本月通過2次會議的召開，將任務、責任落實到人，各項脫貧攻堅工作運行良好。
(二)脫貧人口幫扶項目覆蓋情況。根據我鎮(zhèn)實際，結合2016年擬脫貧對象戶家庭情況，一是發(fā)展生態(tài)稻田養(yǎng)魚覆蓋貧困戶104戶396人;二是通過發(fā)展金鉤藤覆蓋貧困戶30戶159人;三是通過發(fā)展錫利貢米覆蓋貧困戶207戶831人;四是通過發(fā)展小香雞養(yǎng)殖覆蓋貧困戶48戶175人;五是通過發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖覆蓋貧困戶96戶347人;六是通過歸裳村和豐裕村兩個今年出列村“10萬元壯大村集體經”發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖覆蓋貧困戶38戶152人。
(三)基礎設施建設推進情況。截止9月底，“小康路”實施情況：歸裳村通村公路及便裳—歸裳跨河大橋已完成測量，計劃10月份初能動工;乃勇村通村路目前已完成4.5公里路基擴建工程;豐裕村村內主道路擴建已完成1000米，豐裕村歸舊榜和烏紐溪通組路已完成申報，下一步我鎮(zhèn)將協(xié)助縣交通局在今年內完成兩條通組路的改造。“小康寨”建設情況：2個出列村的路燈安裝、垃圾池修建、垃圾桶、公廁、文化廣場等項目已完成重新申報，計劃到10月初能動工開始修建。“小康水”實施情況：各村水渠已經上報水利部門，正等待批復，各村的人飲工程均完成實施，都能達到安全飲水;豐裕村新建灌溉水渠截止目前已完成1500米。“小康電”實施情況：已經完成維新、扒王、烏公、票寨等村寨的室內線路改造;截止9月23日，已完成求寨村167戶、高赧村169戶農村50戶以上連片村寨木質結構房屋消防電改，乃勇村消防電改目前正在實施之中。“小康訊”實施情況：目前我鎮(zhèn)扒王、壽洞、票寨、晚寨等村已通寬帶，歸裳村農村寬帶已完成登記環(huán)節(jié);豐裕村農村寬帶網線目前已入村，正在實施入戶網線布置，計劃在年底群眾能用上寬帶;“小康房”建設情況：各村的危房改造均已經上報，我鎮(zhèn)核實上報兩個出列村的簡易叉叉棚，木皮、茅草遮蓋的或者房屋四有使用規(guī)則木板鑲裝、沒有天樓板、地樓板，通天露地度危舊房共25戶(其中歸裳村8戶，豐裕村17戶)，目前，正與縣住建局對接對兩村重度危舊房的改造，計劃10月份能啟動對我鎮(zhèn)兩個出列村的25戶重度危舊房及其他危房進行改造，保證群眾能住得安心。
(四)精準識別“回頭看”工作情況。根據《關于進一步完善精準扶貧建檔立卡有關數據的緊急通知》(榕扶指辦通〔2016〕2號)和《關于進一步開展精準識別“再回頭”等有關工作的通知》(榕扶領辦通〔2016〕10號)要求，從今年5月的精準識別“回頭看”到今年8月底的精準識別“再回頭”，我鎮(zhèn)通過農戶申請、村民代表大會民主評議、村“兩委”和駐村工作對核實及鎮(zhèn)人民政府核實，全鎮(zhèn)共刪除貧困戶246戶1107人，新增貧困戶259戶1173人。通過兩次精準識別工作，確保我鎮(zhèn)該識別納入的貧困人口一人不漏，不該納入貧困農戶的要堅決清除，提升了我鎮(zhèn)精準識別精準度。
(五)扶貧產業(yè)推進情況。據農業(yè)服務中心數據統(tǒng)計，端午節(jié)前，已全部完成842畝錫利貢米大田移栽;完成壽洞村和歸裳村金鉤藤種植面積160畝。小香雞、黑毛豬產業(yè)的圈舍、場地等設施建設在有條不紊地進行。完成2016年第一批國家專項扶貧資金金鉤藤3.888萬元種苗的報賬，8月初完成對歸裳村及壽洞村金鉤藤種植戶16000公斤化肥的發(fā)放，其他還未實施項目正在穩(wěn)步推進中。我鎮(zhèn)已完成200畝稻田養(yǎng)魚魚苗和豐裕5000只、高表5000只小香雞發(fā)放。高表村5000只小香雞計劃能在10月中旬出欄，并與三農公司已簽訂每斤18.5元的收購合同，預計該項目能為高表村貧困戶增收20萬元以上。截止目前，我鎮(zhèn)組織扶貧分管領導及鎮(zhèn)財政所、農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)扶貧工作站相關人員完成我鎮(zhèn)2016年第一批中央財政專項扶貧資金項目842畝錫利貢米、200畝稻田養(yǎng)魚兩個項目初步驗收工作，現正在準備相關報賬材料，計劃年底前完成報賬。同時已完成2015年第二批中央財政專項扶貧資金項目高赧村190只香羊養(yǎng)殖項目初步驗收工作，計劃9月底前能完成該項目報賬。2014年146萬元小香雞款項已全部付清，2015年第一批縣自主安排財政專項扶貧資金總共14.7萬，在晚寨、扒王、大堡等村實施小香雞養(yǎng)殖項目和在平堡村實施的稻田養(yǎng)魚項目已全部完成報賬;2015年第二批縣自主安排財政專項扶貧資金項目共42.4萬，其中在維新村實施的6萬元的小香雞養(yǎng)殖項目及在平定村實施的3萬元的稻田養(yǎng)魚項目已實施完成，并全部完成報賬。經統(tǒng)計，截止今年9月我鎮(zhèn)2014年全年項目報賬率為93%，2015年全年項目報賬率為35%，2016年全年已完成項目報賬率為2.6%。
(六)2016年度雨露計劃農業(yè)實用技術培訓推進情況。根據縣扶貧開發(fā)辦公室文件要求，我鎮(zhèn)今年需完成300人農業(yè)實用技術培訓的目標任務。9月初，為推進寨蒿鎮(zhèn)產業(yè)扶貧，進一步增強農民種養(yǎng)殖技能，我鎮(zhèn)舉辦2016年扶貧產業(yè)培訓班，此次培訓班共設五期，每期培訓60人，將覆蓋豐裕、歸裳、壽洞、維新、烏公五個村300人。截止9月21日，已分別在豐裕、壽洞、維新3個村開班培訓，已培訓180人。計劃9月底前，全部完成培訓任務。通過培訓，提高了該鎮(zhèn)農戶種養(yǎng)殖技術水平和傳幫帶的能力，更新了貧困戶的思想觀念，堅定了貧困戶脫貧致富的信心，為推進該鎮(zhèn)產業(yè)扶貧，實現全鎮(zhèn)同步小康提供了保障。
三、存在的主要困難
通過努力，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但由于受主客觀因素制約，脫貧攻堅面臨的形勢依然嚴峻。
一是受當前雨季汛期和6.10洪災的影響，通村公路中斷不暢，部分扶貧項目在建工程受損嚴重，基地建設推進速度緩慢，豐裕、歸裳、高表產業(yè)發(fā)展受限;
二是合作社缺乏資金扶持，基地建設步伐較小，帶動能力不強，抗拒市場風險能力不足。
三是全民參與脫貧攻堅氛圍不濃，群眾“等、靠、要”思想仍然存在，項目難推進。
四是種苗市場供應不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏技術力量，部分扶貧產業(yè)推進落實不力。
五是資金投入力度不夠。扶貧攻堅最關鍵的是資金的支撐，目前扶貧專項資金與實際所需有巨大缺口，社會力量如省、市、縣區(qū)有關部門幫扶力度還不夠大，資金量小，脫貧攻堅戰(zhàn)略推進緩慢。
四、下一步工作打算
下步我鎮(zhèn)將按照省、州、縣脫貧攻堅工作部署，大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”，精確瞄準、分類推進、定向施策，到2016年末，實現我鎮(zhèn)2個貧困村(歸裳村和豐裕村)貧困發(fā)生率控制在3%以內，減少全鎮(zhèn)貧困人口1600人以上(其中歸裳村2016計劃脫貧93戶374人，豐裕村55戶192人)，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降5.7以上%;實現農民人均可支配收入達7500元以上，為到2020年與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎。為此，我們將突出抓好以下工作：
(一)深入推進駐村干部“入村工作日”制度，扎實推進脫貧攻堅各項工作。一是要求駐村干部做好扶貧政策的宣傳員，在下村入戶的時候，把黨的政策帶到每個農戶家中，讓每一位群眾知曉扶貧政策了解扶貧政策;二是要求駐村干部當好貧困戶的管理員，駐村干部要每星期入村入戶詳細了解貧困戶的困難及要求，了解他們脫貧方法及意愿，幫助和引導他們發(fā)展適合自己的脫貧之路;三是要求駐村干部當好扶貧監(jiān)督員，要在下村時，對合作社的經營情況、賬目公開情況、扶貧產業(yè)項目落實情況、基礎設施建設情況等進行監(jiān)督、核查，并認真記錄本村存在的問題，到每月脫貧攻堅聯(lián)席會時提出。
(二)加強基礎設施建設，著力改善群眾生產生活條件。一是10月初要完成歸裳村通村公路及便裳—歸裳大橋建設的各項準備工作，計劃10月底能動工建設;同時要繼續(xù)推進豐裕村村內道路擴建工程及歸舊榜、烏紐溪通組路的初期測量工作;二是計劃10月初完成豐裕和歸裳村公廁選址及路燈安裝、垃圾池、消防池等建設初期建設工作;三是協(xié)助縣交通局做好因地質災害受損路修復工作;四是完成兩個出列村25戶重度危舊房及其他危房的改造初期工作。
(三)做實勞務輸出，助推脫貧攻堅。為有效解決農民增收問題、扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作，下一步，我鎮(zhèn)積極鼓勵和引導農村富余勞動力有序外出就業(yè)、就近轉移就業(yè)，扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。特別是組織農民工開展了多層次、多形式、多類型的技能培訓工作，其中以“兩后生”和未就業(yè)大中專畢業(yè)生、農村富余勞動力、農村留守人員為重點，加大對農民工勞務實用技術、技能培訓，進一步提升務工人員技術水平，鞏固勞務輸轉質量。并多渠道協(xié)調聯(lián)系輸轉基地，拓寬勞務輸出渠道，強化已輸出勞務人員跟蹤管理服務，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅和經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展奠定堅實基礎。
(四)扎實開展黨建扶貧，充分發(fā)揮黨建扶貧帶動作用。一是“雙建雙強”(即建非公黨支部強化黨組織引領推動，建專業(yè)合作社強化金種子示范帶動)示范點。扎實推進維新小香雞養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、高赧村合順源香羊養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等“雙建雙強”農民專業(yè)合作社示范點，充分調動貧困戶創(chuàng)業(yè)和加入合作社發(fā)展的積極性，擴大我鎮(zhèn)“雙建雙強”農民專業(yè)合作社示范帶動作用，實現全鎮(zhèn)同步小康。二是繼續(xù)加強與縣人行對接，積極爭取支持省人行行長定點聯(lián)系幫扶高赧村，下步將通過國家金融政策幫助黨建扶貧示范點高赧村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，小香羊、黑毛豬養(yǎng)殖等農業(yè)產業(yè)項目，推進脫貧攻堅，實現精準脫貧，奔向同步小康。
(五)扎實推進鄉(xiāng)村旅游扶貧，著力農文旅一體化項目建設，提升農民增收水平。一是以小香雞扶貧項目為依托，利用當地良好的生態(tài)環(huán)境資源，在維新村開工建設“寨蒿農文旅風情觀光園”。目前，完成觀光園平面指示牌和景區(qū)大門建設，1.5公里觀光園道路已經拉通，8個小香雞別墅已建成，正在進行裝修打造，前期工程觀摩已經具備。二是搶抓榕江·國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目建設機遇，推進“魅力烏公”農文旅一體化項目建設。自5月3日舉行“榕江·國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目開工典禮”暨“2016魅力侗寨·靈秀烏公竹米節(jié)”活動以來，榕江·國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目建設各項工作有序推進，施工隊已進駐烏公村項目點，“風雨橋”現在正在實施最后噴漆工序，將馬上竣工。橋頭水上兒童游樂園及漂流碼頭已完成防洪堤建設，各項工作正在穩(wěn)步推進，計劃在10月2日前完成停車場、水上兒童游樂園內水泥硬化等項目建設。計劃在10月3日舉辦烏公燒魚節(jié)，到時預計能接待3000左右的游客，屆時會給烏公村帶來豐厚的收入。三是定位全域旅游思路和定位，搶抓美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進和榕江·國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目建設機遇，圍繞全域旅游時代大做文章，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域“歷史文化、民族文化、自然風光三大旅游資源”優(yōu)勢，重點打造好“太極古鎮(zhèn)，濱河新城”、“洪氏福地，屯堡維新”、“魅力侗寨，靈秀烏公”、“琵琶情深，醉美晚寨”、“避暑天堂，十里百瀑”五張旅游名片。
(六)利用好“特惠貸”惠民政策，讓貧困戶走向致富路。為實現村級脫貧、貧困戶增收目標，解決村級集體經濟發(fā)展、合作社、貧困戶資金短缺這一瓶頸需求，我鎮(zhèn)將進一步加大對“特惠貸”的宣傳力度，并積極引導具有發(fā)展能力但缺乏資金的貧困戶通過“特惠貸”實現產業(yè)發(fā)展，達到脫貧致富。目前，我鎮(zhèn)已完成審批申請“特惠貸”貧困戶13戶。下步將繼續(xù)加大對“特惠貸”的審批，切實將“特惠貸”落到實處，幫助群眾奔上致富之路。
(七)扎實做好建檔立卡“一戶一檔”檔案核查及歸檔工作，為下一步有針對性的展開扶貧工作打下了堅實的基礎。認真貫徹縣委、縣政府要求，按照“真、準、實、精”的目標，扎實做好貧困戶“一戶一檔”信息審核及歸檔工作。重點針對七個方面“扶貧對象識別準不準、基礎信息采集錄入真不真、幫扶措施制定實不實、幫扶責任人落實是否到位、‘四項清單’制定是否具體、建檔立卡檔案資料是否齊全、信息前后邏輯關系是否一致”展開全面復查，力爭把扶貧工作做細、做實、做好，比照精準、有效整改，完善“四項清單”、提質增效“建檔立卡”。真正摸清貧困實情，掌握貧困戶準確資料，并按村按戶做好“一戶一檔”歸檔工作。計劃在10月初帶領全鎮(zhèn)全村干部，進一步分解任務，細化指標，深入各村扶貧辦公室對前期入戶搜集的信息資料進行了審核，對信息不符的、邏輯關系不一致的，要求再入戶進行整改填寫;對對不符合要求的貧困戶檔案進行更新、補充和完善。同時按精準扶貧“一戶一檔”檔案整理要求，把工作做細做實，確保貧困戶資料不少不缺不漏，計劃十一月底前全部完成建檔立卡“一戶一檔”檔案核查及歸檔工作。
(六)強化督查力度，嚴肅問責制度。加大督查力度，將脫貧攻堅工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重點督查內容。實行脫貧攻堅任務落實承諾制，嚴格兌現村兩委、駐村工作組年初向鎮(zhèn)黨委、政府承諾按時完成的攻堅事項。加大脫貧攻堅工作經常性督查力度，針對發(fā)現的問題，列出負面清單和責任清單，督促整改落實。
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