2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的收官之年。五年來(lái)我處在普法教育、法治建設(shè)與依法行政工作中，積極引導(dǎo)和教育廣大干部職工遵紀(jì)守法，在構(gòu)建和諧社會(huì)、保障水利工程的安全運(yùn)用與效益發(fā)揮方面取得了顯著成效。現(xiàn)將五年來(lái)我處在普法方面所做的工作匯報(bào)如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、健全普法組織機(jī)構(gòu)
六五普法工作中，我處成立了以一把手主任任組長(zhǎng)、職能科室負(fù)責(zé)人參與的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水政科，普法辦公室主任由水政科科長(zhǎng)擔(dān)任。普法辦公室具體負(fù)責(zé)全處“六五普法”各項(xiàng)工作計(jì)劃的制訂、落實(shí)與督促檢查，為普法工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。
二、 目標(biāo)明確、切合實(shí)際
通過(guò)六五普法，進(jìn)一步提高全處廣大職工的水法律意識(shí)和水憂患意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守水法規(guī)和珍惜水、保護(hù)水、保護(hù)水工程安全運(yùn)行的良好氛圍;進(jìn)一步提高全處領(lǐng)導(dǎo)干部、水行政執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法管理的自覺(jué)性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理的公共服務(wù)的能力和水平。
三、 齊抓共管、保障有力
1、處“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，總體研究部署普法各項(xiàng)工作。六五普法開(kāi)局之年，處水政科、人事科、工程管理科等部門結(jié)合處情分別列出要學(xué)法律法規(guī)內(nèi)容，安排到五年的學(xué)法活動(dòng)中，普法辦公室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)法、普法工作實(shí)施情況進(jìn)行督查。
2、建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。學(xué)法、懂法、做到守法是我處對(duì)廣大干部職工的普遍要求。為此，管理處通過(guò)培訓(xùn)的方式提高法律法規(guī)的理論水平，每年至少舉辦一期法律法規(guī)方面的講座，并鼓勵(lì)干部職工自學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)合格后解決一些學(xué)習(xí)費(fèi)用。每年對(duì)水法宣傳、普法工作進(jìn)行評(píng)估。我處通過(guò)了淮安市組織的六五普法中期階段性考核。
3、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。把普法、依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保普法、依法治理工作的順利進(jìn)行。
四、精心組織、措施得力
1、圍繞中心，服務(wù)大局。按照“十二五”時(shí)期江蘇水利改革發(fā)展，加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求和省廳“六五普法”規(guī)劃要求，緊緊圍繞防洪保安、水工程管理、水工程保護(hù)等中心工作，深入開(kāi)展法制宣傳教育，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。一是每年“世界水日”、“中國(guó)水周”、12.4法制宣傳日活動(dòng)中，我們根據(jù)活動(dòng)主題，進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備和布置。如今年，及時(shí)傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)了今年“世界水日”、 “中國(guó)水周” 活動(dòng)中省廳和管理處的有關(guān)要求。聯(lián)系淮安區(qū)電視臺(tái)在宣傳周期間用滾動(dòng)字幕播放宣傳口號(hào)，并請(qǐng)播音員為我處水法宣傳車配音。二是，利用出專欄宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等多種手段積極宣傳水法。派宣傳車沿淮河入海水道沿線，寶應(yīng)湖、白馬湖湖區(qū)湖蕩，走鄉(xiāng)串鎮(zhèn)認(rèn)真宣傳水法律法規(guī)，行程上千公里，散發(fā)傳單400余份，取得良好宣傳效果。三是我們把法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開(kāi)展法律知識(shí)講座。邀請(qǐng)省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨校老師，對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。活動(dòng)的開(kāi)展，提高了機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法治理的能力和水平。對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為起到了很好的作用。積極組織水政執(zhí)法人員參加省水利廳舉辦的各種法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟悉并掌握相應(yīng)行政知識(shí)，合理使用自由裁量權(quán) ，自覺(jué)地做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。五是堅(jiān)持和完善黨委中心組集體學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)制度，黨委中心組每季度開(kāi)展一次學(xué)法活動(dòng)。干部帶頭學(xué)法守法，有力地推進(jìn)了我處普法工作順利開(kāi)展。
2、以人為本，普治結(jié)合。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)和保障職工群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力圍繞水事熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育手段有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育。今年，我處在中國(guó)水周期間，在淮安城區(qū)設(shè)立水法律法規(guī)咨詢臺(tái)，為群眾解疑答惑。
對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)涵，我們堅(jiān)持客觀、公正的原則，做到慎重對(duì)待、及時(shí)調(diào)查、妥善處理、如實(shí)匯報(bào)。在受理舉報(bào)的調(diào)查過(guò)程中，做到耐心細(xì)致，協(xié)調(diào)處理，妥善化解矛盾。
為預(yù)防水事案件的發(fā)生，保證水利工程的運(yùn)行安全，我處對(duì)違規(guī)水事易發(fā)地段重點(diǎn)巡查和突擊檢查，嚴(yán)密控制苗頭性違規(guī)現(xiàn)象，將水事矛盾化解在萌芽階段。對(duì)違反水法律法規(guī)行為，我們根據(jù)事情性質(zhì)，通過(guò)說(shuō)服教育能進(jìn)行改正的，盡量實(shí)行柔性執(zhí)法，化解矛盾。通過(guò)兩級(jí)巡查、例行巡查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，較好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，目前我處管理范圍內(nèi)水事秩序良好。
3、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新求實(shí)。在認(rèn)真總結(jié)“五五普法”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入研究探索“六五”普法工作的規(guī)律特點(diǎn)，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展水法制宣傳教育。堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，不斷拓展法制宣傳教育的新思路、新方法，創(chuàng)新法制宣傳教育理念、機(jī)制和形式，努力提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是深入開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法律法規(guī)的宣傳教育。根據(jù)六五普法教育的安排，我們組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《預(yù)算法》、《合同法》等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)和“誠(chéng)信”原則的宣傳教育，增強(qiáng)廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)。開(kāi)展打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
二是將與我處工程管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)編成手冊(cè)，供大家隨時(shí)學(xué)習(xí)，并應(yīng)用于實(shí)際。
三是深入開(kāi)展維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定的法律法規(guī)的宣傳教育。我們主要的是開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)運(yùn)用法律規(guī)范行為。以黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī)，想職工所想，為職工排憂解難，保證了我處各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四是深入開(kāi)展反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂的宣傳教育。加強(qiáng)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》以及中央、省、廳一系列反腐倡廉規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)全處干部職工反腐倡廉的自覺(jué)性，提高為人民用好權(quán)、掌好權(quán)，為人民謀利的認(rèn)識(shí)，預(yù)防職務(wù)犯罪。加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的宣傳教育，增強(qiáng)干部職工誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從政意識(shí)和自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，構(gòu)建行為規(guī)范、廉潔高效、制度健全的監(jiān)督體系，確保“三個(gè)安全”。
普法工作任重道遠(yuǎn)。我處在六五普法工作中雖然取得了一些成績(jī)，但與兄弟單位相比、領(lǐng)導(dǎo)的要求、以及群眾的期望還有相當(dāng)大的差距，還存在很多不足：主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)方式、方法不生動(dòng)。宣傳形式有待改善，法律法規(guī)理解不夠深入等。隨著職工法律意識(shí)的增強(qiáng)，群眾維權(quán)意識(shí)的提高，給我們工作提出了更高的要求。我們將在今后的工作中加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷提高依法治理、依法行政水平。