2017關于深化放管服自查報告
2017關于深化放管服自查報告一：
按照《東營市人民政府辦公室關于印發201X年推進簡政放權放管結合優化服務轉變職能工作方案的通知》(東政辦字〔201X〕32號)文件要求，縣政務辦認真梳理總結今年以來所做的“放管服”改革重點工作。現將有關情況簡要匯報如下：
一、今年“放管服”改革工作有關情況
(一)梳理優化進廳服務流程，全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關于201X年第一批取消和調整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關于201X年第二批動態調整縣級行政權力清單有關事項的通知》要求，督促進廳窗口部門盡快實現廳內辦理，對取消的行政審批事項堅決按規定取消，并監督其按照行政審批業務手冊和服務指南重新核定一次性告知書的內容，增設一次性告知服務流程圖，將調整后的服務事項及時公開公示，確保陽光透明。目前，共調整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項，其他權力事項83項，聯合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權力事項動態管理系統內，同步調整完成系統內縣直4個部門單位的6項行政審批事項，其中合并2項，取消4項。
(二)優化整合大廳窗口資源，為全面落實“兩集中，兩到位”改革提供基礎保障。進一步強化實體政務大廳功能布局，協調齊魯交通ETC窗口到一樓東廳辦公，為國土局不動產登記中心增設了5個窗口;根據市場監管局機關職能變化，對進廳涉及的部分窗口進行調整優化，并為其協調安置了后臺辦公室，解決了合并后檔案存放、執法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環保局、林業局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調整。在一樓新設立了規模企業規范化公司制改制專門窗口，大廳功能布局更趨完善，設置更加合理。
(三)加快“互聯網+政務服務”工作進程，夯實互聯互通平臺建設工作基礎。一是制訂出臺《利津縣政務服務平臺建設及互聯互通工作實施方案》，并按照相關要求，梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項，率先在全市完成省級行政權力事項動態管理系統導入工作。二是組織開展部門單位自建系統摸底調查，對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統涉及到的70余個事項分類進行了統計，為各部門系統與政務服務網上平臺對接工作提供數據服務。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網絡運行系統應用培訓會，指導各單位學習掌握系統操作要領，系統試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監督指導，有效規范行政許可事項錄入工作，確保平臺系統與山東省政務服務網順利實現對接。目前，全縣有審批權限的35個部門單位中已有26個單位陸續開展了網上運行業務辦理，共運行事項111項，運行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強政務大廳管理提升服務品質。一是繼續梳理優化進廳窗口部門審批事項和辦事流程，要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消，所有進廳事項全部實現廳內辦結”的服務承諾。二是進一步協調窗口部門縮短審批時限，減少項目前置審批，推進并聯審批制度實施，提高項目審批質效。三是完善監督考核機制，重新修訂《進駐部門和人員考核細則》，大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、AB角工作等制度，建立促進服務質量提高的長效機制。
(二)推進政務服務平臺互聯互通工作。進一步完善市縣政務服務平臺互聯互通工作機制，推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，大力拓展“互聯網+政務服務”覆蓋面，逐步實現政務服務的網絡化、移動化、智慧化，努力形成全縣主要行政權力“一張網”運行和企業、群眾辦事“一網通”，向社會提供便捷高效規范的.網上政務服務。同時，按照市政務辦要求，分類穩步推進行政權力事項和公共服務事項實現網上辦理，加快推進“互聯網+政務服務”工作進程，向建立實體大廳與網上辦事一體化服務體系目標邁進。
2017關于深化放管服自查報告二：
根據《山西省人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革推進落實情況總結工作的通知》(晉政辦﹝201X﹞199號)要求，現將我局201X年推進“放管服”改革工作情況總結報告如下：
一、基本工作情況
我局高度重視“放管服”改革工作，與推進“六權治本”工作相結合，逐項分解工作任務，按時督促落實，確保各項工作順利推進。
(一)大力推進簡政放權工作
1.加快推進“兩集中、兩到位”。按照省政府統一部署，局行政審批管理處成建制進駐省政務服務中心，具有審批性質的行政職權事項全部在窗口統一受理、統一審核、統一送達。截止目前，我局共受理各類審批事項1600多件，全部在規定時限內辦結，標志著我局行政審批“兩集中、兩到位”取得了階段性成果。
2.取消行政審批事項。落實和承接國發〔201X〕9號決定精神，取消11項行政審批事項，其中，屬于國家新聞出版廣電總局審批事項3項，省級新聞出版廣電部門審批事項7項，省、市、縣新聞出版廣電部門共同行使審批事項1項。
3.新增行政審批事項。根據201X年3月10日施行的《網絡出版服務管理規定》，新增“出版國產網絡游戲作品初審”和“網絡出版單位年度核驗”2項事項。
4.清理行政審批中介服務事項。落實和承接國發〔201X〕11號決定精神，清理規范廣播電視設備器材生產企業質量管理體系認證等4項行政審批中介服務事項。
(二)加強事中事后監管工作
1.全面推進“雙公示”“雙告知”。制定出臺了《山西省新聞出版廣播影視行業行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施意見(試行)》和《山西省新聞出版廣電局關于做好“雙告知”工作加強事中事后監管工作方案》，積極開展行政許可和行政處罰信用信息的收集、整理、公示工作，截至12月底，共向“信用山西”推送信息350多條，從省市場主體信用信息公示網認領信息100多條。
2.加強事中事后監管制度建設。201X年以來，我局在執行總局出臺的一系列后續監管措施的基礎上，相繼出臺了一系列行業事中事后監管制度，如《關于進一步規范電影發行、放映經營許可管理和新建城市影院審批等有關事項的通知》、《關于做好廣播電視節目制作經營單位審批工作的通知》等。
3.開展事后監管活動。我局還通過年度核驗和隨機抽查等方式，多次深入市縣，監督審批事項取消、下放、承接情況，及時發現存在的問題，指導基層部門依法、規范審批，確保了取消下放項目落實到位。
(三)提升行政審批服務的水平和質量
1.精簡審批環節、優化行政審批流程。根據進駐政務服務大廳的新需要，對原有的審批流程進行再造，將原來種類多樣、互不統一的工作流程進行統一調整，進一步縮短每個審批項目的辦理時限，重新繪制行政審批流程卡、流程圖，保證了審批各個環節有法可依。
2.推行審批法律文書。按照《行政許可法》的要求，結合進駐政務大廳審批工作實際，重新制定并印制了《行政審批內部流轉執行卡》《送達回執》等多種行政許可法律文書，保證了審批申請受理、審查、決定、送達各個程序的合法性和規范性。
3.健全審批工作制度。制定和完善與審批工作程序相關的一系列工作制度，主要有《行政審批工作規程》、《行政審批服務窗口值班制度》等，對一個窗口受理送達、限時辦結、服務承諾、審查標準等內容進行了詳細規定，初步構建了比較完善的行政審批工作制度體系。
4.開展行政審批制度改革階段性“回頭看”。按照省審改辦的統一部署，從8月份開始，利用兩個月的時間在全局范圍開展行政審批制度改革階段性“回頭看”，重點對審批事項的取消、下放、調整等情況進行集中自查，對自查過程中發現的問題認真整改，確保審批工作依法、規范進行。
(四)全面推進“雙隨機一公開”工作
1.制定工作細則，為隨機抽查工作奠定制度基礎。制定了《山西省新聞出版廣電局“兩隨機一公開”工作細則》，并在局網站公示。細則全文共二十二條，內容涵蓋了工作目標、基本原則、工作機構、“一單兩庫”建立和動態調整、隨機抽查程序、抽查結果公示和運用、責任追究等，初步確立了隨機抽查工作制度基礎。
2.完成“一單兩庫”，為隨機抽查工作奠定數據基礎。編制了《山西省新聞出版廣電局隨機抽查事項清單》，共12個抽查事項，經省審改辦和省法制辦審核后再局網站公示;建立了《山西省新聞出版廣電局行政執法檢查人員名錄庫》，省局及下屬執法單位共計執法人員66人，全部在局網站公示，并同時報省法制辦備案;建立了《山西省新聞出版廣電局隨機抽查對象名錄庫》，共17個類別1858家單位，為全面推行隨機抽查工作奠定數據基礎。
3.建立工作系統，為隨機抽查工作奠定技術基礎。我局專門開發了山西省新聞出版廣電局隨機抽查系統，完成了數據導入，實現了正式上線運行。系統設置了隨機抽查事項、對象名錄庫、檢查人員名錄庫、對象抽查記錄單、人員抽查記錄單和抽查結果公示等六個欄目，基本實現了電子化“搖號”和抽查留痕。
4.規范工作文書，為隨機抽查工作奠定程序基礎。為確保抽查工作規范有序，依法進行，我局專門制定了《隨機抽查基本工作程序規范》，設計制作了《新聞出版廣電系統隨機抽查記錄單》和《新聞出版廣電系統隨機抽查情況記錄表》，實現了抽查工作的程序化和標準化。
二、成績與問題
回顧我局201X年以來的“放管服”改革工作，取得了一定成績：
一是行政審批“兩集中、兩到位”快速推進。
二是“放管服”改革制度建設成效顯著。
在推進“放管服”改革工作實踐中，我們也發現了一些工作上的不足，亟待下一步研究解決：
一是重審批輕監管思想仍然存在。
二是行業監管制度建設仍需加強。
三是行政審批與監管信息化程度不高。
四是行政審批改革對行業發展的影響力不強。
三、下一步工作思路和措施
在推進“放管服”改革工作的過程中，面對新形勢、新問題，我們也進行了一些思考和探索，主要有以下三個方面：
一是加快審批配套制度建設。
二是加強事中事后監管。
三是加快行政審批信息化建設。
四是構建審批與監管信息互聯互通和共享機制。
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