(三)關于換屆環境
座談中一些同志反映，近年來，選人用人的不正之風在局部依然存在，要引起高度重視，并認真研究，切實加以解決。如，極少數領導干部違背原則、濫用權力，打招呼、遞條子，不能客觀公正地選人用人;少數干部不能正確對待自己的進退留轉，總想抓住機會謀一個好位子，可能在換屆前找門路，托人情，四處活動;根據以往情況，少數干部在換屆過程中可能出現拉票、請客送禮、吵官鬧官等現象;少數干部可能感到前途無望，對組織產生不滿或抵觸情緒，不講組織原則和紀律，亂發議論，擾亂換屆環境等等。
(四)關于代表比例
座談中一些同志反映，本次換屆工作面臨一些新的形勢，要認真研究解決。如，隨著市場經濟的發展，商貿企業不斷發展壯大，而商貿企業、商務主管部門、綜合經濟部門代表在黨代表中的比例偏低，不利于黨委政府全面及時地了解商貿企業的發展動態和廣大干部職工的需求意愿，因此，建議在本次換屆工作中，要認真分析換屆工作面臨的新情況新任務，研究新形勢下各階層黨代表的比例設置問題。
二、換屆工作的對策與建議
1、要深入調查研究，認真制訂政策。這次換屆是市縣鄉三級集中換屆，干部調整面比較大，社會上也很關注。市及區(市)黨委要在充分調研、掌握大量第一手資料的基礎上，根據上級政策，結合我市領導班子和干部隊伍狀況，制定切合實際的換屆相關政策，特別是在干部調整方面，要先定原則、出政策，并向廣大干部群眾公開，然后嚴格按照政策、原則確定干部的進退留轉。
2、要改善班子結構，增強干部活力。要以這次市縣鄉領導班子集中換屆為契機，進一步加大年輕干部、女干部、非黨員干部培養、選拔工作力度，努力實現省委、市委關于各級領導班子中配備年輕干部、女干部、非黨員干部的要求。本單位或本地區沒有合適人選的，通過干部交流選配到位，或暫時空出職位待以后再選配(質量第一，結構要求第二，不能因結構而犧牲質量)。適當實行政策傾斜，對于看準了的優秀年輕干部、女干部、非黨員干部及急需的專業技術干部，要敢于大膽破格提拔。適合當主職領導的，要及時放在主職崗位上。今后，要不定期地面向全市年輕干部、女干部、非黨員干部進行定向公開選拔，拓寬選人視野，為更多的優秀年輕干部、女干部、非黨員干部脫穎而出搭建平臺。
3、要強化工作措施，創新工作舉措。一是要繼續全面推行公開選拔、競爭上崗等制度。積極探索在干部工作中擴大民主、鼓勵競爭的新途徑，逐步加大公開選拔干部在提拔干部中的比例。完善公開選拔的方式、方法，以崗位需要分類設置報考資格，做到不同職位設置不同的資格條件，在考試內容上由注重考察干部綜合知識向注重考察干部駕馭市場經濟和解決實際問題能力轉變，使那些得到群眾公認、工作實績突出且具有駕馭市場經濟能力的優秀人才能夠脫穎而出走領導工作崗位。二是改進民主推薦的方式方法。設立秘密寫票處;推薦部門領導人選時，下一級黨委、政府相應部門主要負責人參加推薦會;不簡單地以票取人，要根據領導班子建設的需要和平時掌握的情況(如年度考核、民主評議結果、每年觀摩結果等)來確定考察對象，等等。三是完善干部考察工作。對市直縣處級領導班子及其成員實行“述、推、評、考、決”的任期考核辦法，重點考核任期責任目標實現情況。改進對區、市黨政領導班子和領導干部的評價方式，積極探索體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價體系，堅持以德才素質評價為中心，立足選準用好干部，綜合運用民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等方法對干部進行考核評價。全面推行差額考察。四是改進討論決定干部表決辦法，發揮全委會的作用。對下級黨委、政府正職的擬任人選和推薦人選，要由全委會實行無記名投票表決(盡量不采用個別征求意見的方式);市直部門新一屆班子組成人選(不僅限于新提拔進班子人選)，由市委常委會無記名投票表決確定，其中正職人選由市委全委會無記名投票表決確定，等等。五是加大干部任職交流。結合領導班子換屆，把干部交流與干部調整進行通盤考慮、統籌安排，有計劃地推進干部交流(市直與區、市之間，區與市之間，地方與垂管部門之間)。對優秀年輕干部加大易地培養交流的力度，市直機關新提拔年輕干部原則上要交流任職。對市直機關中層干部的統一選配進行研究，探索運用競爭上崗等方式促進機關中層干部內部輪崗、易地交流。
5、要嚴肅工作紀律，營造良好環境。這次換屆工作面臨的思想政治工作任務很重，必須以嚴明的紀律為保證，采取有力措施，努力為換屆營造風清氣正的環境。一是在開始布置換屆工作時，即出臺關于加強換屆工作紀律的文件。二是要積極做好干部的思想政治工作。教育干部正確對待進退留轉，正確對待組織的安排。組織部門要及時掌握換屆期間干部的思想動態，有針對性地加強教育引導。要積極發揮新聞輿論的導向作用，為換屆工作營造良好環境。三是要嚴肅換屆紀律。對拉票、要官等違紀行為，一經發現要堅決查處，并向全市通報，決不姑息遷就。對不服從組織決定，與組織討價還價，在規定時間內拒不到崗的，就地免職，堅決樹立市委權威。組織部門和紀檢監察部門應實現信息共享，紀檢部門掌握的舉報線索，涉及干部和干部工作的，應轉交組織部門干部監督機構，以便及時調查處理。四是各級領導干部要帶頭。要在換屆前召開專題民主生活會，主要負責人要帶頭談思想、說認識、講紀律，領導干部對分管部門的干部要交心談心。各級領導干部要嚴格要求自己，在選人用人上堅持原則，秉公辦事，不隨意表態開口子，帶頭為換屆工作營造風清氣正的換屆環境。
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