三是由省政府派出由省直廳級領導帶隊的七個督查組,于12月22日至28日對各市州做好“兩節”期間的安全生產工作進行檢查督辦。檢查組采取聽匯報、看現場、查資料和暗訪等形式,對17個市州和108個重點企業的安全生產工作的部署情況、責任制情況、重大隱患整改及危險源監管情況逐項進行督查,現場下達整改通知書33份。為了推動各部門抓好各自工作,12月30日任世茂副省長帶領有關部門負責同志到省安監局、省交警總隊、省消防總隊、省電力公司和亞貿廣場檢查工作,聽取匯報、看望干警、檢查整改,進一步推動了各單位安全生產工作措施的落實。
四是省直各部門迅速行動,認真部署安全生產工作,開展了專項的安全檢查督查。今年,我省春運客流較大,為確保春運安全,省公安廳于12月17日舉行了“全省交警忙備戰,三個三千保春運”活動的啟動儀式,即三千便衣跟車暗訪,三千交警到站點檢查,三千機關干部到基層督戰。任世茂副省長親自到會講話,并帶頭上街向群眾發放宣傳資料。省交通廳也于12月30日召開春運安全工作會議,制定了保春運安全的過硬措施,對各類超載行為實行“五個一律”,即發現超載的客車,一律卸載分流,超載20%以上的,取消春運資格;對有超載20%以上客車的運輸企業,一律停批一年客運線路;發現超售客票的客運站,一律全省通報,三次超售客票的,降低一個信譽等級;發現超載的客船,一律取消春運資格和吊扣船長證書3個月;發現港監人員對超載客船簽證出港的,一律調離簽證崗位。此外,對長距離客運駕駛員配備、夜班車線路以及參運車船的技術狀況和安全設施正在抓緊進行全面檢查;各運輸單位也進一步加大了“三品”的堵查力度,確保群眾出行安全。公安消防部門為抓好“兩節”期間公眾聚集場所消防安全,元旦前已派出六個督查組,深入各市州進行專項督查。煙花爆竹安全工作方面,省公安廳、省安監局已發文進行部署,省公安廳正對煙花爆竹的傳統產區開展拉網式檢查,對重點村、重點戶和重點人進行重點監控。煤礦安全方面,已下發緊急通知,嚴禁無證和已關閉礦井死灰復燃,嚴禁超風突擊生產,嚴格落實礦長下井帶班制度,春節期間,搞好停產檢修,該放假的都要放假。
五是各市州縣都已行動起來,“兩節”期間的安全生產工作擺到了重要日程,普遍開展了安全生產大檢查,整改了一批隱患,營造了較好地安全生產社會氛圍。
但是,從我們對各地檢查的反饋情況看,有些地方和企業的安全生產工作也還存在突出問題和明顯差距: 一是還有少數地方和企業對“兩節”期間的安全生產重視不夠,存在著雷聲大、雨點小,喊在口頭上,措施不具體、不到位的現象。如有的商場和企業安全地方標語口號不少,但滅火器或未換藥,或不能使用。二是春運安全難度大。超載、超速、酒后駕駛、違章駕駛屢禁不止,有的車站碼頭“三品”查堵制度還不落實。三是由于煤價上揚、煙花爆竹銷售趨旺,一些無證或已關閉的小礦、小作坊蠢蠢欲動,偷偷摸摸地生產。四是有些地方和企業的事故應急預案不盡完善,有的有預案但還沒有進行演練。五是有些工作監管責任不明確。如農用船管理,國家層面也未理順,致使具體工作中無法監管到位,存在很大隱患。六是安全綜合監管機構、人員、經費不能適應工作需要。如有的市安監局只有3個人,鄉鎮一級大部分沒有機構和專職監管人員,而相當多的工作又要靠基層去落實,監管難度很大。
針對以上問題,下一段我們將堅持按“三抓四嚴”的要求,突出“五個”重點領域的安全生產工作,即春運安全、煤礦安全、煙花爆竹安全、公眾聚集場所消防安全、危化品生產經營安全。狠抓“五個落實到位”。
一是狠抓各項責任制的落實到位。目前,各項工作已作部署,關鍵是要把條條塊塊的責任制落實到位,尤其是各級政府,各部門要加強領導,切實負起責任。擬于近期再召開一次安委會全體會議,進一步要求省直各部門強化本系統的安全生產工作。
二是狠抓各項監管措施的落實到位。要求各地、各部門對已出臺的各項措施,必須加強督查、督辦,不走形式、不走過場。副省長任世茂同志元月7日下午率安監、交通、公安等部門檢查武漢市春運工作。省安監局擬于近期組織若干督查組,主要采取暗訪形式,對重點春運單位、重點煤礦、公眾聚集場所等重點行業、部位進行明查暗訪,同時要求市州分別組成督查組,采取同樣的辦法,對轄區內的重點企業進行督查,針對檢查的問題,提出措施并落實到位。
三是狠抓重點隱患整改的落實到位。對省政府和各部門組織檢查中查出的隱患,實行跟蹤督辦,確保整改到位,一時難以全部整改的,必須嚴格監控。各市州參照省里的作法,對所有隱患按分級監管的辦法,加大整改力度,切實做到防患于未然。
四是狠抓事故責任追究落實到位。凡對節日期間安全生產工作重視不夠,措施不力,落實不到位,而造成重特大事故的,要嚴肅處理,追究責任,并予以通報,強化警示教育作用。
五是確保節日期間安全生產值班制度和信息溝通落實到位。省委、省政府已強化了節日值班制度,下一步要督促各市州、各部門的安全值班制度落實到領導和工作人員,確保上情下達和下情上報,及時協調處理節日期間的突發事件(省安全監管局值班電話:027-87127082,87001166)。
總之,我們一定認真貫徹落實好黨中央、國務院關于抓好“兩節”期間安全生產工作的一系列部署,按照國務院安全生產督查組的意見要求,進一步強化措施,加大工作力度,狠抓各項措施的落實到位,確保節日期間的安全生產取得好的效果。