行政調(diào)解工作是新形勢下創(chuàng)新社會管理、化解矛盾糾紛的新型工作機制,具有密切黨群關系、反映群眾訴求、服務領導決策、維護社會和諧穩(wěn)定的重要作用。下面是語文迷小編整理的2016年法制辦行政調(diào)解工作總結,歡迎大家閱讀!
【2016年法制辦行政調(diào)解工作總結1】
2016年,下城區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關于行政調(diào)解工作的部署和要求,穩(wěn)步推進行政調(diào)解工作的開展,及時化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,總體成效明顯。
一、基本情況
目前,下城區(qū)21個行政機關、8個街道辦事處中共有專兼職調(diào)解員436人,其中專職36人,兼職400人。區(qū)法制辦成立了行政調(diào)解指導中心和調(diào)解室,指導全區(qū)行政調(diào)解工作,大部分區(qū)屬部門未建立專門的行政調(diào)解機構,而街道辦事處的行政調(diào)解組織則采用與綜合治理組織相結合的模式。在案件辦理方面,今年全區(qū)共受理調(diào)解案件3257件,調(diào)解成功3100余件,調(diào)解成功率達到95%,這些案件中絕大部分是行政機關參與調(diào)解的案件,法定調(diào)解案件較少。
二、主要做法
(一)切實加強組織領導。建立了行政調(diào)解工作領導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長任組長,研究解決全區(qū)重大、復雜的矛盾糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨街道、跨部門的行政調(diào)解工作。行政調(diào)解工作領導小組辦公室設立在區(qū)法制辦,負責處理日常工作。同時,將行政調(diào)解工作納入年底依法行政考核,建立健全了目標責任制。
(二)積極強化制度保障。一是建立行政調(diào)解聯(lián)席會議制度。區(qū)法制辦不定期召開聯(lián)席會議,及時排查、分析、研判行政調(diào)解工作開展情況,加強各部門行政調(diào)解工作交流互通。同時,各行政機關根據(jù)本單位的工作特點和要求,制定工作方案,明確矛盾化解目標,規(guī)范、完善本單位開展行政調(diào)解的工作程序,確保行政調(diào)解工作依法、規(guī)范、有序進行。二是落實行政調(diào)解場所。要求各單位落實相應的辦公場所作為“行政調(diào)解室”,其中調(diào)解任務重的單位應建立專門調(diào)解室,并將工作職責、工作規(guī)范、調(diào)解范圍及原則、調(diào)解流程圖、調(diào)解須知、調(diào)解工作紀律、當事人權利義務等內(nèi)容公示上墻。三是強化日常工作制度。要求各單位按要求配備專兼職行政調(diào)解員,確保調(diào)解工作有人抓、有人管。規(guī)范臺帳管理,區(qū)法制辦行政調(diào)解中心根據(jù)省市要求統(tǒng)一制發(fā)行政調(diào)解案件情況統(tǒng)計表及相關工作臺帳,各部門于每季末將本機關行政調(diào)解案件情況報區(qū)法制辦行政調(diào)解中心。
(三)融入“大調(diào)解”工作體系。行政調(diào)解是大調(diào)解工作體系的一個重要組成部分,要充分發(fā)揮行政調(diào)解的專業(yè)和導向作用,就要充分借助人民調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等各種資源和平臺優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享,形成解決矛盾糾紛的整體合力。今年上半年,下城區(qū)召開了全區(qū)大調(diào)解工作推進會,下發(fā)了《關于全面構建大調(diào)解工作體系有效預防化解社會矛盾的實施意見》(區(qū)委辦發(fā)〔2016〕50號),明確指出要大力推進行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮其在大調(diào)解工作中的專業(yè)和綜合作用。一是專門建立了行政調(diào)解指導中心。中心主任由區(qū)法制辦主任擔任,并設人員編制一名,加強對全區(qū)行政調(diào)解工作的指導和督查。二是充分利用各種資源排查調(diào)處各類糾紛。利用司法行政法律服務中心、社會矛盾排查調(diào)處中心、綜治工作中心等各種資源和優(yōu)勢,有效借助網(wǎng)絡等信息化平臺,實行“訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、民行對接”,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息互通、資源共享,最大程度的形成解決矛盾糾紛的合力。三是建立健全與人民調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)配合機制和信息溝通機制。加強與人民法院、司法行政、信訪等單位的協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化、整合調(diào)解資源,靈活運用多種調(diào)解方式,及時化解行政爭議糾紛,實現(xiàn)了“三調(diào)聯(lián)動”,互補優(yōu)勢。
(四)創(chuàng)新調(diào)解工作方式。全區(qū)各級行政機關充分發(fā)揮本部門行政管理職能優(yōu)勢,在處理各自職責范圍內(nèi)的矛盾糾紛時,與行政管理職責相銜接,依托專業(yè)法律法規(guī),注重運用行政調(diào)解手段,積極創(chuàng)新了各種行之有效的行政調(diào)解方式。如對一些涉法涉訴信訪案件,區(qū)法制辦將復議接待移到了信訪局,與信訪人員一起開展調(diào)解工作,大大提高了調(diào)解成功率。在辦理行政復議案件中,只要雙方自愿,且不違背法律、法規(guī),不損害公共利益和他人的合法權益,復議辦案人員都盡量采取調(diào)解方式促成和解,增進爭議雙方的相互信任,豐富和拓寬了行政調(diào)解的渠道。區(qū)城管局借助“城管和事佬”調(diào)解室的實踐模式,讓執(zhí)法人員深入社區(qū),重基層、重平時、重務實,充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢,通過開通熱線,設立意見箱、實行共建共管、結對幫扶和“六進三日”活動等舉措,進一步暢通群眾利益表達渠道,有效化解復雜的城市管理矛盾,蠃得了群眾的支持和信賴,體現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(五)注重調(diào)解隊伍建設。調(diào)解隊伍建設是開展行政調(diào)解工作的基礎。《關于全面構建大調(diào)解工作體系有效預防化解社會矛盾的實施意見》(區(qū)委辦發(fā)〔2016〕50號)下發(fā)后,各單位按要求加強了行政調(diào)解隊伍的建設,選擇熟悉法律政策、有威望、為人正派、辦事公道的行政機關工作人員從事行政調(diào)解工作;各單位采用多種方式加強技能培訓,優(yōu)化隊伍結構,加強隊伍建設,規(guī)范隊伍管理;加強行政調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接,成立了全區(qū)大調(diào)解專家?guī)臁N{熱心調(diào)解工作、具備一定專業(yè)知識的人大代表、政協(xié)委員及退休干部、律師、教師擔任特邀調(diào)解員和調(diào)解志愿者,區(qū)司法局負責實施調(diào)解員的選聘、培訓、獎懲,統(tǒng)一備案進行管理。
三、存在的困難及問題
(一)行政調(diào)解工作開展不平衡。總體上看,各部門都能按要求認真抓落實,建章立制、積極實踐,取得了一定的成效。個別單位對行政調(diào)解工作重視程度不高、開展力度不強,有的單位尚未將該項工作列入工作議程,有的單位雖有制度,但具體落實不夠。行政調(diào)解力量總體薄弱,區(qū)法制辦作為全區(qū)的行政調(diào)解工作指導單位,沒有足夠的人力、物力開展工作,連調(diào)解場所也是和其他單位會議室共用,工作條件現(xiàn)狀不利于行政調(diào)解工作的長足發(fā)展。
(二)行政調(diào)解工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性不夠。行政調(diào)解職能分散、數(shù)量龐大、內(nèi)容原則缺乏系統(tǒng)性。一些單位在調(diào)解糾紛時也有較大的隨意性,各自為政,規(guī)范性差。有的缺乏最低限度的正當程序保證;有些基層行政機關雖然做了大量的行政調(diào)解工作,但未形成規(guī)范的行政調(diào)解工作體系,更沒有完整的工作檔案和記錄;法定調(diào)解較少,行政機關牽頭參與調(diào)解較多,調(diào)解效力較低。
(三)行政調(diào)解隊伍專職化程度不高。行政調(diào)解工作面臨的現(xiàn)狀是,糾紛類型多、任務重,調(diào)解人手少、調(diào)解技巧不高、工作壓力大。一些行政機關工作人員群眾工作經(jīng)驗不豐富,社會閱歷少,法律知識不足,專業(yè)化程度不高,行政調(diào)解成功率不高,一些行政調(diào)解還需要借助外力如人民調(diào)解平臺開展工作等,這些因素在一定程度上阻礙了調(diào)解工作的開展和發(fā)展,影響了糾紛的調(diào)處效能和調(diào)解的社會威信。
四、下一步工作打算及建議
(一)進一步提高思想認識。要充分認識新時期加強行政調(diào)解工作的重要性和緊迫性,增強工作責任感和使命感,切實按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,進一步加強組織領導,加大對行政調(diào)解工作在人、財、物等各方面的支持力度,采取措施保證“領導、機構、人員、責任、經(jīng)費、場地”六個落實,切實履行工作職責,積極化解社會矛盾糾紛。
(二)加強各部門之間的銜接互動。進一步發(fā)揮區(qū)法制辦對行政調(diào)解工作的指導作用,依托“大調(diào)解”工作體系,增進各單位之間的交流互動,扎實做好各級行政矛盾爭議的預防、排查和調(diào)處工作,推進全區(qū)行政調(diào)解工作整體發(fā)展。
(三)進一步加強行政調(diào)解的宣傳工作。充分利用各類媒體對行政調(diào)解工作進行廣泛宣傳,并通過印發(fā)行政調(diào)解工作宣傳手冊、利用法制宣傳日開展現(xiàn)場咨詢、開通行政調(diào)解咨詢電話等方式,增加公眾對行政調(diào)解工作的了解和選擇度,暢通公眾申請行政調(diào)解的渠道。
(四)大力加強調(diào)解人員隊伍建設。在選好配強調(diào)解隊伍基礎上,加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能的培訓,邀請省市法制辦專家、調(diào)解高手授課,提高行政調(diào)解人員的業(yè)務水平,著力建設一支政治意識強、業(yè)務精、威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。
【2016年法制辦行政調(diào)解工作總結2】
今年,我辦圍繞“平安羅渡”建設總體目標,全面貫科學發(fā)展觀,進一步健全大調(diào)解網(wǎng)絡,集中力量,多措并舉,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將大量的民間矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),為鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
一、出臺《關于加強行政調(diào)解工作的意見》,指導全區(qū)行政調(diào)解工作
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