產業工人隊伍調研報告

時間：2023-03-19 06:30:09 工作報告我要投稿

相關推薦

產業工人隊伍調研報告

　　確保職工隊伍思想穩定，有利于企業開展各項工作。下面是語文迷小編整理的產業工人隊伍調研報告，歡迎大家閱讀!

產業工人隊伍調研報告

　　【產業工人隊伍調研報告1】

　　隨著企業改革改制的不斷深化、隨著產業結構的不斷調整升級、隨著新產品新設備的不斷引進和更新換代，企業對技能人才的需求越來越大、要求越來越高。全省技術工人職業技能隊伍整體素質狀況如何、能否適應新形勢新任務發展的需要，通過調查，在獲得有關數據和座談資料的基

　　上，進行客觀的、實事求是的分析，形成如下調查報告。

　　一、技術工人職業技能隊伍的狀況及存在的主要問題

　　在當前新形勢下，技術工人職業技能隊伍狀況發生了很大的變化，職工技能素質問題已經引起政府和社會的廣泛關注。調查結果顯示，近年來省技能人才整體素質得到提高，結構有所改善，但仍然存在不少問題。

　　(一)技能人才總量偏少

　　據我們對全省xx個區、縣、系統xx余萬職工的調查，技工總人數xxxxxx人，占被調查職工的xx.x%。其中，初級工約xxxxxx人，中級工約xxxxx人，高級工約xxxxx人，技師xxxx人，高級技師xxxx人，初、中、高(高級以上)比例為xx：xx：xx。而根據“十二五”規劃要求，“十二五”末我省技術工人總量應達到全省產業工人的xx%。可以看出，目前我省技術工人總量比例偏低，尤以中、高級以上技工缺口較大，在中小企業和民營企業中更為嚴重。

　　(二)存在技術斷層隱患

　　調查顯示，一些行業由于多年缺乏對高技能人才的培養和考核，致使高技能人才在創新創優方面缺乏知識的支撐，而且數量上嚴重不足、面臨年齡老化、結構斷層。已有的高技能人才有的布局不合理，年齡偏大，知識結構陳舊，實際能力弱化，難以適應新技術、新工藝、新設備的需要。如某集團xxxx年以后就沒有再招收工人;某石化公司目前有xxxx多名一線工人，主要技術力量是xxxx年進廠的職工，現基本都已xx多歲。被調查的許多企業，也都出現了技術工人隊伍老化、青黃不接的現象，嚴重制約了企業的發展。

　　(三)知識型技能人才和復合型技能人才缺乏

　　高技能人才包括三類，一類是生產中具有熟練操作技能和相當的知識理論水平，能夠在生產的關鍵崗位上起作用的，叫做技術技能型人才，過去我們習慣叫做高級藍領;另一類是上個世紀xx年代以后，隨著知識經濟的興起，出現的知識技能型人才，他們操作機床時不是在操作機床，而是在操作計算機、操作機器人;第三類是復合型技能人才，就是掌握多種技能的人才。擁有一大批智能型技術工人，已被公認為提高一個地區經濟競爭力的關鍵因素。調查顯示，隨著企業的發展和參與國際市場的競爭，需要越來越多的知識型技能人才和復合型技能人才。但這方面人才十分缺乏，已經不能適應企業參與國際市場競爭的需要。同時還存在企業有了一流設備，卻沒有與一流設備“匹配”的高級技術工人的現象。

　　(四)認識有偏差，缺乏學習積極性

　　在實際工作中，不少職工在認識上存在偏差。一是認為自己現有的工作技能已經足夠能應對目前的工作，夠用了，不需要再學習、再提高。二是認為自己反正在一線崗位，要想再上一個層次也不大可能。培訓不培訓、學習不學習對自己來講都一樣。三是認為雖然目前從中央到地方都非常重視和關心對技能人才的培養，也出臺了許多文件和政策規定，但企業對技能人才的待遇落實不到位，企業高技能人才與專業技術人才相比，在工作、住房及有關待遇上都有較大差距。因此，職工特別是青工缺乏學習技術的積極性和主動性。

　　二、存在問題的原因分析

　　(一)“重仕輕工”的觀念仍然存在

　　由于傳統人才觀念的影響，技能人才的地位和作用還沒有完全被社會認可，大環境存在“角色忽視”，社會上“重仕輕工”的觀念雖有所減輕，但仍有市場。相當多的企業中，技能人才的地位和作用沒有得到很好的尊重和發揮。另外一個根本原因是技工收入不高、社會地位下降。雖然企業高薪聘請技工的報道屢見報端，但從整體來說，工人的收入水平并沒有完全隨經濟發展而增長。在調查中，有xx%的職工認為企業不重視技術工人，xx%的職工不愿意當技術工人，有xx%的職工認為技術工人地位低，有xx%的職工認為當技術工人無法實現自身價值。

　　(二)技能人才培養渠道不夠暢通

　　目前，在一些企業中，沒有形成一個良好的技能人才成長的氛圍。主要表現在以下幾點：

　　x.相當一部分企業都沒有制定培養技能人才的專門規劃，或者沒有在構建長效機制上做文章，因此也就不可能納入企業人才隊伍建設總體規劃來加強培養和使用，更不可能推動高技能人才培養工作向多領域、多層次、多方位發展。

　　x.培訓費使用不到位，按規定企業應該按照職工工資總額的x%—x.x%提取職工教育培訓經費并列入企業成本開支，但一部分企業特別是規模不大的民企和困難企業培訓費不能足額提取甚至不提取，但政府也沒有有效的制約措施。

　　x.各種因素制約對職工的培訓。一是企業對技能人才的培養缺乏主動性，顧慮重重，不敢投入，怕人才“翅膀硬了飛走了”。二是缺乏企業發展的長遠規劃，一些企業為留住人才，在培養方向上只是限于當前崗位需要考慮，企業內部進行培訓，而不與國家職業資格鑒定接軌，對高技能人才造成了影響。三是很多企業只看重眼前經濟利益，對職工只使用不培養;生產任務較重的企業，不愿意安排時間給職工培訓;勞動密集型企業，根本不對本企業職工培訓，而是按照需要到市場上招聘人才。

　　x.缺乏高層次、高水平的技能培訓平臺。高技能人才的培養，特別是知識型技能人才和復合型技能人才培養，很難找到合適的平臺進行培訓、交流和繼續教育。

　　(三)激勵機制不完善

　　調查顯示，相當部分的企業激勵機制不完善。一是沒有建立高技能人才激勵機制，落實高技能人才各項待遇，沒有形成鼓勵高技能人才干事業、支持高技能人才干成事業、幫助高技能人才干好事業的有力保證。二是沒有形成或完善有利于調動高技能人才積極性的分配制度。沒能堅持按勞分配為主體、多種分配形式并存的`原則，沒有建立并完善職工憑職業技能資格得到使用提升、憑業績貢獻大小確定收入分配的使用待遇機制。三是沒有建立規范有效的高技能人才獎勵制度。相當部分的企業沒有發揮經濟利益和榮譽雙重激勵作用，建立以獎勵為導向的高技能人才獎勵體系。

　　(四)就業準入控制力度不夠

　　部分企業為了使用廉價勞動力或為了應急維持崗位需求，對應聘者不作職業資格要求，嚴重制約了國家就業準入制度的實施，制約了全市職業培訓氛圍的形成，制約了職工素質的提高。目前大多數青工，特別是進城務工人員不愿意參加培訓而求職，很大程度上就是就業準入控制不力造成的。高技能人才培養與就業準入控制息息相關，要加強高技能人才培養就必須改善目前的技術工人結構，加強就業準入控制。

　　(五)忽視工會的地位和作用

　　省總工會認真貫徹上級工會有關精神，切實履行維護職能，圍繞全省經濟發展戰略目標，積極探索工會在提高職工隊伍整體素質、培養技能人才等方面工作的新途徑，努力促進職業培訓、技術練兵、操作比武和技能晉級的有力銜接，先后開展了職工計算機知識普及工程、職工技能等級提升、職工優秀創新成果、先進操作法等活動，為培養高素質的技能人才打造了一條綠色快速通道。但一些企業往往更加注重經濟工作，不重視工會工作，忽視工會的地位和作用。因此限制了工會活動的開展，無形之中阻礙了上級工會工作精神的貫徹，阻礙了職工素質提升工程在企業扎實深入的開展，不能為職工崗位成才搭建平臺和創造更好的條件，影響了技能人才的培養。

　　三、思考與建議措施

　　(一)轉變觀念，提高認識，樹立科學的人才觀人才是興國之本、富民之基、發展之源

　　培養高素質職工技能人才是企業提高自主創新能力和增強市場核心競爭力的基礎。一個時期以來，社會上對“人才”的認識有所偏頗，技能人才的作用沒有引起社會各界的廣泛重視，有利于技能人才成長的社會氛圍尚未真正形成。嚴重挫傷了廣大職工學習新知識、新技術的積極性，高技能人才短缺已成為制約企業提高競爭力、加快產業升級和推動經濟持續健康快速協調發展的一個瓶頸。在“十二五”規劃期間，x省要實現三大戰略，不僅需要大量掌握核心技術的研發人員，更需要一大批掌握現代制造技術的高技能人才。“能把衛星送上天的是人才，能使屋頂不漏水的也是人才。”

　　(二)創新機制，狠抓落實，努力構建充滿生機和活力的高技能人才工作格局

　　為加強、加快技能人才隊伍建設，必須從培養、選拔、評價、使用、激勵等環節入手，進一步創新機制，扎實工作，抓好落實。

　　x.完善技能人才教育培養機制。許多國家非常重視技能人才的培養，有一整套的職業教育和培訓體系，能源源不斷地為企業提供專長突出、技術細膩的一線技工，建議政府要進一步完善技能人才培養機制。以市場需求為導向，整合職業教育培訓資源，促進職業教育機構與企業合作，逐步形成以職業教育為基礎、技工教育為依托，社會各方面共同參與的技能人才教育培訓體系。一是積極探索高技能人才的培養途徑;二是使職業教育具有鮮明的“職業”特色;三是重視技工學校教育，改、擴建和新建一批技能人才實訓基地。加強和優化技能人才培養師資隊伍;四是嚴格落實技能人才隊伍建設責任制。目標到單位、責任到領導、任務到個人，強化督促檢查，狠抓工作落實。

　　x、建立多種形式的技能人才選拔制度。一是各級工會組織以創建“工人先鋒號”為主要載體，深化“五型班組”建設，推行“首席工人”、“星級員工”制度。深入開展崗位大練兵、技術大比武及技術創新與合理化建議、社會主義勞動競賽等活動，在企業廣泛開展群眾性技能練兵、比武的基礎上選拔人。市、縣(區)、產業舉辦二級比賽，市級每年舉辦若干工種的高技能人才職業技能大賽，對理論和技能操作成績均合格并符合相關條件的優秀選手頒發技師資格證書。二是發揮技能人才的示范引導和傳幫帶作用。開展崗位技術帶頭人和名師帶徒、拜師學藝活動及設立“首席技師”制，發揮掌握高超技術、絕技絕招技術帶頭人的作用，有針對性地培養后備高技能人才。三是引進企業急需的高技能人才。建立綠色通道，加強人才引進過程中社保政策、措施的接軌。四是完善職業資格證書制度，。

　　x、創新技能人才評價標準。要按照市場配置人才資源的改革取向，堅持國家職業標準與企業崗位要求相結合、專業評價和企業認可相結合的原則，建立健全以職業能力為導向，以工作業績和實際貢獻為重點，兼顧職業道德和職業知識的技能人才評價體系，破格選拔高技能人才。對有較強崗位實踐能力和創新能力且技術高超、技能過硬、業績突出的企業一線工人和社會各類人員，可打破資歷和年齡限制，放寬條件，采取個人申報、企業業績評價、專家現場評審等程序直接認定為技師、高級技師。

　　(三)搭建平臺，優化環境，努力創造技能人才脫穎而出的條件

　　x.加大對技能人才的宣傳力度。要加強輿論導向作用，發揮典型示范作用，利用各種形式、各種載體像宣傳科學家和明星一樣，大力宣傳科學人才觀，大力宣傳技能人才在經濟和社會發展中的重要作用及突出貢獻，宣傳他們的典型事跡和先進成果，表彰獎勵有突出貢獻的技術工人，弘揚他們的精神。使技能人才受到全社會的高度重視和廣泛關注，成為勞動者的普遍性職業選擇，引導和鼓舞廣大勞動者勤學苦練、走技能成才之路。

　　x.建立完善對技能人才的激勵機制，落實各項優惠政策措施。首先要關心技能人才的政治待遇。建議在各級黨代會及人代會代表中、在政協委員中規定應有一定比例的技術工人，作為工人階級的代表參政議政，提升他們的社會地位。其次要加大獎勵力度，提高經濟待遇。以推進企業依法普遍開展工資集體協商為重點，推進完善職工利益保障機制。對解決重大技術難題、在技術革新創造發明方面取得較高效益的應實行重獎政策，可采取一次性獎勵和獎勵期權、期股的形式。

　　x.調整高技能人才的退休政策。對企業需要的在聘的技師、高級技師達到法定退休年齡后，經本人同意可繼續聘用或適當延期退休，充分發揮高技能人才作用。

　　x.建立技師協會或研究學會或網絡技能人才庫。為技能人才搭建學習交流平臺，互通信息，互相促進，人才資源共享，同時做好與時代接軌、與市場接軌、與企業接軌的技能人才分析研究，突出科學性、前瞻性，為政府決策提供依據。

　　x.落實技能人才培養經費政策，加大投入。地方財政應加大投入，為職業教育的發展、為加快技能人才的培養創造良好條件。落實城市教育費附加政策，在國家規定城市教育費附加用于職業教育的比例不低于xx%的部分中，安排其中的一半用于技能人才培訓基地的建設和在崗職工參加培訓的費用補貼。建議省政府加大投入，設立專項資金，用于高技能人才的培養獎勵及開發，加快推進全市高技能人才隊伍建設。

　　【產業工人隊伍調研報告2】

　　根據中央對x提出的當好改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求，x加快創新驅動發展、經濟轉型升級步伐，一、二、三產業不斷調整優化，產業梯度轉移持續推進，與之相對應，職工隊伍的流向和結構進一步變化調整。

　　x、產業結構調整進程加快，第二產業職工占比降低

　　根據x統計年鑒、經濟普查數據等資料，x一、二、三產業的占比分別由xxxx年的x.x%、xx.x%、xx%調整為xxxx年的x.x%、xx.x%、xx.x%;從業人員的占比分別由xxxx年的x.x%、xx.x%、xx.x%變化為xxxx年的x.x%、xx.x%、xx.x%。第二產業比重和從業人員比重呈現“雙下降”的趨勢。

　　x、非公經濟獲得進一步發展，吸納了大量職工就業

　　x堅持以市場化導向推進國有經濟戰略性調整，加快消除非公經濟發展的瓶頸制約,非公有制經濟獲得進一步發展;與此同時，非公經濟在吸納勞動力特別是新增勞動力就業方面發揮了十分重要的作用。據x統計年鑒相關資料，截至xxxx年，全市非公有制經濟占全市生產總值已經超過了公有制經濟，達到xx.x%;另據x市統計局xxxx年發布的第三次經濟普查主要數據公報，以第二產業中的工業為例，截止xxxx年末，股份制企業、私營企業、港澳臺投資企業、外商投資企業等吸納的從業人員已經超過了xx%。

　　x、外來人口大量涌入，農民工等外來務工人員比重超過本市戶籍從業人員

　　隨著城市化進程的不斷加快，x作為國際化大都市，人口總量中外來人口增長迅速。據x統計年鑒、“六普”等相關資料，來滬常住人口近年來大量進入，至xxxx年已達到xxx.xx萬人，占全部常住人口的xx.x%;而早在xxxx年，外來在業人口就已達到xxx.xx萬人，占全部xxxx.xx萬在業人口的xx.x%，首次超過戶籍在業人口。

　　x、戰略性新興產業、先進制造業快速發展，職工就業人數不斷上升

　　近年來，x加快淘汰落后產能，推進技術改造和產業升級，大力發展戰略性新興產業和先進制造業，推動了傳統制造業職工向高新技術和先進制造業流動，使得這一領域吸納了大量新增勞動力。據x統計年鑒資料，電子信息產業制造、汽車制造、生物醫藥制造等六個重點發展工業行業的從業人員已從xxxx年的xx.xx萬人增加到xxxx年的xxx.xx萬人，十年間增長了近xx%。

　　※問題及分析※

　　x、產業工人權益維護狀況不容樂觀

　　隨著經濟社會的加速發展，職工勞動權益維護的基礎在不斷夯實，但片面追求效益、忽視甚至侵犯職工權益的現象仍然時有發生。比如受用工方式多樣化的影響，勞務派遣工在一些行業、企業中的比例居高不下，“假外包、真派遣”成為部分企業逃避法律約束的擋箭牌，不僅加劇了勞動者的就業不穩定性，更人為造成不同職工群體間的不平等。比如一些企業特別是加工制造業企業，工人基本薪酬都是按最低工資標準發放，要取得更高的勞動報酬只能靠加班，損害了職工合法的勞動經濟權益。

　　x、高素質產業工人結構性短缺

　　當前，x推進供給側結構性改革、加快建設科創中心、推動創新轉型的任務十分艱巨，急需一支與之相匹配的高素質產業工人隊伍。但就實際情況而言，本市高技能人才占技能勞動者比重雖然已經從xxxx年的xx.xx%提高到了xxxx年的xx.xx%，但職工高技能人才的用人需求缺口卻一直居高不下。特別是在x培育“四新”經濟(新產業、新業態、新技術和新模式)發展的過程中，高素質、高技能產業工人短缺以及后繼乏人的問題，已經在一定程度上制約了產業結構調整的進程，需要引起高度重視。

　　x、制造業等傳統產業工人收入相對較低

　　近年來，x職工收入與經濟發展保持了同步增長的良好勢頭，但收入分化的現象較為嚴重，一些傳統的第二產業職工由于處于產業鏈底端，收入增長緩慢。據x統計年鑒資料，xxxx年本市制造業職工年平均收入為xxxxx元，僅較上年度微增x.x%，與最高的金融業(xxxxxx元)之間的差距為x.xx倍。伴隨收入差距而來的是職工隊伍的`不斷分化，這對增進不同職工群體和諧共處、團結協作，調動經濟社會創新發展活力與積極因素，將帶來更多現實挑戰。

　　x、凝聚產業工人思想共識難度加大

　　隨著經濟體制、社會結構、利益格局的大調整、大變革，在產業工人群體精神面貌總體積極向上的同時，一些市場經濟下的社會思潮和價值取向也對其思想狀況造成了一定的沖擊。比如，有些職工崇尚快速致富、“一夜暴富”，誠實勞動、勤奮勞動的觀念有所減弱;有些職工看不起體力勞動者，不愿意從事一線工人崗位的工作。諸如此類的價值觀念、精神追求日益多元化、復雜化，使得凝聚職工思想共識的難度進一步加大。

　　x、農民工等新興產業工人群體亟需更多關注

　　隨著城市化的推進和農村勞動力向城市、向第二和第三產業轉移速度的加快，農民工等新生代產業工人數量持續增長。但與本市戶籍職工相比，農民工大多從事的是建筑、環衛、勞動密集型的加工制造、餐飲、物業等工作崗位，收入較低、職業發展前景較差。在加強素質提升、將他們培養成合格甚至優秀的新時期產業工人的同時，在社會保障、住房乃至戶籍、子女教育政策等方面進行全方位的關心關注，已經成為一個現實且緊迫的問題。

　　x、勞動關系矛盾多發易發群發

　　當前，x勞動關系總體和諧、職工隊伍總體穩定。但受去產能等改革任務加大、企業經營調整進程加快以及職工利益訴求多元等因素的綜合影響，一些企業特別是勞動密集型企業的勞動關系矛盾呈現出多發、易發、群發的特點和趨勢。據統計，去年市總工會接報各類勞資糾紛事件共計xxx起，差不多平均每天一起。預防化解群體勞動爭議、確保產業工人等職工隊伍和勞動關系和諧穩定的重要性、緊迫性日益凸顯。

　　※建議※

　　x、大力提升產業工人綜合素質

　　要貫徹落實x市公民科學素質行動計劃綱要實施方案(xxxx—xxxx年)各項目標任務，充分發揮工會“大學校”作用，不斷深化職工素質工程建設，全面提升產業工人群體的思想道德、科學文化、技術技能、創新創業、民主法治、社會文明等各項素質，加快培養與x建設科創中心要求相適應的知識型、技術型、創新型的高素質勞動者隊伍。特別要注重產業工人創新能力和技能素質的提升，廣泛深入開展職工創新行動、技能登高行動，通過開展合理化建議、“五小”等群眾性科技創新活動，并持續完善“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體的職業技能發展機制，培養一大批“x工匠”，為x創新驅動發展、經濟轉型升級提供堅實的智力支持和人才保障。

　　x、進一步推動產業工人收入增長

　　加強宏觀參與和頂層設計，以縮小收入分配差距、規范收入分配秩序為重點開展調查研究，推動實現收入分配結構合理調整、產業工人收入和經濟發展同步增長。充分發揮政府指導、監管作用，通過加強政策調節，完善勞動、技術等要素按貢獻參與分配的機制，特別要探索完善高素質產業工人的津貼、薪酬和崗位分紅等分配辦法，實現勞動報酬和勞動生產率同步增長。推進集體協商、工資協商機制建設，不斷擴大工資集體協商覆蓋范圍，不斷提高工資集體協商質量，使工資集體協商在提高產業工人收入方面真正發揮實質性作用。

　　x、筑牢產業工人向上向善向美的共同思想基礎

　　堅持以社會主義核心價值體系建設為主線，大力發展產業工人等職工群體喜聞樂見、健康向上的先進文化，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，努力把核心價值內化為職工的自覺追求。大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神、勞動精神、工匠精神，牢固樹立勞動創造幸福、勞動成就夢想的理念，讓勞動創造社會財富、勞動體現自我價值成為職工群眾普遍的思想共識、價值認同和行為準則。要注重網絡思想引領，適應信息技術快速發展的新態勢，探索運用網絡及微信、微博等媒體平臺，弘揚主旋律、傳播正能量，不斷增強職工思想文化的引導能力和服務效能。建議有關單位繼續打造新版《勞動最光榮》等節目，積極營造“技術工人有力量、技術工人有智慧、技術工人有地位、技術工人有前途”的社會氛圍,同時宣傳一批重視技術工人隊伍建設、高技能人才培養的優質企業，發揮示范引領作用，以這些企業家的理念和做法來推動更多企業重視產業高技能人才培養。

　　x、確保農民工等新生代產業工人共享改革發展成果

　　根據所有制結構調整帶來的企業經營方式、用工方式以及職工隊伍結構的新變化，加強對農民工等新生代產業工人群體的關心和服務，消除工作中的空白點、盲點和“沙漠”地帶。推動政府在完善公共政策體系時加強綜合平衡，統籌考慮農民工等新生代產業工人的住房、戶籍、子女教育等相關政策，逐步實現公共服務統一政策、統一制度、統一管理、統一服務。要把農民工作為重點幫扶對象，納入職工援助服務體系，著重在就業培訓、勞動保護、法律援助、文化生活等方面加強幫扶，幫助他們融入企業、融入城市。

　　x、推動構建和諧穩定的勞動關系

　　要廣泛開展法制宣傳教育，切實增強全社會學法尊法守法用法意識，引導勞動關系雙方通過法制渠道、以合法理性的方式調處糾紛、化解爭議。要增強產業工人等職工民主參與意識，引導其依法行使民主權利、履行公民義務，積極參與社會主義民主政治建設和社會法治實踐活動。要教育產業工人等職工尊重客觀規律、增強大局觀念，合理表達利益訴求，科學維權、理性維權、依法維權，努力維護社會的和諧穩定。

　　x、提高產業工人政治地位

　　在穩步提升產業工人經濟地位的同時,要讓產業工人得到更多地社會尊重。如在各級黨代表、人大代表、政協委員等選任方面，應該加大產業工人的比例，提高產業工人的政治地位。通過具有政治身份的產業工人暢通黨和政府與一線職工的溝通渠道，反映一線產業工人的訴求、建議，各級工會組織可為他們提供培訓和調研的機會，幫助提升參政議政的能力水平，提供來自基層一線職工的主張訴求等資料。

【產業工人隊伍調研報告】相關文章：

學生資助情況調研報告（精選15篇）09-25

2017加強城市管理調研報告11-02