(三)實現可持續的增長方式。2016年9月,一批項目全面投入使用,達到了年處理10,000噸藍莓鮮果,年生產10,000噸利口酒、5000噸濃縮果汁、500噸藍莓食品的生產能力。滿負荷投產加工廠新鮮藍莓需求量達3萬噸,2017年,企業將直接帶動地方就業500人,創稅2億元。公司還將把基地2%產果量獲得的收益用于支持當地村容村貌的建設,改善當地基礎條件,惠及更多農戶。通過公司品牌、市場、資金等優勢,結合丹寨藍莓具有種植時間久、品質優良等優勢,兩者結合將成為促進農業產業飛速發展的有效途徑。農業公司在“悠蜜”系列產品生產過程,沒有環境污染,直接解決貧困人口就業,增加財政收入,果皮果渣回歸自然成為優質肥料等循壞效應。在貴州乃至全國農業產業發展探尋了一條可持續、可復制的發展之路。
在下步工作中,我縣將不斷增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感和責任感,樹立“干非常之事、行非常之策”的戰略思維,搶抓茅臺集團農業產業開發領跑千載難逢之機,深入推進“六個著力”和“六個強化”工作部署,積極推進“三干四帶五實現”(腳踏實地干、創新思路干、邁開步子干;干部帶、企業帶、產業帶、合作社帶;實現精準識別“識真貧”、實現精準扶貧“扶真貧”、實現產業扶貧“真扶貧”、實現群眾認可脫貧、實現貧困人口脫貧“越線”和整縣摘帽“銷號”)目標,堅決打贏脫貧攻堅戰,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
【2016年度縣脫貧攻堅工作匯報2】
根據州委辦、州政府辦《關于對各縣(市)、義龍試驗區脫貧攻堅有關工作進行督查的通知》(州辦發電〔2016〕9號)要求,現我就安龍縣脫貧攻堅相關工作開展情況匯報作如下匯報,不當之處,敬請批評指正。
一、成立脫貧攻堅指揮部及工作運行情況
(一)及時成立縣級脫貧攻堅指揮機構。安龍縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,將脫貧攻堅工作作為統領“十三五”全縣經濟社會發展的首要戰略任務來抓,縣委、縣政府多次召開會議研究部署相關工作。于2016年1月4日成立了由縣委書記錢正浩和縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平任組長的“雙組長”大扶貧戰略行動工作領導小組,領導小組下設“脫貧攻堅指揮部”。由縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平擔任指揮長,縣委常委、縣委組織部部長王玲,縣委常委、縣政府常務副縣長冉隆斌,縣政府副縣長韋世歐任副指揮長。明確了指揮部內設機構和辦公人員。
(二)及時掛牌成立脫貧攻堅指揮部并履行工作職責。我縣于2016年2月3日掛牌成立脫貧攻堅指揮部,指揮部下設五個組,分別為綜合協調組、文字材料組、項目攻堅組、督促檢查組、宣傳研究組。從縣委黨建辦、縣小康中心、縣創建辦、縣扶貧辦、縣移民局和相關部門及鎮(街道)抽調54人到指揮部集中統一辦公。目前已安排185萬元作為脫貧攻堅指揮部工作經費,以保障指揮部各項工作正常運轉。
(三)及時成立鎮(街道)級指揮機構。各鎮(街道)已全部成立相應的“雙組長”工作領導小組,抽調精兵強將組建了脫貧攻堅指揮部,并將領導小組和指揮機構延深到了村和社區。
二、貧困人口精準識別“回頭看”工作開展情況
(一)早安排早部署,及時開展“回頭看”工作。我縣于2015年10月初安排部署全縣精準識別“回頭看”工作,要求各鎮(街道)嚴格按照“擠出水分,查缺補漏,找準對象”要求,準確分析掌握貧困戶致貧原因,解決好“扶持誰”的問題。嚴格執行好“兩公示一公告”工作程序;按照“六個精準”、“五個一批”要求,完善貧困村和貧困戶的基本情況、幫扶計劃和急需幫扶的問題等“信息平臺”數據及檔案資料,并按年度擬定幫扶項目,以解決好“怎么扶”的問題及幫扶責任人力量;健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題;提高扶貧項目和資金使用的精準度,集中瞄準貧困村、貧困戶。強化精準扶貧建檔立卡檔案資料管理,建立有序完善建檔立卡指標體系,探索建立扶貧開發大數據分析應用平臺。
(二)多次召開會議,及時調度研究工作存在的問題。2015年12月30日下午全州貧困人口精準識別“回頭看”工作培訓大會召開后,縣委、縣政府高度重視,于12月31日晚立即再次召開“安龍縣貧困人口精準識別‘回頭看’工作動員大會”,對精準識別“回頭看”工作進行了更全面的安排部署。1月19日下午,縣委、縣政府再次召開“安龍縣脫貧攻堅工作推進會”,對精準識別“回頭看”工作進行了調度,并對下一階段工作進行了安排部署。同時由縣委督查室牽頭,縣扶貧辦、縣民政局、縣監察局等單位配合,加強監督檢查,強化脫貧攻堅工作的自查和抽查,督促“回頭看”工作如期完成目標任務。充分利用“大數據”平臺,采取“六查六看”方式對全縣精準扶貧工作督促檢查,將精準扶貧工作納入黨建約談、目標績效考核、干部召回管理和評選評優、提拔使用、職稱、晉升職級的重要依據。對黨政一把手不親自研究部署、工作不落實、措施不到位、欺上瞞下、搞“數字脫貧”的,對工作推諉扯皮、應付了事、弄虛作假的工作人員,從嚴問責。
(三)強化督促檢查,確保工作開展質量。2月1日,我縣安排部署對全縣“回頭看”工作進行交叉檢查,全縣9個鎮、3個街道140個村實行全覆蓋的檢查,每個村抽取5戶實地入戶調查,每個鎮(街道)抽取2個村10戶進行量化評分,打出成績單。通過采取鎮(街道)自看自查、縣政府織組力量到全縣9個鎮、街道聽取匯報、暗訪抽查、民生督查等方式,對我縣精準扶貧建檔立卡識別程序、識別對象、幫扶措施、脫貧需求及各項數據指標項開展全方位的檢查,進一步提高了我縣精準扶貧“精準度”,為脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎,為我縣“十三五”規劃提供有效的“第一手”資料,確保2018年全面脫貧做好做足充分準備。
截至目前,全縣精準識別“回頭看”前期工作已全部完成,各種表卡和圖片、影像等資料已全部收集到各鎮(街道)扶貧工作站,數據錄入已全部結束,“回頭看”工作進入全面復核階段。全縣6個鎮、3個街道共有貧困村77個(2015年已出列8個村),識別出貧困戶11356戶,貧困人口37183人(不含義龍試驗區)。
三、2016年第一批易地扶貧搬遷項目開工建設情況
安龍縣2016年第一批易地扶貧搬遷項目選址位于龍山鎮新場壩,搬遷安置212戶730人,其中貧困人口453人,屬于50戶以下貧困發生率在50%以上的自然寨子整體搬遷。項目總投資4380萬元,其中住房投資2920萬元,配套基礎設施1460萬元。資金來源為:中央預算內補助資金362萬元,省扶貧開發投資有限公司3614萬元,農戶自籌資金404萬元。目前該項目已完成安置點的土地征收工作,場平、路網等建設目前已完成,安置點住房規劃設計正在編制中,計劃二月下旬正式啟動住房工程主體建設。
四、精準脫貧“五人小組”工作開展情況
(一)扎實開展駐村工作。我縣2015年由民進中央、省、州、縣、鎮(街道)共468名干部(含大學畢業生和農村知識青年)組建成93個同步小康駐村工作組在全縣93個重點幫扶村開展幫扶工作,向全縣140個村(居)選派了第一書記(含10個縣城社區支部)。駐村工作組和第一書記服從大局、認真履職、主動擔當,積極幫助所駐村(居)理清發展思路、積極爭取項目發展產業,結合實際為民辦實事,把扶貧開發作為“第一民生工程”來抓,確保精準落實,扶貧扶到位,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。2015年9月29日,全省民宗委系統黨建扶貧暨“同步小康”駐村工作現場會在篤山梨樹村召開,標志著省民宗委2013-2015年度黨建扶貧暨“同步小康”駐村工作取得階段性成效,也標志著省直集團幫扶安龍縣取得了豐碩成果。截止目前,全縣同步小康駐村工作組和“第一書記”進村入戶走訪群眾60300余人,排查化解矛盾糾紛145起,解決問題和困難137個,辦實事好事205件。幫助謀思路出點子565條,協調幫扶資金510余萬元,協調項目122個。協助實施一事一議105公里、美麗鄉村建設近200公里、安裝自來水管74.4公里,解決了群眾生產生活問題。2016年2月14日,春節收假后,所有“五人小組”成員已經全部下到各鎮(街道),進村入戶開展相關工作。
(二)充分發揮自身優勢,積極開展農校對接工作。“五人小組”采取“學校+農戶、學校+合作社(公司)+農戶”的運作模式,建立各種合同、產品供銷臺帳,并將“農校對接”納入對單位目標績效考核范圍,讓實施“農校對接”的每個環節都有部門抓,使農民增收與學校受益實現雙贏。全縣共61所學校開展“農校對接”工作,截至目前,累計簽訂338份供應協議,其中與20個合作社簽訂61份協議,簽約精準扶貧戶728戶交易金額460余萬元,惠及農戶242戶859人,其中貧困戶105戶368人,學校食堂向簽約合作社及農戶已購買326萬元的農畜產品。同時,整合農業、扶貧等部門項目資金700多萬元,目前總資金累計完成金額達到1182.6萬元。
(三)認真開展消滅“空殼村”試點工作。“五人小組”采取多種措施,狠抓工作落實,推進“空殼村”試點各項工作開展。截止11月中旬,有集體經濟積累的村72個,其中:5000元以下9個,5000元-1萬元2個,1萬元-3萬元14個,3萬元-5萬元31個,5萬元-10萬元10個,10萬元-20萬元7個,20萬元以上11個;無集體經濟積累的村68個。集體經濟積累達3萬元以上的59個村中,占總村數的42.1%。
五、扶貧投資開發有限責任公司成立情況
我縣于2016年1月29日掛牌成立“安龍縣偉業城市建設開發有限公司”,由該公司全權負責脫貧攻堅投融資主體,承接上級扶貧開發和易地扶貧搬遷相關建設資金,目前已承接和融資8.5億元。
六、鎮(街道)扶貧工作站人員充實情況
我縣高度重視鎮(街道)扶貧工作站的建設工作,根據工作需要,及時調整充實扶貧工作站人員,確保滿足開展大扶貧工作的人力需求。目前全縣6個鎮、3個街道均已充實配齊扶貧工作站人員,每個鎮(街道)扶貧工作站人員均達6人以上,其中招提街道達10人。
七、村(社區)組建合作社(公司)情況
近年來,我縣農民專業合作社發展迅速,經營范圍從最初的種植業、養殖業向農產品加工、供銷流通、旅游開發、農技服務等多個方面、多個行業發展。截至目前,我縣注冊登記的農民專業合作社達394家, 其中:種植業252家,占63.95%;養殖業98家,占23.52%;其他 44家,占 11.16%;村(社區)組建合作社92家,占23.35%。注冊資金81807.38萬元,共有成員4104 余人,其中,精準貧困對象1864人,占總成員數的45.4%。截至目前,我縣已經利用財政扶貧資金與農望農民專業合作社、荷都門業、貴州安慶菌農業科技有限公司、安龍縣西成秀樹有限公司等企業和合作社合作,采取用財政扶貧資金建生產大棚和入股的方式,所有權歸村集體,村民入棚生產的方式參與企業生產,實現了村民變股民。目前,我縣正在積極探索建村級扶貧帳戶的可行性。
下步工作中,安龍縣委、縣政府將在州委、州政府和州脫貧攻堅指揮部的正確領導下,全面貫徹上級脫貧攻堅相關決策部署,查找工作中存在的問題和不足,進一步健全脫貧攻堅指揮調度系統和工作機制,舉全縣之力,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
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