2017推進放管服改革自查報告
黨的十八大以來，簡政放權(quán)始終是改革發(fā)展的一個高頻詞。下面是語文迷小編整理的2017推進放管服改革自查報告，歡迎大家閱讀參考!
【2017推進放管服改革自查報告1】
今年以來，市工商局與各市(縣)、區(qū)市場監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，緊貼市委全會提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，切實把“放管服”改革工作擺在中心位置，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，服務(wù)“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)取得新成效，為“強富美高”新無錫建設(shè)做出積極貢獻。
一、突出重點，狠抓落實，全力推進“放管服”改革
(一)持續(xù)深化商事改革，加快推進工商登記便利化。
今年以來，市工商局以深化商事制度改革為契機，以工商登記便利化為抓手，圍繞提速增效，積極履行登記職能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累計新登記各類內(nèi)資企業(yè)25373戶，新增注冊資本1617億元，同比分別增長19.05%和70%。具體而言，圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，我們主要做了如下工作：一是深化落實三證合一改革。結(jié)合營改增企業(yè)換照，加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前，我市全部80余個基層市場監(jiān)督管理分局均可實施一照一碼的換照，超過半數(shù)的分局具有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一照一碼的核準(zhǔn)權(quán)，17個分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營業(yè)執(zhí)照。至8月底，無錫各級工商(市場監(jiān)督管理)部門已累計完成核發(fā)一照一碼營業(yè)執(zhí)照14.43萬份，超過了在業(yè)企業(yè)的60%。二是繼續(xù)推進先照后證改革。今年2月15日，無錫市政府以錫政發(fā)〔2016〕23號文的形式，正式對外公布了無錫市的兩個目錄。與省目錄相比，對省前置目錄進行了合并，合并為53項;結(jié)合法律修改和無錫實際，將無錫市的后置目錄調(diào)整為172項。此外對無錫市的“雙告知”進行了明確。一方面，通過營業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網(wǎng)站公告、申請人承諾等方式強化對當(dāng)事人的告知;另一方面，通過無錫市行權(quán)網(wǎng)，將工商部門的審批信息及時告知許可部門，方便許可部門認領(lǐng)。今年1-8月，無錫市各級已累計核準(zhǔn)先照后證營業(yè)執(zhí)照近1.2萬余份。三是不斷深化住所經(jīng)營場所改革。今年6月7日，無錫市政府以錫政發(fā)〔2016〕124號文的形式，正式對外公布了《關(guān)于印發(fā)無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則的通知》。與省政府文件相比，我們對允許住用商的行業(yè)放寬至13個，并允許直接登記。對負面清單進行了拓展，增加了網(wǎng)吧、培訓(xùn)等行業(yè)。對“住用商”引入了首次登記經(jīng)營期限不超過2年的限制，便于管理部門對投訴多、整改不到位的市場主體進行監(jiān)督管理。對獨立住宅，人防工程，車庫和小區(qū)配套用房用于住所登記進行了明確。對住所信息申報制進行了系統(tǒng)性安排，明確了允許申報的范圍，設(shè)計了申報的程序。今年以來，我局先后登記住用商企業(yè)514戶，一照多址87家，一址多照2000余家，并在23個集中辦公場所實行信息申報，登記企業(yè)上百家。四是試點探索簡易注銷改革。7月8日，我局出臺了《無錫市企業(yè)簡易注銷登記管理規(guī)定(試行)》，在未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)中試行簡易注銷。簡易注銷程序取消了清算組備案和清算公告，合并了注銷決議和清算報告，引入了信用承諾制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點。逐步推出名稱和企業(yè)設(shè)立的網(wǎng)上登記，不斷加快全程電子化登記的試點步伐。今年1-8月，無錫共計核發(fā)全程電子化登記營業(yè)執(zhí)照66份，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1.5萬余份，完成不含行政區(qū)劃的國家級名稱的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監(jiān)管效能，逐步構(gòu)建市場監(jiān)管新機制。
根據(jù)市政府《關(guān)于2015年推動簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》精神，我們以強化事中事后監(jiān)管為抓手，一步一個腳印地推動改革措施落地，努力探索構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式，提高監(jiān)管水平。一是有序推進2015年度企業(yè)年報公示，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行年報義務(wù)。今年以來，我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，通過政務(wù)網(wǎng)站、電視報紙、戶外廣告屏、舉辦企業(yè)年報培訓(xùn)班、開通咨詢熱線等方式進行了全方位宣傳，引導(dǎo)幫助企業(yè)自覺履行年報義務(wù);優(yōu)化流程，及時解決每一戶市場主體遇到的具體問題，提高企業(yè)自主申報率;加強對下督促指導(dǎo)工作，從4月份開展每月通報各縣(區(qū))工商局年報進度，為2015年度市場主體年報工作的順利完成提供了堅實保障。據(jù)統(tǒng)計，截止6月30日，2015年度企業(yè)年報率83.4%，完成了市政府下達的目標(biāo)任務(wù)。二是全面落實企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度管理要求。企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理是加強企業(yè)信用約束，實施信用監(jiān)管的主要措施之一，自《企業(yè)信息公示暫行條例》實施以來，各市(縣)、區(qū)工商(市場監(jiān)督)局按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規(guī)定，負責(zé)做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作，對通過抽查或根據(jù)投訴舉報，一旦查實企業(yè)有列入異常名錄情形的，應(yīng)入盡入，并對外公示。截止2016年9月底,仍有65535戶企業(yè)因未按期年報列入經(jīng)營異常名錄;有62596戶個體工商戶因未按期年報標(biāo)注為異常;因住所失聯(lián)列入的1119戶;因隱瞞真實情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業(yè)信用信息公示平臺對外公示經(jīng)營異常名錄數(shù)據(jù)累計達12萬條(次)。三是認真貫徹落實國發(fā)〔2015〕62號文件，推動建立我市事中事后監(jiān)管新機制。根據(jù)市政府的要求，我局代擬了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委等50個相關(guān)部門的意見，最終形成了送審稿。8月31日，無錫市政府以錫政發(fā)[2016]189號文件形式公布了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》。9月13日，市政府在新聞發(fā)布會上出臺《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，提出加快構(gòu)建政府部門間共聯(lián)、共享、共管的市場監(jiān)管新機制，對各有關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時我局草擬了市場監(jiān)管信息平臺管理辦法(試行)，就部門間共聯(lián)、共享、共管做出了具體規(guī)定, 實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，形成監(jiān)管合力，將進一步征求各部門意見,為平臺上線應(yīng)用做好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府要求，9月19日市場監(jiān)管信息平臺將在市行政服務(wù)中心上線運行。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，攻堅克難，加強事中事后監(jiān)管提升服務(wù)“雙創(chuàng)”效能
對于下一步“放管服”改革工作，我們要堅持以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和需求兩端發(fā)力，進一步深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，為無錫經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革，全力服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國家及省深化商事制度改革的部署，減少行政審批、推動職能轉(zhuǎn)變、降低準(zhǔn)入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內(nèi)涵外延。按照國務(wù)院和省的統(tǒng)一部署，將三證合一向多證合一拓展;指導(dǎo)推進個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的兩證合一。二是加快探索實施信用承諾制度。進一步強化市場準(zhǔn)入的主體責(zé)任，在住所、經(jīng)營范圍、簡易注銷等改革中，探索建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。三是加快推進各項試點工作。圍繞企業(yè)簡易注銷、名稱登記改革等工作，加快實施和推進，擴大覆蓋面;開放企業(yè)名稱庫外網(wǎng)查詢，提升名稱登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、信用助貸對企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對廣告產(chǎn)業(yè)“一園一基地”的扶持力度，鼓勵、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)對接馳著名商標(biāo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場基礎(chǔ)、先進技術(shù)和豐富文化內(nèi)涵的自主品牌，年內(nèi)完成申報馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)240件，認定市知名商標(biāo)480件。
(二)大力強化事中事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機制。在放活市場主體的同時，要把嚴(yán)管作為一項重要工作，充分利用大數(shù)據(jù)資源，積極探索事中事后監(jiān)管的新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，努力維護公平競爭的市場環(huán)境。一是認真落實事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用，在落實《無錫市推進“先照后證”改革后加強推進事中事后監(jiān)管的實施方案》要求上走在前、做表率;要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報貫徹落實措施，提出工作建議，協(xié)助政府安排部署有關(guān)工作;要積極會同各級政務(wù)辦做好服務(wù)工作，通過上下聯(lián)動，橫向溝通，共同推進，爭取使市場監(jiān)管信息平臺盡快在全市上線應(yīng)用。二是認真做好年報公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報分析報告，結(jié)合區(qū)域、行業(yè)等特點，按照法定職責(zé)牽頭組織有關(guān)部門加強對企業(yè)年報數(shù)據(jù)的研判分析，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，為地方經(jīng)濟發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進2013和2014年度未年報企業(yè)摸底排查工作，建立臺帳，為清理吊照工作做好準(zhǔn)備。三是組織開展2015年度企業(yè)年報公示信息抽查。組織部署落實好2015年度企業(yè)年報公示信息抽查工作，做到程序規(guī)范、檢查到位、數(shù)據(jù)錄入及時，提高檢查有效性。要綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性和有效性。有條件的單位可以試點建立檢查人員隨機抽取機制。四是要做好長期未經(jīng)營企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務(wù)局的聯(lián)合發(fā)文要求，組織開展對無正當(dāng)理由長期不經(jīng)營企業(yè)的清理工作，通過與稅務(wù)部門信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互享，明確清理對象，依法吊銷“僵尸企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照，做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的.清理工作。五是要加強對信用數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要進一步推進企業(yè)經(jīng)營異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應(yīng)用，探索建立部門聯(lián)動響應(yīng)機制，對被載入經(jīng)營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人信息實現(xiàn)共享交換，實施聯(lián)合懲戒，推進我市企業(yè)誠信建設(shè)。下半年要全面推進企業(yè)公示信息核查軟件、市場主體信息歸集軟件、數(shù)據(jù)比對軟件的上線使用，完善“主體+”監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，形成“市場主體全息圖”，進一步運用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。
【2017推進放管服改革自查報告2】
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號)文件要求，縣政務(wù)辦認真梳理總結(jié)今年以來所做的“放管服”改革重點工作。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：
一、今年“放管服”改革工作有關(guān)情況
(一)梳理優(yōu)化進廳服務(wù)流程，全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于2016年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2016年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求，督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理，對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消，并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容，增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖，將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示，確保陽光透明。目前，共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項，其他權(quán)力事項83項，聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)，同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項，其中合并2項，取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源，為全面落實“兩集中，兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進一步強化實體政務(wù)大廳功能布局，協(xié)調(diào)齊魯交通ETC窗口到一樓東廳辦公，為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關(guān)職能變化，對進廳涉及的部分窗口進行調(diào)整優(yōu)化，并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室，解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口，大廳功能布局更趨完善，設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程，夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》，并按照相關(guān)要求，梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項，率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查，對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計，為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會，指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng)，系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo)，有效規(guī)范行政許可事項錄入工作，確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前，全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)辦理，共運行事項111項，運行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程，要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消，所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限，減少項目前置審批，推進并聯(lián)審批制度實施，提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機制，重新修訂《進駐部門和人員考核細則》，大力落實首問負責(zé)、一次性告知、臨時外出、AB角工作等制度，建立促進服務(wù)質(zhì)量提高的長效機制。
(二)推進政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機制，推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化，努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”，向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時，按照市政務(wù)辦要求，分類穩(wěn)步推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程，向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進。
【推進放管服改革自查報告】相關(guān)文章：
2017“放管服”改革工作推進情況匯報06-22
關(guān)于放管服改革工作自查報告04-05
2017放管服改革專項自查報告04-03
2017年放管服改革工作的自查報告04-05
2017關(guān)于“放管服”改革工作的自查報告04-03
2017局放管服改革自查報告范文04-03
落實放管服改革工作情況自查報告04-04
2017放管服自查報告05-11