鎮重大事項行政決策風險分析的評判標準》、《鄉鎮重大事項行政決策風險分析指標體系》和《鄉鎮重大事項行政決策風險分析方法》。

  (四)行政執法行為規范

  全年對行政執法人員進行了兩次培訓,堅持規范行政自由裁量權,嚴格落實行政執法責任制。

  (五)政府信息依法公開

  能及時、準確、詳實的公開鎮域內動態,并在政務網上及時公布文件清單。

  (六)市場環境公平開放

  為平等保護各類市場主體合法權益,我鎮建立并落實了“收費清單”制度。

  (七)加強政府誠信建設

  嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴格履行了行政合同協議。

  (八)加強政府層級監督力度

  嚴格要求行政執法人員依法執法,同時,規范執法人員的執法記錄。

  五、社會法治

  (一)依法治理矛盾糾紛和信訪問題

  建立了矛盾糾紛調解臺賬,完善了調解記錄,簽訂了調解協議,全年轄區內沒有發生一起重大突發事件和群體性的事件。

  (二)依法治理信訪秩序

  規范落實了信訪制度,全年鎮轄區內無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。

  (三)建立社會征信體系

  建立健全了轄區內企業自律機制和信用風險防范機制。

  (四)治理輿論環境

  全年,轄區內無重大網絡負面消息,網絡大輿情媒體格局健康發展。

  六、示范創建

  積極開展了依法治村(社區)示范創建活動,做到有申報表、有方案、有經費、有總結、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區)示范創建工作領導小組,對全鎮依法治村(社區)示范創建工作進行指導。并將依法治村(社區)示范創建活動納入了全鎮發展總體規劃和年度目標考核內容。

  七、監督問責

  (一)黨風廉政建設紀委監督責任

  利用法治宣傳教育協助鎮黨委開展黨風廉政建設及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調查筆錄等。全年開展了4次警示教育。

  (二)問責制度全面落實

  建立健全了問責制度,規范了問責程序,配合鎮紀委對違法違紀行為及時查處。確立了問責后免職人員重新任職的條件和程序規定。

  八、檔案整理

  合理規范了檔案臺賬歸檔工作,原始資料齊全,制作了檔案目錄,并對檔案進行了整理裝訂。

法制辦工作總結8

  XX年,市政府法制辦在市委市政府的堅強領導下,以科學發展觀為指導,圍繞中心、服務大局,充分發揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創新,扎實推進依法行政,為我市經濟社會又好又快發展提供了良好的法制保障。

  一、加強政府立法工作,促進經濟社會發展

  圍繞中心工作,我市今年確定了×項地方性法規和×項政府規章項目,目前已審查完成《xx市地名管理條例》、《xx市學前教育管理條例》等×件地方性法規草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等×件政府規章。目前,《xx市電子政務建設項目管理辦法》正在進行前期的調研工作。

  二、嚴把審查備案環節,提高規范性文件質量

  今年,市政府法制辦不斷加強對規范性文件審查備案工作的力度。按照《關于進一步做好規范性文件審查備案工作的通知》,明確規范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區、各部門擬出臺的規范性文件,截止×月×日,共召開市政府規范性文件征求意見會×次。今年,經我辦前置審查后,市政府出臺了《xx市醫患糾紛調解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規范性文件,二是做好規范性文件備案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委會上報備案×件。確保了我市出臺的規范性文件的合法性和有效性。

  三、開展規范性文件清理工作,確保法制統一

  為保障法制統一性、科學性和嚴肅性,提高立法水平,準確掌握法規、規章在實踐中的運行狀況,按照國務院《綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設、房管等部門對《xx市物業管理規定》進行了立法評估并提請市xx屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉發關于做好有關征地拆遷的規章和規范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號)的精神,認真開展清理工作,提請市政府第×次常務會議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時廢止市政府及其部門規范性文件×件,修改×件。同時認真開展了招投標領域規范性文件的專項清理工作。

  四、服務中心工作,發揮參謀助手作用

  今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動為我市的舊城改造、招商引資、經濟建設等重點工作提供法律咨詢服務,充分發揮參謀助手作用,依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件×起,組織政府法律顧問辦理有關涉法事務×起,其中先后對《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協議之補充協議》、《關于xx市教育主題公園建設框架協議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協議》等重大涉法事務出具審核意見,為市政府依法科學決策把好法律化、事實關,確保重大決策的合法性。五、強化措施,部署年度推進依法行政重點工作

  年初,市政府法制辦按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》要求,對依法行政的各個環節進行了深入細致的調查研究,針對工作中的細節問題,從強化政府行政責任,保障科學決策,維護群眾合法權益,加強社會管理,促進經濟發展等方面入手,在廣泛征求意見的基礎上,結合省政府依法行政工作會議精神,印發實施了《關于進一步加強基層站所建設的意見》、《xx市協同和聯合行政執法試行辦法》、《xx市行政執法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進一步規范管理,強化依法行政,我們精心研究制定《關于印發xx市XX年度推進依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號),對年度推進依法行政工作做出具體安排,確定×項重點工作任務,并明確了各責任單位的工作任務、相關責任及工作進度,做到目標具體明確,任務分解落實,為進一步推動我市依法行政工作全面發展奠定基石。

  六、規范行政執法行為,加大政府法制監督力度

  年初,市政府出臺了《xx市行政執法案卷評查辦法》,將行政執法案卷的檢查、評查,從常規式向靈活式轉變,由一年一次的抽查式評查轉為三個月定期、不定期評查,由全面評查轉為重點部門評查,由政府法制部門閉門評查轉為與被評查單位互動評查。同時,制定了詳細的`執法案卷評查標準。×月份,市政府法制辦與市監察局聯合印發了《關于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監〔×〕×號),明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務等。×月上旬,市政府法制辦牽頭從市直有關部門抽調了業務能力強,工作經驗豐富的法制科科長組成聯合督查組,對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權的行政執法部門,尤其是與我市經濟社會投資發展環境密切相關部門的行政執法案卷進行專項評查,對在評查中發現的問題,及時下發《行政執法督查書》向各單位反饋,并提出近×余條意見和建議,要求有關單位整改落實。

  創新督查方式,加大政府法制監督力度。一是啟用了市政府行政執法督查專用章。市政府授權由市政府法制辦保管使用,并在全市范圍內印發了《關于啟用xx市人民政府行政執法監督專用章的通知》,規定市政府對下級行政機關以及法律、法規授權組織在行使行政管理職權中存在的違法或不當的行政執法行為,依法實施的監督、檢查和處理時可以使用行政執法監督專用章。市政府行政執法監督專用章的啟用,將切實加強市政府對各級各部門行政執法活動的監督,進一步促進全市依法行政工作的順利開展,為我市各項建設營造良好的法治環境。二是積極受理群眾咨詢投訴,加大檢查處理力度。自行政執法監督專用章啟用以來,我們接到多起咨詢、投訴電話,對涉及交通、工商、農業、城市管理等方面群眾投訴的×起行政違法案件,進行了深入調查,提出督查意見,及時預防和糾正了行政違法案件的發生。三是為了促進行政執法機關合法行政、合理行政,市政府法制辦除了對國土資源、環保、水利、地稅、安監、旅游六部門開展全面細致地督查外,還連續印發了×期《行政執法督查通報》,對在行政執法工作中敢于創新、勇于創新并取得成效的先進典型進行推廣,同時也對行政執法工作不力、行政執法中實體、程序等方面的問題提出了多條整改意見,有效推動了行政機關規范化建設,為我市經濟社會發展營造良好的投資服務環境。七、依法辦理復議案件,維護社會和諧穩定

  今年,市本級共收到行政復議申請×起,受理×起,已辦結案件×起,其中維持×起,終止審理×起,駁回×起;×起正在審理中。市政府行政復議工作始終圍繞“以人為本、復議為民”的要求,規范辦案程序,提高辦案質量,注重運用調解、和解手段化解行政糾紛,努力做到案結事了,限度地減少了行政爭議的負面效應,提升政府形象,維護群眾合法權益,實現了法律效果和社會效果的統一。

法制辦工作總結9

  xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的精心指導下,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“以港XX縣、以旅活縣、以漁穩縣、生態立縣”總體戰略,深化改革、干在實處,根據縣委、縣政府工作要求XX縣局年初制訂的工作計劃,圓滿完成了各項工作任務。現將工作總結如下:

  一、圍繞重點,狠抓落實,深入開展普法依法治縣工作

  (一)加強領導,形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點》,重新調整了縣依法治縣和法制教育領導小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執法局、縣環保局、縣旅游局等五個成員單位,召開了全縣普法聯絡員工作會議,明確了各成員單位的考核責任目標。

  (二)豐富內容,抓好重點對象的學法用法工作。加強領導干部學法用法,組織全縣行政執法單位開展法律知識競賽活動;開展送法下鄉活動,在部分鄉鎮社區開展網格便民服務和居民法律知識競賽活動,提升漁農民、社區居民法律意識;加強青少年法制教育。在學生畢業前期,縣普法辦聯合關工委、教育局為海星中學和職教中心的學生開展法律知識講座。加強“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進軍營”活動,向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團部舉辦法制講座。

  (三)圍繞中心,積極開展專項法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務專題活動。制定了《關于加強新居民法制宣傳教育工作的實施方案》,邀請律師為菜園鎮社區的新居民開設法制講座;結合“法律進學校”活動,為外來務工人員子弟學校學生家長上法制教育課,引導家長形成正確法律意識教育未成年人;聯合城建等相關部門開展“送法進工地”活動,在本島重點項目建筑工地設立新居民“流動法制課堂”;擴大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請渠道,今年共接待新居民來電來訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動。充分發揮司法行政職能優勢,通過“送法下鄉”、“現場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網上法律知識競賽等活動,利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網等載體重點加強對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法規及相關政策進行宣傳;深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項排查調處活動,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態;充分發揮法律服務職能,組織律師為黨委、政府當好法律參謀,發揮律師、基層法律服務工作者擔任行政村(社區)法律顧問的作用,努力引導廣大群眾及社會各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日等特定主題日,聯合相關部門開展專題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉鎮和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓班110余場,受教育人數8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發放各類法制宣傳資料9700余份。

  (四)加強指導,提升基層民主法治建設水平。加強全縣“民主法治村(社區)”創建指導工作,嵊山鎮民富村、枸杞鄉大王村有望通過省級民主法治村的考核驗收。目前縣級民主法治村和民主法治社區達標率為96.2%,創建省級“民主法治村(社區)”7個,市級“民主法治村(社區)”14個。

  二、夯實基礎,著眼長遠,全力維護社會和諧穩定

  (一)加強基層司法所建設,夯實司法行政根基。在去年“基層基礎建設年”活動的基礎上,結合我縣司法所建設實際,在今年開展了“深化基層基礎年”活動,下發《深化“基層基礎建設年”活動實施意見》,進一步推進司法所規范化建設。一是加強業務指導。實施意見下發后,局領導多次帶領業務科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導工作,并積極與鄉鎮領導溝通,爭取在星級規范化司法所創建上給予支持。二是加強辦公用房建設。重點是對今年創建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設投入。洋山司法所重新選定了辦公場所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進行了裝修,辦公用房基本達到“四室一庫”標準。三是提升人員素質。在硬件設施得到改善的同時,司法所人員素質和軟件設施得到進一步提升。今年局里專門抽調2名政法專項編制下放到洋山、五龍所工作,充實基層工作力量,制定規范司法所各項規章制度和臺賬模板,并積極組織全縣司法所負責人、各鄉鎮調委會主任參加各類業務培訓。四是創建初見成效。全縣司法所通過基層基礎年建設,各所的規范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級所的基礎上創建四星級所,菜園、五龍創建三星級規范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗收,考評組對我縣的“省星級規范化司法所”創建工作表示了充分肯定。

  (二)加強人民調解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調解組織網絡。在原有縣人民調解領導小組和辦公室的組織體系的基礎上,建立了縣人民調解委員會,具體指導、協調、管理全縣人民調解工作。重新調整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業調解組織,順利完成村級調解組織換屆選舉,形成了以基層傳統調委會為基礎,企事業單位調委會為補充,區域性、專業性調委會為重點的“大調解”組織體系。二是“海上楓橋”調解模式初具雛形。4月,我局下發了《關于建立健全“海上楓橋”調解模式的指導意見》,與基層司法所研究制定符合當地漁業作業、生產方式的矛盾糾紛調解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調解模式為載體的特色調解模式。三是開展“展風采、定紛爭”現場模擬調解活動。組織人民調解員積極開展現場模擬調解活動,通過傳幫帶的模式培養一批年輕骨干調解員,并在全市組織的“展風采、定紛爭”現場模擬調解比賽中,榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調解員評定、補助經費發放工作。對原《xxxx縣人民調解員等級制度實施辦法》進行了修訂,對人民調解員重新進行了等級評定,并完成了“以獎代補”補助經費發放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發現、早調處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態,防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調解委員會共排查出矛盾糾紛967件,經人民調解委員會調解967件,調解成功967件,調解成功率達100%,無一件民轉刑案件發生。

  三、堅持標準,完善機制,加強社區矯正人員監督管理

  (一)開展“三大活動”,全面提升社區矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動,根據社區服刑人員重新犯罪的風險情況,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關矯正方案,落實針對性監管措施。召開全縣社區矯正動態分析會,各司法所對各自轄區內的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進行研討。組織召開全縣社區服刑人員集中點驗教育大會和社區服務活動,增強社區服刑人員身份意識和自覺服從監管意識。二是開展“三查”專項活動,即執法案件大評查、執法工作大檢查、執行情況大排查為內容的執法檢查,重點評查了7類案件、檢查了10項執法活動、排查了9項監管規定情況,針對檢查發現的`問題和薄弱環節,及時進行整改,并在制度上進行完善。三是開展社區矯正工作隊伍警示教育活動,召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會,按照學習檢查、整改階段、總結提升三個階段有序進行,經過六個月的警示教育,共查擺問題共12個,制定整改落實措施5條,落實整改12個,全縣社區矯正工作隊伍素質有了明顯提升。

  (二)加強社區矯正日常管理,規范各項工作制度。一是開展調查銜接工作,把好“入矯關”。嚴格控制主觀惡性較大的人員納入社區矯正,規范做好詢問筆錄,嚴格執行《浙江省審前社會調查實施辦法》規定。今年,全縣共開展審前社會調查23份。加強與法院、監獄、看守所的工作銜接,采取“報到回執制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實現“無縫對接”,杜絕脫漏管現象。二是認真做好日常監管工作,嚴把“矯治關”。加強社區服刑人員的走訪教育,定期排查社區服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項,全面掌握服刑人員的思想行為和日常監管幫教情況。對違反規定的社區服刑人員進行懲處。今年我縣社區服刑人員共計警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規范解矯與收監評鑒,把好“出口關”。對在矯正期間表現良好的,解矯前邀請社區干部、社區民警、檢察官對服刑人員日常表現情況進行評鑒并逐級審批。對嚴重違反規定及達到收監執行標準的,及時提請原判法院收監執行。今年全縣累計收監執行4人次。1至12月,我縣全年監管社區服刑人員累計96名,年內新接收社區服刑人員42名,解矯46名,無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監外執行5名。

  (三)嚴格執行社區矯正“六大機制”,強化監管效果。進一步健全完善社區矯正“六大機制”建設,重點加強人防和技防相結合、關心關愛工作機制。在提高技管手段上,加強信息化建設,進一步完善手機定位監控系統和海上漁船通訊設備開展定位監控,建成社區矯正監控指揮中心,有效落實社區服刑人員監管控制工作。在關心關愛工作中,通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動,積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區服刑人員家庭,落實困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時性經濟補助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎上,制定了《xxxx縣社區矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發放扶貧幫困金43人次46300元。

法制辦工作總結10

  XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為,探索創新,重點工作有序開展,各項常態工作穩步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發展,為加快建設西部經濟強市和全面小康社會創造了良好的法治環境。

  一、夯實依法行政工作基礎

  (一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組XX年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規范行政執法行為、嚴格規范行政執法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執法局、市藥監局、市質監局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統依法行政工作。市城管執法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的.工作目標。

  (二)著力推進政府法制機構建設。

  為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關于印發xx市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(德委編發[XX]32號)中規定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協調落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執法監督科、行政復議應訴科(行政調解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數5名。機關服務人員事業編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的干部充實到法制部門來充分發揮其在依法行政工作中的協調、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。

  (三)啟動行政權力清理審核工作。

  行政權力的清理審核是省政府XX年度推進依法行政的重點工作,對規范全市行政權力運行,強化對行政權力的監督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發〔XX〕8號),將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規管理階段的工作步驟。我辦又印發了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進行。

  (四)全面深化法治政府創建活動。

  5月23日,市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發[XX]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監督、加強組織領導。

法制辦工作總結11

  20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了扎實的工作,現總結如下:

  一、工作開展情況

  (一)履行普法職能,繼續深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。

  根據“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。

  同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。

  (二)履行執法監督職能,認真進行執法監督。

  根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定,我辦制定并下發了《黎平縣行政執法考核辦法》,量化了對縣級行政執法部門的考核標準,使執法監督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局(農業綜合執法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執法單位進行執法質量抽查,通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來,執法日趨規范,行政處罰適用法律、法規基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現象。

  (三)履行行政規范性文件審查、備案及行政合同審查職能。

  自我辦20xx年制定下發規范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規范性文件印發前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。

  (四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。

  行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與20xx年持平),內容均為不服鄉鎮政府和縣政府執法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監督鄉鎮政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。

  行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉鎮部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。

  (六)行政執法依據梳理工作。

  為規范行政執法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。

  (七)其他有關工作。

  一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的`助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作,為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。

  二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。

  三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

  二、存在的問題

  我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:

  一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。

  二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓,鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高,且發展不平衡,相當數量的糾紛還不能就地協調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。

  三是因為監督、處罰機制不健全,規范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。

  四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。

  三、下步工作思路

  針對前述具體問題,我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:

  一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。

  二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;

  三是進一步加強規范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;

  四是加大執法質量監督檢查和培訓力度,繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓,并使之常規化,促進提高執法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發展。

  五是繼續加大工作力度,大膽創新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;

  六是克服困難,結合實際加強對行政執法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。

法制辦工作總結12

  今年來,我辦在縣委縣政府的正確領導和市法制辦的精心指導下,緊緊圍繞推進依法行政建設法治政府這個目標,以法律參謀為重點,以文件審查為基礎,以復議監督為主線,以證件管理為契機,積極推進政府法制工作。

  一、20xx年上半年工作總結

  (一)完善工作體系,落實工作責任。一是完善組織體系,加強對依法行政法治政府建設工作的領導。由我辦牽頭,報經縣政府同意,成立了以縣長為組長,常務副縣長為副組長的法治政府建設工作領導小組,健全了一系列工作制度。各鄉鎮和各部門均按要求建立了相應的領導小組,明確了分管領導和工作人員,形成了上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。二是及時傳達貫徹省、市法治政府建設工作會議精神,安排部署我縣今年相關工作。根據今年市委依法治市工作要點和市政府法治政府建設工作安排,結合我縣實際,制定了《**縣20xx年法治政府建設工作安排》,明確了今年我縣法治政府建設目標任務、措施步驟和責任單位。三是簽訂了法治政府建設目標責任書。根據要求,我辦報經縣政府同意,代縣政府與各鄉鎮、單位簽訂了《**縣法治政府建設目標責任書》,要求各鄉鎮、各部門從規范決策行為、規范執法行為、推進政務公開、加強服務職能等方面全面推進依法行政。

  (二)當好法律參謀,服務領導決策。一是積極派員列席縣委有關常委會議和縣政府歷次常務會議,為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保決策合法合規。二是根據人員變動和實際需要,充實了6名縣委縣政府法律顧問團成員,達到17人,完善了工作規則。工作中,對重大、疑難法律問題實行票決制,沒有一件引起法律紛爭。三是嚴格執行《**縣人民政府重大行政決策程序規定》,對有關領導批轉我辦審查的重大決策事項及時審查。上半年共審查重大決策事項118件次。四是根據《**縣機關事業單位重大合同管理辦法》規定,上半年共審查、修改有關合同、協議等法律文書共245件次,有效防范法律紛爭的發生。五是根據縣委、縣政府有關領導的要求,對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共60余件次。

  (三)審好規范性文件,確保政令合法。一是嚴格執行了規范性文件“三統一”制度。年初制定了《20xx年度**縣規范性文件制定計劃》,凡未納入計劃又急需制定的,均按要求送縣政府領導審簽后再制發,進一步規范了規范性文件的制定、發布程序。二是嚴格審查把關,始終堅持合法性與可行性并重的審查原則,提高發文的科學性和實效性。上半年共審查黨內規范性文件20件,行政規范性文件12件。三是根據相關要求,對20xx年以來有關“兩違”方面的規范性文件進行了專項清理。共清理規范性文件42件,其中:失效廢止的2件,及時修訂的1件。四是按照規定及時將發布、修改、廢止規范性文件的`結果報送市法制辦和縣人大常委會備案,接受他們的指導和監督。

  (四)管好執法證件,提升隊伍素質。一是加強行政執法人員的證件驗審工作。今年3月,我辦嚴格按照規定,對全縣的行政執法人員證件進行了驗審。今年共審驗執法證945個,其中:合格860個,注銷85個。二是嚴格行政執法證件的申辦。凡未參加上年度行政執法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執法證件,不準上崗執法。目前,已申辦執法證200余個,全縣行政執法證申辦工作正有條不紊的開展。

  (五)注重監督檢查,規范執法行為。一是制發了《**縣關于嚴格規范公正文明執法的意見》,從規范主體、嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、執法監督、組織保障7個方面嚴格規范公正文明執法。二是強化執法檢查。認真落實行政執法責任制,切實執行行政執法自由權裁量權的相關規定,真正做到嚴格規范公正文明執法。今年的執法檢查方案正在擬定。同時,加強了對各執法單位執法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執法案卷19卷。三是建立完善了“兩法銜接”監督機制。制定了《關于加強行政執法監督的實施意見》,明確了監督范圍、監督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法,在縣政務中心設立了行政執法監督辦公室,建成了“兩法銜接”信息共享平臺,行政執法機關移送涉嫌犯罪案件明顯增多。

  (六)辦好復議監督案件,加強層級監督。一是強化組織領導,完善工作規則。根據領導和人員變動,調整了**縣人民政府行政復議委員會,制定了行政復議委員會工作規則和辦案細則,明確了復議工作職責,提高復議工作效率。二是暢通復議渠道,積極受理復議案件。上半年共受理辦理行政復議案件14件。其中,確認違法1件,協調后撤回申請的9件。三是依法辦理監督案件。上半年共受辦理行政執法監督案件3件,因當事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協調后撤回投訴的2件。

  (七)抓好行政調解,維護社會穩定。根據相關要求,我辦積極開展行政調解工作,建立了行政調解聯席會議制度、行政調解工作報告和信息報送制度,充分整合調解資源,實現與人民調解、司法調解的優勢互補。我辦牽頭組織調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件,其中行政糾紛5件,調解結案5件,正在辦理1件。

  (八)做好涉法事務,維護政府形象。一是嚴格落實《關于做好縣政府行政應訴工作的通知》,進一步做好我縣行政應訴工作,進一步明確應訴工作職責、程序及責任。二是對涉及政府及部門的訴訟,我辦積極調查案情、收集證據、查找法律依據,積極應訴。上半年,我辦共代理縣政府辦理應訴案件2件,參與辦理縣委、縣政府領導交辦的涉法信訪事件和不穩定事件10件。同時,指導協助有關部門和鄉鎮政府辦理行政、民事應訴案件7件。切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。以事實服人,以法理服人,使所有案件均得到了圓滿妥善處理。

  (九)完善權力清單,促進公開透明。深入推進簡政放權,清理優化行政職權,建立健全行政權力清單制度工作是近年來省、市、縣政府依法行政重點工作,我辦高度重視。一是制發了《**縣行政權力清單動態管理辦法》,有效促進了行政權力依法、規范運行。二是建立了“一目錄、一廳、二平臺”運行系統,實現了省、市、縣三級聯網。對行權平臺的案件錄入、運行情況開展了兩次督導檢查,進一步強化對行政權力的監督和制約,確保了行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監察實時到位。

  (十)開展典型表彰,推動示范引領。嚴格按照依法行政評估指標細則確定的標準,深入開展依法行政示范單位評比表彰,切實增強領導干部及其工作人員依法執政、依法行政的能力和水平。由我辦牽頭,并報縣政府批準,對20xx年度推進依法行政建設法治政府工作中表現突出的15個先進單位和31名先進個人進行了全縣通報表揚。

  (十一)重視學習交流,提高業務水平。一是積極鼓勵職工參加全國統一的司法資格考試,加強學習,不斷提高自身業務素質。二是先后派員多次參加省、市組織的法治政府建設專題培訓,對相關新出臺、新修訂的法律法規進行培訓學習。三是組織縣法制辦和縣法律顧問團成員每周集中進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執法部門的業務指導,每月定期編印《依法行政》簡報。

  二、20xx年下半年工作要點

  (一)繼續發揮依法執政、依法行政的參謀助手作用,準確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務。

  (二)加強規范性文件的備案審查工作,提高規范性文件質量。

  (三)繼續依法辦好行政復議和執法監督案件,創新行政復議、執法監督案件的辦理方式,依法公正作出決定。同時,認真做好民事、行政案件的應訴工作。

  (四)按照有關規定,及時審查、修改全縣機關事業單位有關合同、協議等法律文書。

  (五)認真組織開展好行政執法檢查工作和行政執法案卷評查工作。

  (六)強化執法證件管理,加強執法隊伍培訓、考試工作,以提高執法隊伍素質。

  (七)扎實認真地完成好今年法治政府建設、依法治理、深化改革工作中我辦牽頭負責的相關工作。

法制辦工作總結13

  日前,法制日報刊登了浙江省高級人民法院院長關于對當前信訪工作的觀點,該觀點認為,信“訪”不信“法”,這種情況長此以往,會沖擊法制的統一權威,增加社會治理成本。

  因為,信訪不受任何事實、證據、時效等確定性要求的限制,在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當事人的首選,其結果是,原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。

  該觀點指出,從建設社會主義法治國家的高度,理性的看待信訪實踐中出現的問題,及時改革完善信訪制度,發揮司法、行政執法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯系政府的本源。

  目前,信訪問題突出,越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關系。實事求是地講,有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實現要挾的目的,實現自己不正當、不合理的要求。

  因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創新社會管理,建設法治政府的基礎上,堅持依法處理信訪問題,維護正常的信訪秩序。

  一是要認真對待,查清問題。

  對于所有上訪者都要認真對待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講:“以事實為根據,以法律為準繩”,就是要求我們在解決矛盾糾紛時,首先要弄清事情的本來面目,查清事實真相,在此基礎上,我們才能依照法律政策的規定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當事人心服口服,不至于出現纏訪鬧訪。

  事實清楚是妥善處理的前提和基礎,沒有清楚的事實,一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,不能解決實質性的問題。

  對于信訪問題的調查核實權不宜直接交給信訪反映的單位或個人,因為眾所周知的原因,這樣的調查核實往往不能反映客觀真實情況。《信訪條例》第二十四條規定: “行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的'人員或者單位”。

  這一條規定也在一定程度上限定了被反映單位的調查核實權。所以,建議給信訪部門對信訪問題的調查核實權,以利于信訪問題的徹底調查。《信訪條例》第六條第二款第(四)項規定,縣級政府信訪工作機構負責督促檢查信訪事項的處理。本條規定可以說給了信訪部門對信訪問題的調查核實權。只有查清了問題,我們才會有正確處理問題的基礎。

  二是依法處理,解決問題。

  解決信訪問題的關鍵,是要徹底解決信訪人反映的問題,要做到案結事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實的基礎上,依據法律和政策的規定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。

  對于個別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會使這些人越鬧越兇。“法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長了上訪之風。因此,“發揮司法、行政執法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯系政府的本源。”

  在依法處理,解決問題的同時,要切實加大責任追究,對于有關職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的,在查清事實的基礎上,從嚴處理,追究責任。只有這樣,才能切實保護人民群眾合法權益,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態。

  三是制裁違法,維護秩序。

  對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實實的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對于個別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者,要依照有關法律法規的規定,依法處理,維護正常的信訪秩序。

  對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時,也使得相關職能部門在執法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。

  公民的建議權和申訴權受法律保護,同樣,公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是,公民在行使自己權利的同時,有遵守法律法規的義務,不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權利。建立和維護正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權益的必然要求。

  對于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規定。《信訪條例》第四十七條規定,對違反有關規定的違法上訪行為,應當進行勸阻、批評或者教育,經勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規,或者構成違反治安管理行為的,由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十八條規定,信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰。

  因此,對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實清楚、證據確實充分、程序合法正當,實體處理適當。

  解決信訪突出問題,要做到治本為主,標本兼治。要抓住加強依法行政,維護公平正義,堅持以人為本,切實保護人民群眾合法權益這個根本,只有這樣,才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。

法制辦工作總結14

  20xx年,XX市法制辦在市委、市政府的正確領導下,以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入推進依法行政,加快建設法治政府,著力推進制度建設,著力強化執法監督,著力化解矛盾糾紛,政府法制工作取得新進展,為全市經濟和社會發展提供了有力法治保障。

  一、主動謀劃,推進法治政府建設

  (一)認真謀劃法治政府建設。為深入推進法治政府建設,上半年,根據市委、市政府領導要求,我辦組織起草了《XX市法治政府建設工作實施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建設工作安排》送市政府辦印發,明確了我市法治政府建設的指導思想、工作目標、主要任務和保障措施。

  (二)完善依法決策機制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政決策程序規定》、《XX市人民政府工作規則》等文件,明確重大事項必須經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。

  (三)堅持領導干部學法制度。為進一步推動我市領導干部學法、用法,提高領導干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年XX市人民政府常務會議集體學法計劃》,重點學習法治政府建設、行政訴訟及行政應訴、房屋征收補償、環境保護、新修訂的預算法及政府債務管理等內容。

  (四)全面推行政府法律顧問制度。為切實推進依法行政,規范和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團,在政府重大決策、防范法律風險、重大投資項目、重要合同簽訂上發揮了重要作用。

  (五)抓好政府法制信息宣傳。圍繞政府法制宣傳工作,我辦不斷拓展宣傳渠道,突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性,將法制宣傳與復議應訴、行政執法監督等業務工作結合起來,積極向省政府法制辦和國務院法制辦報送我市依法行政工作信息,為全面推進依法行政和加快法治政府建設營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國務院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用6篇。同時印發“法制工作動態”7期,及時總結、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。

  二、健全制度,提升制度建設質量

  (一)推進制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”,從源頭上治理和預防腐敗,根據省、XX市相關文件規定,上半年我辦起草了《XX市政府系統制度廉潔性評估工作方案》及《XX市政府系統制度廉潔性評估專家工作規則》,已經市政府常務會議審議印發,進一步從制度層面形成有效預防腐敗的長效機制。同時,聘請了楊義華等14名同志為市政府系統制度廉潔性評估專家,并切實在實際操作中把好行政規范性文件廉潔性評估關,為推進法治枝江建設提供有力保障。

  (二)開展《湖北省行政規范性文件管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護法制統一,確保政令暢通,切實從源頭上預防行政違法,根據省、XX市相關文件規定,按照市政府領導要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關于印發<湖北省行政規范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發,并在全市范圍內開展了《湖北省行政規范性文件管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發的規范性文件,重點從規范性文件制定程序(制度廉潔性評估)執行情況、規范性文件備案審查情況、違法制發規范性文件責任追究情況、加強規范性文件管理的組織領導情況四個方面進行檢查。通過采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規范性文件管理辦法》貫徹落實情況。經查,我市20xx年3月1日至8月1日制發政府規范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規。

  (三)加強規范性文件審查、備案工作。嚴格規范性文件制定工作程序,對文件的合法性、合理性、可操作性進行認真審查把關。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發出《規范性文件事前審查意見書》1份,向XX市法制辦報備政府規范性文件1份。

  三、定紛止爭,全力化解矛盾糾紛

  (一)發揮行政復議主渠道作用。堅持敞開大門,依法受理行政復議申請,多舉措推動復議辦案,化解社會矛盾。20xx年,我辦共收到行政復議申請14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅持從保護當事人切實利益和解決糾紛的角度出發,把好案件事實關、證據關、法律適用關,切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建設用地的批復》(鄂政土批[20xx]992號)不服,向省人民政府申請行政復議,我市作為本案第三人參加了行政復議。該案已審結,省政府復議機關維持了被申請人作出的批復。二是申請人曹明對被申請人XX市人民政府為曹詩法頒發《農村土地承包經營權證》(鄂ej203060119)的行政行為不服向XX市人民政府申請行政復議。行政復議期間,我辦會同市經管局、市林業局,與顧家店鎮政府共同做雙方當事人調解工作,申請人撤回行政復議申請。該案已審結,行政復議終止。

  (二)認真代理行政應訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視,要求對每個案件必須及時、全面、規范地整理、收集證據、依據和其他有關材料,分析、研究爭議焦點,認真起草答辯狀等法律文書,按照法律規定的時限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護政府自身權益。

  (三)審慎辦理信訪復查事項。20xx年,我辦共辦理信訪復查事項8件。由于信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題,一旦處理不好,將會引起大規模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復查事項過程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下,積極為老百姓解決實際困難,努力化解各種社會矛盾,較好地維護了社會穩定。

  四、規范執法,提高行政執法水平

  (一)開展案卷評查工作。20xx年初,為進一步規范部門行政執法行為,提高行政執法水平,我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎上對國稅、住建、城管、水利、環保等21個行政執法單位送評的45件行政執法案卷逐案進行了評查,對評查中發現的問題逐卷向送評單位發送了整改意見。

  (二)開展行政執法主體行政執法人員清理。為規范行政執法主體,加強行政執法人員執法資格管理,根據省、XX市法制辦要求,4月份我辦在全市開展了行政執法主體行政執法執法人員清理審查工作。經清理,我市具有資格的行政執法單位共計174個。按機構性質分類,其中行政機關73個,事業單位101個;按行政執法主體類別分,其中法定行政機關55個,法律、法規授權的組織40個,依法受委托執法的組織78個,行使相對集中行政處罰權的組織1個。

  五、認真履職,全力服務經濟發展

  (一)加強重大合同審查。20xx年,我辦共審查重大合同83份,合同標的'額達76.62億元。其中建設工程施工合同54份,招商引資合同9份,債券發行相關合同15份,其他合同15份。在審查合同時,我辦嚴把合同審查程序,從合同的格式、主體、主要內容、規范用語以及所參考的法律依據等各個方面予以認真審查,確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內容不漏項、基本用語不外行,從形式上到實體上均具備合同的基本要件,保證合同的合法性、專業性。同時突出審查重點,以國有資產出讓、招商引資、合作開發等重大的政府民事合同為重點,盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現的風險點,為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。

  (二)高效優質辦理涉法事務。在參與處理涉法事務中,注重調查研究和合法性審查,準確及時提出法律意見和建議,充分發揮參謀、助手和法律顧問作用,為市政府依法決策出謀劃策,有效促進政府決策的民主化、科學化和法制化水平。20xx年,我辦共處理落實國發[20xx]62號文件、天然氣有限責任公司部分國有產權轉讓、招商引資協議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務26件,在有效防控政府經濟安全、金融風險、規范招商引資、確保國有資產增值和社會不穩定因素方面發揮了積極作用。

  (三)積極參與推進農村金融體系創新。20xx年,我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議,為“合作社+金融”的申報實施工作提供法律咨詢及建議。

  六、夯實基礎,加強自身建設

  (一)深入抓好隊伍能力建設

  為進一步增強法制辦全體工作人員的政治理論素養和業務工作水平,爭創一流工作質效,20xx年,我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、XX市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設等培訓班學習,加強新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握,努力提升行政復議、行政應訴能力,提高業務工作水平。

  (二)加強機關檔案管理工作建設

  為進一步做好我辦檔案管理工作,全面提升我辦檔案管理水平,促進檔案信息資源開發利用,我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程,成立了檔案工作領導小組,并在市檔案局的精心指導下,對照檔案工作目標管理標準要求,進一步完善了檔案管理體系、規范了檔案基礎業務,投資近4萬元改善了檔案軟硬件設施,目前檔案管理工作達到省一級要求。

  回顧一年來的工作,我辦雖然在各方面均取得了一定的成績,但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現為,行政執法監督考核機制尚需進一步完善,監督工作的力度有待進一步加強,依法行政理論調研工作還不夠深入。20xx年,我辦將繼續以十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊密結合市委市政府總體工作部署,圍繞全市改革發展穩定大局,扎實推進法治政府建設,努力提高政府法制工作水平,更好地服務于我市經濟社會全面發展。

法制辦工作總結15

  一、主要工作

  一主動謀劃,全面推進依法行政

  1、抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》啟依法辦發〔xx〕2號,建立健全依法行政各項工作制度。

  2、健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機,深入推進政府法制工作機構建設,將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關、鎮鄉、園區和街道辦設立法制工作機構,切實履行好服務發展、保障民生和維護穩定的法律服務職能。

  3、調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要,擬草了《關于調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》啟政辦發[xx]66號,該文件已上報市政府辦公室發文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構,為全市依法行政提供了強有力的組織保障。

  4、改革創新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發[xx]3號,對各鎮鄉人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核。考核重點是通過各種監管途徑發現、糾正和查處行政執法單位和執法人員的違法行為,進一步優化我市發展軟環境,服從和服務業沿江沿海戰略開發。

  5、全面啟動依法行政先進示范創建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發《關于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》啟依法辦發[xx]4號。規范行政執法行為,提高行政執法水平,塑造行政執法單位以及執法人員的良好形象。

  二突出重點,切實加強政府法制監督

  1、開展行政執法案卷評查。為進一步規范行政執法行為,切實提高全市行政執法部門的執法水平,上半年,我辦下發了《關于開展行政執法案卷評查的通知》啟政法傳[xx]1號,對23個執法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發現的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發了評查通報啟依法辦發[xx]1號。通過開展行政執法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。

  2、強化規范性文件的監督管理。市政府出臺的1件規范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案市政府轉發了《南通市規范性文件管理辦法》啟政規[xx]2號,加強對規范性文件抽象行政行為的監督。

  3、發布規范性文件清理目錄。對各部門、鎮鄉具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發的140件文件進行了清理。以市政府名義制發的規范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發的規范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規范性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過并公布啟政發[xx]1號。

  4、加強政府法制監督系統建設。我辦在深入調研、反復論證的基礎上,形成了政府法制監督系統建設的初步構想。系統主要包括:“一個平臺”即政府法制監督平臺“四個數據庫”即行政權力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執法人員管理庫、法律法規知識庫“五個系統”即涉企檢查、處罰備案系統、重大行政處罰備案系統、規范性文件監督管理系統、行政執法證件管理系統、行政執法在線考試系統。另外,系統還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現法制監督的特有信息模塊,同時與監察監控系統共享執法流程監控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統計分析匯總和監督監控日志等信息模塊。通過全程監控網上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權力,有效地規范行政行為。

  5、全力更新完善行政權力數據庫。根據省市最新的信息系統數據接口規范和南通市行權辦的指導意見,我辦會同市公權辦加強了對部門數據錄入的`業務培訓,明確了行政權力靜態信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統管理員錄入,法制科長監督把關。目前,行政權力數據庫已更新完成。

  三公正穩妥,依法辦理行政復議應訴案件

  1、暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,我辦共受理行政復議案件20件,審結19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關依法行政,維護了人民群眾的合法權益,樹立了市政府依法行政良好形象。

  2、創新行政復議方式,提高行政復議質量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯系溝通,達成共識。

  3、實行復議建議書制度。對復議中發現的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關機關發出行政復議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執法的建議,督促其在一定期限內自行糾正。上半年,我辦共發出建議書3份。

  4、建立行政復議報告制度。xx年初,就xx年行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。

  5、認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應訴。同時,通過舉辦行政訴訟復議座談會,與人民法院形成良性互動的關系。

  6、認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。

  四廣泛宣傳,增強公務人員依法行政意識

  1、舉辦領導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導干部依法行政培訓活動,邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領導、市直機關500多人現場聆聽。

  2、加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權》的專題輔導。同時,開展案例教學互動,由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。

  3、加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態信息20多篇,其中,國務院法制辦網站采用16篇,省政府法制辦網站采用4篇,南通法制辦網站采用7篇。

  4、組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執法人員的執法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規范化。目前,《匯編》正在排版印發。

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