XX年是貫徹落實黨的xx大精神、努力爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要一年。一年來，面對全球金融海嘯對經濟稅收形勢的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅任務，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，以xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以思想大解放為先導，振奮精神，堅定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實施稅務機構、征管業務和人力資源的“三大整合”，大力推進科學化、精細化管理，實現了組織收入和機構優化調整兩不誤、兩促進，有力地推動了汕頭地稅工作的又好又快發展。我市地稅收入連續三年實現了“三級跳”：繼XX年超40億元、XX年超50億元之后，XX年又一次實現了超60億元的歷史性新突破，完成稅費收入達64.67億元，增收11.85億元，增長22.4%。
回顧一年來的地稅工作實踐，成效突出體現在
一、多措并舉，狠抓收入，圓滿完成全年稅費計劃
今年初，縣政府核配給我們的稅費計劃為XX萬元。稅收計劃為X萬元，增長比例為xxxx%;社保費任務為XXX萬元，增長比例為xxxx%。面對稅費增長比例相對過高，區間經濟不平衡的實際。在局黨組的堅強領導下，全局上下團結奮進，努力拼搏，克難攻堅，實現了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達七五，全年累計完成稅費收入xxxxx萬元。其中稅收xxxxx萬元，同比增長xxxx%，占年計劃的xxxxx%;社保費收入xxxx萬元，同比增長xxx0%，占年計劃的xxx%，超額完成全年稅費計劃。采取的措施：
(一)搞好稅源監控。一是重點監控。對年納稅20萬元以上的，縣局進行全面監控，對年納稅5萬元以上的，各征收單位進行全面監控，建立稅源檔案，及時、準確掌握其生產經營和納稅情況。二是跟蹤監控。對項目建設實行信息通報制度,建全檔案，專人負責，全程跟蹤監控工程建設進度。三是信息監控。充分利用征管軟件、微機等現代化管理手段，對各種納稅信息資料進行對比分析，不斷拓寬監控范圍，確保了應征稅款及時、足額入庫。
(二)狠抓源泉控管。加強部門聯合，強化源泉控管，初步建成地方稅收“立體”代征網絡。一是繼續加強與房管、土地部門合作，對房產交易過程中的納稅人應提供的資料、發票的開具、稅收征收、操作程序、單位銷售不動產及部門配合等六個方面進行了規范，嚴把減免稅審批關，共組織代征房地產稅收103萬元;二是在做好由交警部門在年檢時代征汽車的車船使用稅的基礎上，抓住交警部門集中清理無牌無照摩托車的有利時機，自8月10日起，在管理站設立稅收征收窗口，委托其在辦照、驗車時扣繳了1100多輛摩托車的車船使用稅3.7萬元;三是積極與交通局運管站聯合制定了《交通運輸業稅收管理辦法》，委托運管站在每月收取運輸管理費時代征營運車輛的定額稅款，自8月1日起實施五個月共征收稅款46萬多元，有效解決了車輛流動性強、難于控管的問題，年可增稅xxx多萬元;四是由國稅局代征臨時開票戶應納的城建稅萬元。
(三)突出重點管理。一是對企業所得稅。嚴把征收方式鑒定、匯算清繳、減免稅和稅前列支審批、征管范圍界定、稅務檢查等五關，1-11月份入庫xxx萬元，同比增長80.67%;二是對個人所得。采取調整定額、加強檢查、委托代征、源泉扣繳和加強對外籍個人所得稅的征管等措施，1-11月份入庫4505萬元，同比增長9.25%;三是房產稅、土地使用稅。經多方協調地方政府同意，報省局批準，對東部經濟區按工礦區征稅，在征收上實行征收人員、管理人員和所長(分局長)三級審核簽字等有效舉措，1-11月份入庫兩稅1166.6萬元，同比增收52.42%;四是建筑業。對建設投資、房地產開發和建筑施工三方實施有效控管，1-11月份入庫xxx萬元，增長7%。五是深入開展“新辦”企業所得稅管轄范圍的調查工作，將65戶新辦企業納入了地稅管轄。
(四)加強清理檢查。一是搞好日常檢查。每月征期過后，各征收單位按檢查計劃開展日常檢查，1-11月份共清查各類企業XX余戶，查補稅款xxxx余萬元;二是開展重點檢查。利用10月份一個月，抽調xx人分10個組開展了全市性稅收大檢查，共檢查各類業戶xxx戶，查補稅款247萬元。三是開展匯算清繳。按照總局《匯算清繳管理辦法》的要求，全面推行了“業戶自行匯算，稅務機關檢查”的匯繳方式。共匯算xxxx戶，查補稅款xxx萬元。其中，705戶企業自查補稅232萬元，經稅務機關檢查410戶，查補稅款157萬元，重點抽查10戶，查補稅款xxx萬元，對固定資產計價的抽查補征稅款xxx多萬元。四是開展個人所得稅專項檢查。全縣有xxxx多戶納稅人和扣繳義務人參加了自查，自查4萬多人次，補稅xx萬元。經稅務機關重點檢查納稅人和扣繳義務人xxxx多戶，查補稅款xx萬元。
(五)強化社保費征繳。一是搞好分類認定。按照參保業戶的實際繳費能力，對全縣716戶參保業戶進行了分類認定，摸清了費源底數，有效監控重點費源，進一步規范征收管理。二是搞好擴面工作。針對今年新被列入應擴面的企業，我們通過企業自報和實際調查實有職工人數，對應擴面征收的企業和人數做了明確。今年新擴面征收企業360戶，新擴參保人員xxxx人，累計擴面xxx戶，新增參保人數xxx人，年增費源xxx多萬元，確保全年任務的完成。省局某局長對我局工作視察后，對社保費擴面征收工作給予了充分肯定。三是規范檔案管理，實現失業保險費審核、征收“一體化”，提高了工作效率，方便了繳費人。
此外，我們還加強其他費金的征繳。全年共征收殘疾人就業保障金xxxx萬元，文化事業建設費xx萬元，超額完成年計劃。
二、創新機制，夯實基礎，實現稅收的精細化管理
(一)完善稅收管理員制度。多次召開專題會和現場會研究討論，組織人員到某某等單位參觀、學習，深入基層征求意見和建議，經反復修改、完善，制定了《落實稅收管理員制度的實施意見》。對每名管理員的管轄區域和管戶進行科學劃分和調整，建立健全相關檔案，并與每名管理員簽訂責任書，制定了稅收管理員業績考核辦法，制發了工作日志等11類文書，把稅收管理員的每月工作科學合理的劃分為“五個區間”，規范了日常征管全程，有效的解決了以前日常管理開展不深入、不細致、不扎實等問題。
(二)實行首查責任制度。探索實行“首查責任制”，規定每個季度在征收單位和稽查局查過的業戶中，抽取30%的業戶進行了復查，對經復查或上級部門稽查、審計發現問題的首查人，進行嚴格追究。
(三)堅持信息共享制度。定期與工商、國稅兩部門進行信息比對，針對信息核對發現存在的交叉漏管的現象，經檢查將1227戶納入規范管理，月增稅28萬元。
(四)嚴格審批檢查制度。嚴格停歇業戶、注銷業戶的審批和檢查，治理和糾正業戶在辦理停歇業和注銷過程中的作假行為，堵塞征管漏洞。
(五)嚴格考核追究制度。根據制定的《稅收執法過錯責任追究實施辦法》和《征管質量考核辦法》、《稅款征期入庫考核辦法》、《對基層單位考核辦法》，對各征收單位和有關人員，進行真追究、真處罰。全年共追究4次，追究有責任干部57人次，罰款2040元。申報率和征期入庫率分別達到95%、100%。
(六)加強信息化建設。順利完成全局網絡改造、提速工作，在某某范圍內率先實現了2兆光纜到所，極大的提高了征收軟件運行速度;針對征收點完稅證填開不規范等問題，3月份我們自行開發出一款適用于征收點、代征點使用機打完稅證的打印程序，得到**市局領導好評，目前該程序已經在全**市地稅系統推廣使用。
三、依法治稅，搞好宣傳，進一步優化稅收大環境