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2017城市管理調(diào)研報(bào)告
城市管理的好壞,直接制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。下面是語(yǔ)文迷小編收集的2017城市管理調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!
【2017城市管理調(diào)研報(bào)告1】
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府加快新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的背景下，作為新城重要組成部分的莊市街道，也緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，圍繞打造全域城市化快速推進(jìn)示范區(qū)的要求，牢固樹(shù)立“大體量拆遷、高品質(zhì)建設(shè)、精細(xì)化管理”的理念，全力加大征地拆遷，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化城市管理工作，極大地推進(jìn)了全域城市化建設(shè)，使得城區(qū)面貌不斷改善，城市功能不斷完善，城市形象穩(wěn)步提升。然而，在全域城市化快速推進(jìn)過(guò)程中，重新區(qū)開(kāi)發(fā)輕老鎮(zhèn)改造、重項(xiàng)目建設(shè)輕后續(xù)管理等問(wèn)題依然不同程度的存在，嚴(yán)重影響了城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使得部分區(qū)域出現(xiàn)“村中有城、城中有村，村外現(xiàn)代化、村中臟亂差”的現(xiàn)象，亟待在新一輪的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中引起足夠重視，并適時(shí)予以破解。
一、新城南區(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀
1.人居環(huán)境不斷改善。這些年，莊市街道始終把征地拆遷作為全街道的中心工作，作為推進(jìn)全域城市化建設(shè)和改善農(nóng)民居住條件的有效抓手，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，年拆遷量一度超過(guò)30萬(wàn)平方米。拆遷力度的不斷加碼和拆遷體量的不斷加大，使得莊市區(qū)域的城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，尤其是綠核及其周邊發(fā)生了翻天覆地的變化，低矮破舊的農(nóng)房被新穎別致的高樓大廈取代。如今，莊市街道已建成合生國(guó)際城、維科拉菲莊園、煉化芳辰麗陽(yáng)等一批頗具規(guī)模的現(xiàn)代化居住區(qū)和具有較高水準(zhǔn)的鑫隆花園、柳岸晨韻等安置區(qū)。與此同時(shí)，鎮(zhèn)海萬(wàn)科城、開(kāi)投公元世家等一批高檔住宅項(xiàng)目，以及錦繡曙光三期、翰香景庭一期、聯(lián)興家園二期等一批安置房項(xiàng)目，也即將投入使用。商品住宅項(xiàng)目和安置房項(xiàng)目的不斷建成投用，既讓拆遷戶住進(jìn)寬敞明亮的安置房，改善了居住條件和環(huán)境，同時(shí)也吸引了周邊居民前來(lái)購(gòu)房置業(yè)，增加了莊市區(qū)域的人氣集聚。
2.配套設(shè)施日趨完善。隨著全域城市化的加快推進(jìn)，莊市街道的配套設(shè)施也日趨完善，給居民的生活帶來(lái)了便利。2013年1月，明海商業(yè)廣場(chǎng)建成投用，樂(lè)購(gòu)超市、大地?cái)?shù)字影院、城市之星電玩城等一批項(xiàng)目進(jìn)駐。明海商業(yè)廣場(chǎng)建成投用6個(gè)月后，用地面積2.5萬(wàn)平方米、建筑總面積7.6萬(wàn)平方米的萬(wàn)科廣場(chǎng)正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2016年底竣工投用，建成后，將實(shí)現(xiàn)莊市居民在家門(mén)口逛街購(gòu)物的夢(mèng)想。總用地面積約19.8萬(wàn)平方米的綠軸體育休閑公園，也已于今年正式對(duì)外開(kāi)放，每天吸引大量市民前來(lái)健身、娛樂(lè)、休閑。以雄鎮(zhèn)、清風(fēng)兩大生態(tài)林帶為主線，環(huán)線串聯(lián)寧波幫博物館、綠軸體育休閑公園、邵逸夫舊居、阮家祠堂等十余處人文自然資源的“商幫尋根”精品線，一期、二期都已完工。在蛟川書(shū)院、龍賽中學(xué)、鎮(zhèn)海職教中心落戶莊市的基礎(chǔ)上，蛟川雙語(yǔ)小學(xué)已開(kāi)始招生并計(jì)劃新建教學(xué)大樓，莊市小學(xué)、鎮(zhèn)海實(shí)驗(yàn)小學(xué)都在緊張的建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步集聚。
3.“提二進(jìn)三”穩(wěn)步實(shí)施。近年來(lái)，莊市街道在全力推進(jìn)全域城市化過(guò)程中，遵循“做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路，積極實(shí)施“提二進(jìn)三”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了第二產(chǎn)業(yè)的質(zhì)效，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。1-6月，全街道實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值23.88億元，工業(yè)銷(xiāo)售22.68億元，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值15.52億元，規(guī)上工業(yè)銷(xiāo)售14.38億元。完成工業(yè)投資4018萬(wàn)元(其中技改4018萬(wàn)元)，完成服務(wù)業(yè)投資10.27億元，固定資產(chǎn)投資10.67億元(投資數(shù)目不含新城項(xiàng)目)。完成進(jìn)出口額14811萬(wàn)美元。完成合同外資2230萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2200萬(wàn)美元，引進(jìn)大市外內(nèi)資7億元，省外資金5.8億元。引進(jìn)文化創(chuàng)意項(xiàng)目11個(gè)。
二、新城南區(qū)城市建設(shè)面臨的機(jī)遇
1.基礎(chǔ)條件更趨完善。2001年，寧波高教園區(qū)北區(qū)開(kāi)建，莊市作為寧波高教園區(qū)北區(qū)所在地，開(kāi)發(fā)建設(shè)起步較早，經(jīng)過(guò)10多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為完善，城市化水平較高，居住人口素質(zhì)較好。而且，隨著近年來(lái)莊市街道持續(xù)高強(qiáng)度、快節(jié)奏的開(kāi)發(fā)，城市建設(shè)日新月異，北片寧波植物園和基礎(chǔ)教育園區(qū)、中間綠核商住區(qū)、南片高教園區(qū)雛形已初步顯現(xiàn)，城市面貌和城市形象大為提升。鎮(zhèn)海新城控規(guī)規(guī)劃面積16平方公里，其中莊市占9.77平方公里，為城市建設(shè)發(fā)展提供了用地保障。
2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)更趨明顯。莊市街道屬于寧波市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)“三江片”的范圍，是鎮(zhèn)海區(qū)全面融入寧波中心城區(qū)和接軌寧波東部新城的“橋頭堡”。2013年，市委、市政府作出建設(shè)寧波新材料科技城重大戰(zhàn)略決策，依托甬江兩岸的國(guó)家高新區(qū)、高教園區(qū)北區(qū)和中科院寧波材料所等新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)“新材料科技城”，努力打造成為具有國(guó)際影響力的新材料科技創(chuàng)新中心和我國(guó)重要的原創(chuàng)性新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地，并將莊市片區(qū)列入新材料科技城的核心區(qū)。另外，市行政中心已搬遷至東部新城，使得一江之隔的莊市街道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
3.交通環(huán)境更趨便捷。莊市街道位于杭州灣大橋引線、舟山大橋和寧波繞城高速的交匯處，是寧波中心城市連接舟山、接軌上海的重要節(jié)點(diǎn)。舟山大橋、繞城高速、東外環(huán)、北外環(huán)、世紀(jì)大道等相繼建成通車(chē)，莊市一躍成為交通樞紐。北環(huán)快速路、鎮(zhèn)海大道三期建成貫通后，莊市街道的交通將更加便捷。對(duì)莊市街道產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)影響和令轄區(qū)居民更為期待的則是軌道交通2號(hào)線和三官堂大橋(院士橋)。2號(hào)線一期已經(jīng)通車(chē)運(yùn)營(yíng)，串聯(lián)櫟社機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)中心、鐵路寧波站、三江片商業(yè)中心、寧波大學(xué)等交通樞紐、大型客流集散點(diǎn)和高教園區(qū)。跨甬江橋梁——三官堂大橋(院士橋)及接線工程也計(jì)劃在今后3-5年內(nèi)開(kāi)建，必將進(jìn)一步拉近莊市與東部新城的距離。未來(lái)，軌道交通5號(hào)線也將穿城而過(guò)，拉近莊市與寧波三江口的距離。
三、新城南區(qū)城市建設(shè)存在的不足
1.產(chǎn)業(yè)層次有待提高。目前莊市工業(yè)主要布局在工業(yè)A區(qū)、B區(qū)和光明工業(yè)園區(qū)三個(gè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)塊，園區(qū)規(guī)模都比較小，涉及行業(yè)散亂，整體布局呈現(xiàn)“小而散”的特點(diǎn)。三個(gè)工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的企業(yè)以中小民營(yíng)企業(yè)或加工貿(mào)易類(lèi)企業(yè)為主，并以金屬制品加工行業(yè)所占比重最大，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，銷(xiāo)售利潤(rùn)率不高，抵御市場(chǎng)和政策風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。而且缺乏行業(yè)龍頭性企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。同時(shí)，莊市目前的城市配套服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一、層次較低，高端寫(xiě)字樓、辦公樓、商業(yè)配套等尤其欠缺。除汽車(chē)4S店以外的稅源型服務(wù)業(yè)較少，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)薄弱。莊市緊鄰市區(qū)，消費(fèi)外流現(xiàn)象突出，使得大型餐飲、娛樂(lè)、商場(chǎng)、賓館等服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小，服務(wù)業(yè)檔次提升受到制約。
2.配套設(shè)施有待完善。隨著近年來(lái)莊市街道的大開(kāi)發(fā)和大建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施日趨完善，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求相比，還存在著不小的差距。如舟山大橋、東外環(huán)、北外環(huán)等相繼建成通車(chē)，莊市的區(qū)域交通有了質(zhì)的飛躍，但與此同時(shí)，“斷頭路”多也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，漢塘路、清泉路、芳辰路、聚興路等大量“斷頭路”的存在，嚴(yán)重地影響了莊市的形象和路網(wǎng)的完善，也制約了莊市的快速發(fā)展和居民的順利出行。出租車(chē)投放少，公交班次少且線路安排不合理，既造成了居民的出行難，也給大量的“黑車(chē)”、“馬達(dá)三輪車(chē)”留下了生存空間。另外，至今為止，莊市區(qū)域還沒(méi)有一家已經(jīng)建成營(yíng)業(yè)的上檔次的大型商業(yè)廣場(chǎng)，致使消費(fèi)外流現(xiàn)象嚴(yán)重，也吸引不了周邊居民和高校師生前來(lái)消費(fèi)，影響人氣集聚。
3.城市形象有待提升。莊市離寧波市中心最近，這是相比其它鎮(zhèn)街道所特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際中卻也為這一地理位置所累。上世紀(jì)80年代，為支援寧波大學(xué)建設(shè)，當(dāng)時(shí)莊市街道的聯(lián)成、雙橋、路林等四個(gè)村劃給江北區(qū)，造成目前用地現(xiàn)狀犬牙交錯(cuò)，因江北區(qū)發(fā)展重點(diǎn)不在此處，造成目前這幾個(gè)村破敗不堪，再加上常洪停車(chē)場(chǎng)、路林停車(chē)場(chǎng)的存在，以及329國(guó)道周邊區(qū)域的臟亂差，既“抹黑”了莊市的臉面，也帶來(lái)了一系列的管理難題。同時(shí)，靠近市區(qū)，在市級(jí)層面已無(wú)建筑渣土消納場(chǎng)所的情況下，致使莊市街道成為渣土違規(guī)傾倒的重災(zāi)區(qū)，極大影響了交通安全，并造成了環(huán)境污染。另外，莊市街道自身在從農(nóng)村街道向城市街道的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，未能實(shí)現(xiàn)徹底地華麗轉(zhuǎn)身，也遺留下來(lái)了很多問(wèn)題，比如停車(chē)泊位少，公用設(shè)施陳舊且管理部門(mén)職能不清、體制不順等原因，造成莊市街道整體形象不佳。
四、新城南區(qū)城市建設(shè)要做到“五個(gè)注重”
1.注重開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相融發(fā)展。一個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與繁榮，產(chǎn)業(yè)支撐是基礎(chǔ)和根本，城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、互助互促，高效實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，著力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)。莊市街道在推進(jìn)全域城市化建設(shè)過(guò)程中，要注重改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)從過(guò)去的“造城”模式向“興市”模式的轉(zhuǎn)變。要積極謀劃一批符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持。要抓住莊市街道被列為新材料科技城核心區(qū)的機(jī)遇，積極做好溝通對(duì)接和跟蹤服務(wù)工作，推動(dòng)中科院寧波材料所初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力打造寧波新材料科技城的核心引擎。要充分利用轄區(qū)及其周邊高校科研院所林立的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“紅娘”，為企業(yè)和科研院所合作牽線搭橋，讓企業(yè)通過(guò)“借腦”等形式提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)推進(jìn)萌恒集團(tuán)有限公司總部大樓盡早開(kāi)工建設(shè)，引導(dǎo)本地一批有一定實(shí)力的企業(yè)積極培育工業(yè)總部，全面發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)、物流、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的剝離，逐漸使莊市成為高新技術(shù)企業(yè)總部和研發(fā)總部的重要聚集地。要加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)合局、大學(xué)科技園管委會(huì)的合作，推進(jìn)中國(guó)金融數(shù)字文化城和位于金色廣場(chǎng)的清華校友創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)科技園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和街道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的選商選資工作，引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)，調(diào)輕調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要積極排摸挖掘閑置廠房，加大招商引資力度，大力發(fā)展汽車(chē)銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)中高端汽車(chē)4S店，并推動(dòng)現(xiàn)有汽車(chē)品牌的提檔升級(jí)。
2.注重硬件建設(shè)和公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市的發(fā)展不僅要考慮各城市功能區(qū)空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局，還要加快各類(lèi)市政公用設(shè)施和功能性設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。一方面，要根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序，合理布局和實(shí)施道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，還要重視公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和完善，提供與城市建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)的教育、醫(yī)療、文化、購(gòu)物、娛樂(lè)等公共服務(wù)產(chǎn)品。在新一輪城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要積極通過(guò)人大代表、政協(xié)委員等群體，向市政府呼吁，盡早開(kāi)工建設(shè)三官堂大橋(院士橋)，拉近莊市街道與東部新城的距離，促進(jìn)甬江南北兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大征地拆遷力度，力爭(zhēng)早日打通芳辰路、清泉路、興海路等“斷頭路”，使得區(qū)域路網(wǎng)更加通暢。要加快推進(jìn)萬(wàn)科廣場(chǎng)建設(shè)，提升明海商業(yè)廣場(chǎng)和金色廣場(chǎng)的商業(yè)檔次，減少消費(fèi)外流現(xiàn)象。要加快蛟川雙語(yǔ)小學(xué)、莊市小學(xué)、鎮(zhèn)海實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)教育資源進(jìn)一步向莊市傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的吸附力。要加快漢塘路公交首末站建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化公交線路，方便居民出行。要加快110千伏清泉變建設(shè)，為城市建設(shè)發(fā)展提供用電保障。
3.注重新區(qū)開(kāi)發(fā)和老鎮(zhèn)改造的協(xié)同發(fā)展。一個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的`過(guò)程，隨著新區(qū)塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，老集鎮(zhèn)、城中村等配套、環(huán)境等問(wèn)題就會(huì)日益突出，最終往往成為影響城市整體形象和群眾生活環(huán)境的頑癥，這就需要我們?cè)谕七M(jìn)新城建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮好老集鎮(zhèn)和城中村等原有區(qū)塊的提升改造工作。莊市老街區(qū)塊，占地面積約53公頃，涉及集體住宅1330余戶，國(guó)有住宅465戶，住宅面積約30公頃，非住宅面積約14.8公頃。整體拆遷安置，計(jì)劃總投資39億元。由于該區(qū)塊房屋、人口密集，又存在不少的文保單位，改造開(kāi)發(fā)的成本大、收益低，在目前城市開(kāi)發(fā)建設(shè)資金緊張的情況下，雖然該區(qū)塊被規(guī)劃控制10多年，但一直無(wú)法啟動(dòng)拆遷改造工作。街道在這幾年也投入了大量資金和精力對(duì)該區(qū)塊環(huán)境進(jìn)行了整治，但區(qū)塊內(nèi)生活環(huán)境差、群眾住房困難等問(wèn)題仍十分突出，群眾要求盡快拆遷改造的呼聲日益強(qiáng)烈。對(duì)這類(lèi)需要較大投入，無(wú)法做到自求平衡的地塊，要在做好資金測(cè)算的基礎(chǔ)上，與新開(kāi)發(fā)區(qū)塊捆綁進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)，以確保城市建設(shè)整體成效。因此，要加快爭(zhēng)取北外環(huán)、東外環(huán)、逸夫路、中官路圍合區(qū)域共約1800畝的土地指標(biāo)，并將1/3的土地出讓金用于補(bǔ)貼莊市老街改造提升。同時(shí)，要抓住國(guó)家加快棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金方面的支持。
4.注重項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)管理的并重發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城市發(fā)展的快速擴(kuò)張，城市建設(shè)一直處于主導(dǎo)地位，城市管理基本上處于依附或從屬的次要地位，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城區(qū)面積的持續(xù)擴(kuò)大，城市管理的重要性逐步凸顯，但城市建設(shè)中先建后管、重建輕管的局面仍然存在，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮、城市秩序的正常維持、城市發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展都帶來(lái)了嚴(yán)重影響。因此，在推進(jìn)城市建設(shè)過(guò)程中，一方面要在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早考慮建成設(shè)施的后續(xù)管理問(wèn)題，對(duì)一些管理設(shè)施要做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投用，要在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始，就邀請(qǐng)后續(xù)管護(hù)單位提前介入，為項(xiàng)目效益的正常發(fā)揮提供基礎(chǔ)保障。另一方面要進(jìn)一步細(xì)化明確城市設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，特別是對(duì)特殊建設(shè)時(shí)期部分城市基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任予以明確。要推進(jìn)莊市大道、興海南路等道路破損路面的維修，消除安全隱患，保證車(chē)輛正常通行。要建成投用新城南區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔中心一期，購(gòu)置垃圾清掃車(chē)等車(chē)輛設(shè)備，改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)保潔的機(jī)械化水平。集中開(kāi)展交通秩序、跨門(mén)占道經(jīng)營(yíng)、建筑渣土等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)做好“四禁”范圍內(nèi)貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)關(guān)停、鋁合金加工到疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)、“黑三輪”非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)態(tài)治理等一批居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)改善城區(qū)市容環(huán)境秩序。要進(jìn)一步明確和落實(shí)城市管理相關(guān)部門(mén)和各村(社區(qū))的工作職責(zé)，強(qiáng)化城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，努力促成聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)急快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，切實(shí)提高城市管理工作效率和水平，同時(shí)加強(qiáng)城市管理工作考核督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
5.注重要素保障和民生保障的突破發(fā)展。城市建設(shè)離不開(kāi)土地、資金等要素資源，更離不開(kāi)廣大居民的支持。在當(dāng)前國(guó)家宏觀政策形勢(shì)下，土地、資金、征地拆遷等要素制約越來(lái)越突出，需要我們積極探索創(chuàng)新資源利用機(jī)制，努力突破發(fā)展瓶頸制約。一是在破解土地資源難題上求突破。要積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)和加強(qiáng)閑置土地清理，同時(shí)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，規(guī)模較小的，可以提高貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)其自尋安置廠房;規(guī)模較大的，可以給予政策，鼓勵(lì)其利用原有廠區(qū)部分場(chǎng)地建設(shè)總部商務(wù)樓，而將生產(chǎn)工廠遷往外地等方式，提高城市土地的利用效率。二是在破解城建資金難題上求突破。在當(dāng)前國(guó)家進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管，政府融資平臺(tái)、BT等融資渠道不暢的情況下，應(yīng)按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加快建立多元化城市建設(shè)投融資體制，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。對(duì)于政府性投資項(xiàng)目，要通過(guò)代建、施工帶資等方式減輕資金支付壓力，要通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房改造等渠道積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行低息貸款資金。三是在破解征地拆遷難題上求突破。對(duì)城中村改造、征地拆遷等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)制度研究和工作創(chuàng)新，探索建立新的拆遷安置模式，合理分配改造地塊收益，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)(街道)、村和企業(yè)參與改造的積極性，讓老百姓從城市建設(shè)中得到更多實(shí)惠。要著力提高安置小區(qū)的建設(shè)品位，強(qiáng)化物業(yè)配套、功能配套和環(huán)境配套，努力做到讓被拆遷戶滿意。
【2017城市管理調(diào)研報(bào)告2】
城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擔(dān)負(fù)著保障市場(chǎng)供應(yīng)、服務(wù)市民生活的重要任務(wù)，是城市“菜籃子”工程建設(shè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)城市商貿(mào)流通、勞力安置等方面有著極其重要的.作用。今年8月下旬至9月中旬，市人大常委會(huì)組成專(zhuān)題調(diào)研組，由副主任張仲華同志帶隊(duì)，市商務(wù)局、市場(chǎng)中心參與，對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理情況進(jìn)行了調(diào)研，形成此調(diào)研報(bào)告。
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