進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)部門權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督。下面是語(yǔ)文迷小編為大家推薦的2016年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!
【2016年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查報(bào)告1】
今年以來，XX區(qū)按照市委反腐辦《關(guān)于全面推進(jìn)“三全一重”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》要求，抓住重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這一核心，突出崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，以廉政教育為基礎(chǔ)，以辦事公開為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為根本，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，取得了初步成效。
一、主要做法和成效
(一)落實(shí)“七步法”，全面防控廉政風(fēng)險(xiǎn)
按照上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為事關(guān)全局的大事來抓，成立了XX區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)委書記為組長(zhǎng)，其他區(qū)委常委、公檢法主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員，區(qū)紀(jì)委書記兼辦公室主任，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署上來，形成領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，責(zé)任落實(shí)到人的工作格局，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，探索了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“七步法”：
編印《XX區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)手冊(cè)》，從廉政風(fēng)險(xiǎn)概念、具體防控流程、其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行深入指導(dǎo)，統(tǒng)一部署要求，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效。
1、統(tǒng)一部署明風(fēng)險(xiǎn)。在原來開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年7月份，我們下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)“三全一重”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》，在全區(qū)116個(gè)單位全面推進(jìn)“三全一重”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
2、職權(quán)梳理減風(fēng)險(xiǎn)。按照精簡(jiǎn)行政審批機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、提升行政效能的原則，對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，編制《行政職權(quán)目錄》，規(guī)范行政審批行為，壓縮權(quán)力尋租空間。通過精簡(jiǎn)審批機(jī)構(gòu)、審減審批事項(xiàng)，有效解決職責(zé)不清、效率不高問題。今年來全區(qū)各廉政風(fēng)險(xiǎn)防控單位共核定權(quán)力清單近1288 份。
3、流程再造避風(fēng)險(xiǎn)。在職權(quán)梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行優(yōu)化再造，全區(qū)各廉政風(fēng)險(xiǎn)防控單位共重新編制修改流程圖548多個(gè)，將重要業(yè)務(wù)流程予以公開，以流程控制壓縮自由裁量權(quán)，既使工作人員按規(guī)定流程陽(yáng)光操作，又方便了服務(wù)對(duì)象辦事。
4、查險(xiǎn)定級(jí)亮風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真梳理本單位的風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式，圍繞思想道德、權(quán)力行使、制度機(jī)制等三個(gè)方面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照危害程度確定“高、中、低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并做好情況匯總，建立臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。截至目前，全區(qū)各廉政風(fēng)險(xiǎn)防控單位共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2751個(gè)。
5、制度建設(shè)控風(fēng)險(xiǎn)。我們以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以“做得到、管得住、行得通”為制度建設(shè)目標(biāo)，全區(qū)各廉政風(fēng)險(xiǎn)防控單位共制定防控措施2642條，建立健全規(guī)章制度605項(xiàng)。與此同時(shí)，對(duì)制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，初步形成了“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的良好局面。
6、提醒預(yù)警化風(fēng)險(xiǎn)。健全完善提醒預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)勤政廉政提醒預(yù)警實(shí)施辦法(試行)》，針對(duì)黨員干部出現(xiàn)的勤政廉政方面的苗頭性問題，及時(shí)介入、提醒、糾正，有效干預(yù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促、幫助其改正問題，將各類風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，共發(fā)出提醒預(yù)警通知書32份，對(duì)16個(gè)單位和16名干部(其中鄉(xiāng)科級(jí)干部15名)進(jìn)行了提醒預(yù)警;其中有 9個(gè)單位和16名干部被問責(zé)，7個(gè)單位被問效。
7、廉政教育防風(fēng)險(xiǎn)。在全市各縣區(qū)率先建立廉政警示教育基地，依托XX區(qū)檢察院建立警示教育展廳和多媒體宣教室，我們?cè)谡箯d里展示了真實(shí)的案例，并配有專業(yè)性的評(píng)析。多媒體視聽系統(tǒng)也可以讓參觀者接受多方位的教育，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防教育入腦入心。我們堅(jiān)持預(yù)防在前的理念，把警示教育基地作為XX區(qū)開展預(yù)防腐敗的重要平臺(tái)，將廉政警示教育與區(qū)委黨校培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)全區(qū)黨員干部開展經(jīng)常性的警示教育。
二、著力“三突出”，不斷深化選題防控
我們?cè)谠鷮?shí)做好各項(xiàng)工作的上，注重深化、拓展、創(chuàng)新。在全面防控的同時(shí)，我們注重抓住一些突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理，制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施，深入開展選題防控工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控呈現(xiàn)“三突出”特點(diǎn)：
1、在整體推進(jìn)中突出典型示范。著力培育廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作先進(jìn)典型，挖掘特色亮點(diǎn)，打造防控品牌，以點(diǎn)及面，提升全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效。今年，我們選取了區(qū)檢察院、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)培育單位。10月16日我們組織5家重點(diǎn)培育單位到XX市學(xué)習(xí)廉政防控工作經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作拓寬了思路。各聯(lián)系點(diǎn)單位深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行選題防控，取得初步成效。如XX區(qū)檢察院秉承“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的理念，以“陽(yáng)光、防控、文化”為主題，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，充分運(yùn)用科技手段構(gòu)建“一欄、二屏、三網(wǎng)”的檢務(wù)公開平臺(tái)，最大限度增加檢察工作的透明度。通過搭建三大平臺(tái)，構(gòu)建五項(xiàng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部防控和強(qiáng)化外部監(jiān)督，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。結(jié)合廉政文化建設(shè)，建立“123”檢察文化模式，充分發(fā)揮檢察文化塑造精神、凝聚力量、提高素質(zhì)、樹立形象、推動(dòng)工作的功能作用。
2、在全員防控中突出領(lǐng)導(dǎo)干部。在全員防控基礎(chǔ)上，我們突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著重查找領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，收到了較好的防控效果。 如區(qū)交通局突出對(duì)重點(diǎn)崗位，對(duì)行使人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)的重要崗位，尤其是“一把手”的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行約束規(guī)范。通過建立項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、行政執(zhí)法、行政許可、資產(chǎn)管理和后勤管理等六個(gè)“廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管小組”，由各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)論證后提交局務(wù)會(huì)議研究，通過對(duì)決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)，有效化解“一把手”權(quán)力過于集中，達(dá)到分權(quán)制衡的效果，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和有效性。
如針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)的情況，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推行“四個(gè)五”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管工作。要求全區(qū)所有工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)把“五道關(guān)”、推行“五張圖”、設(shè)置“五塊牌”、實(shí)施“五個(gè)要”。嚴(yán)把“五道關(guān)”即嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)關(guān)、編制審核關(guān)、合同備案關(guān)、投資控制關(guān)、質(zhì)量安全關(guān);推行“五張圖”即推行項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)建圖、設(shè)計(jì)變更路線圖、工程預(yù)算審核圖、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理圖、工程決算審計(jì)圖;設(shè)置“五塊牌”即在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工程概況牌、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、廉政警示牌;實(shí)施“五個(gè)要”即要公開、要規(guī)范、要監(jiān)管、要教育、要問責(zé)。今年5月份，我區(qū)該做法得到市紀(jì)委黃進(jìn)發(fā)書記的批示肯定。
3、在全面覆蓋中突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們采取點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展的方式，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋。在全域覆蓋中，我們突出工程建設(shè)建設(shè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、執(zhí)法領(lǐng)域等加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，確保干部廉潔、工作高效。
(三)建立“四平臺(tái)”，增強(qiáng)科技防控水平
把現(xiàn)代科技手段有效運(yùn)用到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控之中，充分運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上處罰、網(wǎng)上征收、電子監(jiān)察和交易系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效。
1、建立網(wǎng)上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。在秀嶼紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上增設(shè)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)”欄目，下設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系、防控動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn)展示、他山之石等子欄目，同時(shí)要求11個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)聯(lián)系單位在網(wǎng)上公開風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施、制度建設(shè)、職權(quán)梳理、工作流程等廉政風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況，對(duì)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況進(jìn)行全面公開，全方位接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。
2、建立公共資源交易平臺(tái)。5月8日我區(qū)成立公共資源交易中心，按照“統(tǒng)一登記備案、統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作流程”的運(yùn)行模式，在公共資源交易過程中實(shí)現(xiàn)資源共享，使“分散交易”變成“集中交易”，有效防控了公共資源交易中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，中心共受理交易項(xiàng)目73個(gè)。施工類工程項(xiàng)目預(yù)算價(jià)1284.427萬元，中標(biāo)價(jià) 1123.0398萬元，節(jié)約資金161.3872萬元，節(jié)約率為12.56%;10個(gè)政府采購(gòu)類項(xiàng)目預(yù)算價(jià)230.4074萬元，中標(biāo)價(jià)203.649 萬元，節(jié)約資金25.5709萬元，節(jié)約率為11.1 %。
3、建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺(tái)。2010年元旦我們?cè)谌懈骺h區(qū)中率先開通網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前納入網(wǎng)上審批管理的行政審批、服務(wù)事項(xiàng)計(jì)247項(xiàng)，涉及41個(gè)單位，并在辦事服務(wù)大廳設(shè)置26個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，用于監(jiān)控工作人員服務(wù)情況。今年上半年網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理各類辦件7726件，已辦結(jié)7697件，辦結(jié)率達(dá)99.6%，提前辦結(jié)率達(dá) 97.4%,其中即辦件5836件,即辦率78.8%。
4、建立網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)。2011年12月我們?cè)谌懈骺h區(qū)中率先開通建立網(wǎng)上行政處罰、行政征收及電子監(jiān)察系統(tǒng)，已確定區(qū)建設(shè)局、環(huán)保局、林辦等29個(gè)單位為網(wǎng)上處罰、網(wǎng)上征收和電子監(jiān)察試點(diǎn)單位，為擴(kuò)大網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)監(jiān)管范圍，年底前將全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。今年以來系統(tǒng)共立案51件，已辦結(jié)46件、在辦5件，其中行政處罰17件、行政征收34件。
二、存在問題與不足
一是意識(shí)層面不到位。一些單位思想認(rèn)識(shí)不夠到位，部分干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查存在敷衍心態(tài)，沒有嚴(yán)格按照“三全一重”防控模式進(jìn)行，工作流于形式，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不實(shí)、不全、不細(xì)、不準(zhǔn)。二是防控措施不到位。一些單位對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒有采取有效的防控措施，制定的防控措施也沒有嚴(yán)格落實(shí)，執(zhí)行力差，風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效的化解。三是部門特色不突出。多數(shù)單位防控工作特色不突出，對(duì)選題防控的理解還不夠深入，不注重抓住一些問題的關(guān)鍵進(jìn)行重點(diǎn)治理，致使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控針對(duì)性不強(qiáng)，成效不明顯。
三、下一步工作打算
1、加大聯(lián)系點(diǎn)培育力度。加強(qiáng)對(duì)各廉政風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系單位的指導(dǎo)，挖掘特色亮點(diǎn)，典型帶動(dòng)，輻射全區(qū)，全面提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。拓寬風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域，加大選題防控力度，緊密結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，根據(jù)部門的職能和權(quán)限，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)中的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理，制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。
2、加強(qiáng)科技手段的運(yùn)用。把科技手段融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程中，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力。積極推廣“制度+科技”、“人控+機(jī)控”、“人防+技防”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)。針對(duì)一些部門內(nèi)部權(quán)力過分集中、用權(quán)不規(guī)范、不公開、自由裁量過大等問題，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，用科技手段減少人情因素、利益因素干擾，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、落實(shí)防控工作責(zé)任。組織對(duì)各防控單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)的重要反映，作為績(jī)效評(píng)估考核的重要依據(jù)。對(duì)在推進(jìn)工作中重視不夠、措施不力、進(jìn)展遲緩以至于清權(quán)查險(xiǎn)不深入、跟蹤監(jiān)督不及時(shí)、化解風(fēng)險(xiǎn)不到位的責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行提醒預(yù)警。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在問題的單位，要責(zé)令糾錯(cuò)整改，對(duì)糾錯(cuò)整改不力的，造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，促使全區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作健康平穩(wěn)發(fā)展。