集中采購工作具有特殊性，流程長，環節多，服務對象廣泛，采購物品種類繁雜，對管理人員和經辦人員的專業素質和道德素質要求較高。為此，市分行成立了集中采購委會、詢價小組、評標委員會等職能機構，基本理順了集中采購管理體制。各級職能機構按《中國農業銀行集中采購管理辦法》的要求獨立履行職責，實行“競爭采購，用采分離，集中操作，專家評審” 的原則，形成了集中采購領導機構、監管機構、執行機構三個層次管理體制，建立監管職能和執行職能相互分離、相互制約的運行機制，集中采購管理機構與執行機構的職責更加明確，操作更加規范，保證審批單位、采購單位和使用單位三分離，杜絕了集中采購過程中越權、化整為零、逆程序操作等現象。
二、制度建設不斷完善，集中采購行為日益規范。
我們結合今年總行關于對集中采購項目開展的專項監督檢查，對近兩年來的集中采購行為進行回頭看，充分吸取經驗教訓，進一步規范了我行集中采購工作，提高集中采購工作相關制度執行力，及時發現并糾正存在問題。今年我們細化了集中采購的有關程序，制定了《岳陽市分行集中采購委員會議事規則》、《岳陽分行網點裝修改造招標會議議程》等規則，嚴格按權限上報或審批集中采購項目，按省分行集中采購委員會確定的湖南分行集中采購供應商庫名單表選擇集中采購供應商。對出納機具類、憑證印刷類、廣告制做發布類、IT項目類采用了詢價采購方式，均對三家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性，同時考慮供貨質量、供貨時間等因素確定中標單位;基建裝修類、安防設施類主要采用了招投標采購方式，在招投標過程中，嚴格實行回避制，充分體現集中采購的公平、公開、公正，有效杜絕了采購中的腐敗行為。在今年的交叉檢查中，我行的集中采購操作沒有發現問題。
三、加大集中采購力度，把握投資重點。
今年在上級行的大力支持下，我們依據業務經營發展規劃和需求部門的申報，進行充分調研，集中財力，突出重點，分清輕重緩急，明確資金投入的順序和區域重點、機構重點、業務重點，新增了一批集中采購項目。集中采購項目主要向股改工作一線傾斜，向有效益的縣域傾斜，有力的支持了我行股改工作，有效的
改善了縣域網點的經營環境。20xx年，我行共完成集中采購項目30個，比上年增加19個，實際投入資金共620萬元，比上年增加297萬元，采購項目資金預算785萬元，通過集中采購節約資金165萬元，資金節約率為21%。其中主要有電子設備類220臺套，金額126萬元，比上年增加66萬元，安全保障設備106臺套，金額281萬元，比上年增加金額207萬元，改造營業網點或金庫11個，實際投入資金171萬元，比上年增加38萬元。
四、加強部門協調、提高資金使用效率。
在今年的集中采購工作中，我們進一步加強了各專業部門之的協調，明確各專業部門集中采購管理范圍，由實際需求機構向各主管專業部門申報，主管專業部門經過評估或核實，統一提交集中采購委員會辦公室，集中采購委員會辦公室經過整理提交集中采購委員會進行審議。PC機等電子設備主要由科技運行部負責;辦公用品、運輸車輛、宣傳用品主要由辦公室負責;基建維修、出納機具等主要由計劃財務部負責;財產保險主要由法人客戶部負責;電視監控、聯動門等安防設施主要由保衛部負責;對于網點裝修等綜合性項目由涉及的各專業部門統一參與，全行形成統一協調、方向一致、經營集約、高效低耗的資源配臵機制，實現資源的有效組合，避免了貪大求新、盲目采購、重復采購的情況，提高資金使用效率，有利于對采購項目進行科學、準確的考核與后評價。
五、高度重視、認真做好項目后評價
集中采購項目后評價是確定采購項目質量是否符合要求，資源配臵是否合理的重要手段，也是一項日常工作，需要收集、整理、積累大量原始數據。我們抓住今年對省分行集中采購項目進行后評價的契機，組織了由計劃財務部牽頭，銀行卡部、科技運行部、保衛部等部門組成的集中采購項目后評價小組，本著認真負責、實事求是的原則，對近兩年的集中采購項目進行了一次較為全面的后評價。全行共收集了七大類集中采購項目，36家供應商的信息。根據實際使用單位反饋的情況，對供應商的表現，售后服務跟進，滿足用戶需求能力等進行了客觀評估，為今后的集中采購項目決策提供了依據。
六、存在的問題
(一)集中采購人員的素質還需進一步提高。由于集中采購工作流程長、環節多，而且服務對象廣泛、采購物品種類繁雜，在實踐中常遇到許多新問題，采購人員的技術能力與水平直接影響到采購工作的質量。目前，我行采購人員在采購技能和專業技能上有待進一步提高。
(二)是采購檔案管理不規范。集中采購工作較為復雜性，采購檔案的管理難度大，查閱資料的部門較多，次數較頻繁，由于沒有建立健全采購檔案查閱、復制及借閱制度，導致采購資料存在散亂的現象。
(三)是在公開招標過程中評標專業人員達不到要求。評價小組成員大多由行領導、部門領導擔任，有些項目專業技術人員
相對較少，無法達到《中國農業銀行集中采購管理管理辦法》第十三條規定的“評審委員會(招標方式下稱評標委員會;談判方式下稱談判小組;詢價方式下稱詢價小組)，由采購管理部門按采購項目逐一組建，負責采購項目的評審活動，并出具評審報告。評審委員會由采購管理部門推薦人員、使用需求部門推薦人員和從專家庫中抽取的專家組成，人員為5人以上的奇數，其中專家人數不少于三分之二”的標準。
七、意見和建議
1、采購實施時間過長�？傂屑笆》中胁少忢椖窟\作周期較長，一方面難以及時滿足業務需求，特別是刷卡器、捆鈔機等業務上急需的設備，另一方面也影響年終賬務處理。
2、總行及省分行集中采購項目售后服務難以到位。建議將出納機具等售后服務工作量較大的項目采購權下放至二級分行。
3、建議省分行建立專門的網點裝修材料商家庫，對網點裝修材料限定品牌、型號等，中標單位從商家庫中選擇裝修材料，便于進一步規范網點裝修項目管理，提高裝修質量。