2016年鄉鎮換屆選舉工作報告一:
根據縣委 發[XX]3號《關于認真做好XX年鄉鎮黨委換屆工作的通知》 有關文件要求,我鎮高度重視,精心籌備,嚴肅紀律,規范程序,于XX年3月22日召開換屆選舉大會,出席黨代表111名,到會率達96%,大會選舉產生了中共xx鎮第十四屆委員會委員8名,紀律檢查委員會委員5名和出席縣
第十三次黨代會代表10名,圓滿完成了各項議程,縣委提名候選人全部高票當選,組織意圖得到充分體現。通過這次換屆,鎮黨委、紀委班子結構進一步優化,干部素質進一步提高,班子平均年齡有所下降。
一、嚴肅紀律,確保換屆風清氣正
鎮黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀律工作,本著預防在先、教育在先、警示在先的原則,認真開展“八項活動”:開展換屆紀律教育活動,采取黨委中心組先學,再組織全體鎮村干部集中學習紀委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴肅換屆紀律要求,教育黨員干部,特別是領導干部顧大局、守紀律,自覺抵制不正之風;開展專題承諾活動,鎮黨委向組織部承諾,鎮黨政班子成員以個人名義向鎮黨委承諾,所有支部書記向鎮黨委作出承諾,確保換屆紀律工作落到實處;開展談心談話活動,鎮主要領導與每位班子成員和后備干部,對思想不穩定或有不穩定苗頭的干部,及時做好思想工作;開展重點宣傳活動,多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,營造濃厚的嚴肅換屆紀律氛圍;開展問卷調查活動;開展換屆風氣測評活動;開展暢通群眾舉報渠道活動;開展換屆紀律知識測試活動,用鐵的紀律狠剎歪風邪氣。
二、精心籌備,嚴格程序,確保選舉成功
1、高度重視抓籌備。鎮黨委、政府高度重視換屆工作,成立黨委書記任組織,其他班子成員任副組長,相關人員為成員的換屆工作領導組,下設組織、秘書、會務、宣傳、安全保障五個工作小組,明確專人負責,確保各項環節準確到位。制發了《xx鎮黨委換屆選舉工作實施方案》,認真起草了鎮黨委、紀委工作報告,全面總結了五年來,鎮黨委、紀委工作成績,對未來五年的全鎮工作進行了科學安排。
2、規范程序抓選舉。一是嚴格把關,擴大民主,選舉產生出席鎮黨代會代表。鎮黨委成立換屆工作指導組,每個選舉單位明確一名班子成員作為指導員,進行駐點指導,確保選舉程序規范,各選舉嚴格按照“兩推一選”程序,共選出鎮黨代表116名,其中黨員干部代表68名,占代表總數的58%;生產一線代表48名,占代表總數41.4%;婦女代表23名,占代表總數19.3%。
二是精心組織,履行程序,開好黨代會。在換屆選舉過程中,鎮黨委嚴格遵守選舉工作有關規定,實行先差額預選,再等額選舉的方式,分別選舉出兩委委員和縣黨代表。黨委委員、紀委委員和縣黨代表按照多于應選委員人數20%的比例先在分8個代表組實行差額預選,再召開全體代表會議實行等額選舉,兩次選舉均采取無記名投票方式,黨委書記、副書記和紀委書記副書記在實行等額選舉。選舉時,為了充分體現選舉人的意志,安排了充足的時間,讓代表醞釀,使新一屆黨委、紀委班子順利通過選舉產生。三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中,鎮黨委按照有關規定,及時做好鎮黨代會的有關請示、溝通和批復工作,不允許簡化,更不準以其他方式取而代之,保證了選舉工作的嚴密性。鎮黨委在大會閉幕后,及時將文件材料整理歸檔,建立檔案,對工作進行總結,上報選舉結果,善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中,當選人100%符合上級黨委的組織意圖,確保了當選人100%以高票當選。
三、幾個方面的經驗和啟示
一是思想統一、領導重視,是做好鎮黨委換屆選舉工作的前提。
鎮黨委換屆工作是事關全局的大事,開展不好,就會在社會上造成不良的影響,甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實,為此,鎮黨委領導思想高度統一,并納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領導機構,使換屆選舉工作扎實有效地開展。
二是嚴格程序、依法辦事,是做好鎮黨委換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中,鎮黨委嚴格按黨內法規和程序辦事,對每一個程序都嚴格把關,不圖省事、簡單化,充分體現黨代會的嚴肅性、科學性,保證了換屆選舉工作高質量地完成。
三是充分醞釀、集中民智,是做好鎮黨委換屆人事安排的核心。在整個換屆選舉人事安排過程中,鎮黨委始終堅持走群眾路線,發揚民主,對“兩委”班子候選人反復醞釀,廣泛征求意見,集中民意,從而達到把班子選優配強的目的。
2016年鄉鎮換屆選舉工作報告二:
強化黨的領導,總攬定向立標。換屆工作涉及面廣,政治性、政策性強,社會關注度高,必須落實全面從嚴治黨的要求,發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保正確方向。白云區委堅持把加強黨的領導貫穿鄉鎮黨委換屆工作始終,認真履行主體責任,強化組織領導。一是注重超前謀劃。分別于2015年11月、2016年5月兩次組織調研組對鄉鎮領導班子運行情況集中調研,深入了解班子運行、整體結構、優化方向、進退留轉等情況。同時,區委書記、組織部部長分別與鄉鎮黨委書記進行換屆前談心談話,進一步了解各鄉鎮班子整體結構、工作狀態、優化方向、進退流轉等情況,對鄉(鎮)領導班子的調整配備工作立足于抓早、抓緊、抓實,做到籌劃在前,安排在前。二是注重提供組織保障。成立了由區委書記任組長的鄉鎮換屆工作領導小組,先后7次召開區委常委會,5次召開書記專題會議,專題聽取匯報,研究部署鄉鎮黨委換屆工作,充分發揮領導和把關作用。各鄉鎮黨委也都成立相應的領導工作機構,加強領導,各負其責,形成合力。區委制定了《中共白云區委關于做好鄉鎮領導班子換屆工作的實施意見》,對工作布局、時間安排等方面提出了明確要求。區委組織部嚴格落實區委要求,自始至終加強指導,精準精細規范運作,推動鄉鎮黨委換屆工作按照規定時間節點完成。換屆期間,區委派出2個換屆指導組,對鄉鎮黨委換屆工作全程跟蹤指導,傳導壓力,落實責任。三是強化黨委主體責任。區、鄉兩級黨委書記切實履行黨委換屆第一責任人職責,對換屆重大工作親力親為,親自抓、深入抓。區委書記帶頭與與縣級黨政、人大、政協領導班子成員和其他縣級領導干部,區直部門主要領導、鄉鎮、社區黨政主要領導107人開展了“嚴肅換屆紀律”談心談話,并分別于4月18日、6月22日兩次換屆工作部署會上提出了“四個一律”和“三個堅決”的紀律要求。同時,各鄉鎮黨委也定期召開會議,聽取進展情況匯報,安排部署工作,保證了換屆健康有序開展。
堅持紀律挺前,確保風清氣正。換屆風氣好與壞,是一個地方政治生態的“晴雨表”,關系選人用人公信度。白云區始終把紀律和規矩挺在前面,突出教育在先、警示在先、預防在先,緊扣“九個嚴禁”換屆紀律要求,采取切實有效措施,多渠道宣傳教育、分層級談心談話、全方位開展承諾、立體式督促指導,營造了風清氣正的換屆環境。一是多渠道宣傳教育。采取印制宣傳冊、手機APP、微信平臺、媒體播報等方式,多渠道宣傳嚴肅換屆紀律要求,明確“五個責任主體”,細化責任清單;切實用好“一片一書一冊一卡”,做到換屆紀律教育全覆蓋,換屆紀律知曉率、換屆風氣滿意率均達100%。換屆以來,全區播放《鏡鑒》500余場次;發放換屆宣傳資料30000余份;同時,積極運用微信群、黨建紅云平臺等宣傳推送“九嚴禁”換屆紀律和換屆知識問答,刊登刊載2000余條次。二是分層級談心談話。按照分層分級、逐級開展的原則,以黨委(黨組)負責同志和紀檢機關、組織人事部門主要負責同志為主體開展談心談話,做到“四必談”,通過全覆蓋、立體式的專題談話,傳遞壓力、激發動力,形成全區上下各級領導干部共同參與的良好局面。換屆以來,全區各級開展談心談話9300余人次,談話覆蓋率達100%,全面提高黨員干部對換屆紀律的認知力。三是全方位開展承諾。層層簽訂承諾書,專門制定承諾書和換屆紀律知曉卡。換屆以來,組織全區各級黨員干部共計2641人簽訂了承諾書,有效提高換屆紀律約束力。組織提名人選均高票或滿票當選。四是立體式巡回督導。區委成立了由副縣級干部擔任組長,科級干部任副組長的2個換屆風氣督導組共10人,分赴全區五個鄉鎮開展巡回督導,確保全覆蓋、無死角,始終保持執紀監督高壓態勢。換屆以來,區委共組織督導組召開4次督導工作推進會,區督導組先后20余次深入鄉鎮開展了督導工作,同時,區委組織部抽派人員組成5個工作組,以“三查三核三審閱”為工作要求,于鄉鎮黨代會召開前夕,分赴各鄉鎮開展督查指導工作,有效確保了換屆工作的順利進行。此外,健全完善“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信“四位一體”舉報受理平臺,確保24小時暢通,及時受理反映違反換屆紀律的問題,截止目前,未發現違反換屆紀律相關問題。
抓實任前“體檢”,防止帶病提拔。把“體檢”作為選拔任用干部的前置程序,通過“體檢”后再任用,有效防止了干部“帶病提拔”。一是建立指標體系。按照導向性、素質性、結構性、功能性要求,建立了干部任前“體檢”六大指標體系,從干部政治素質、道德品質、能力水平、作風形象、廉潔自律、輿論評價等方面進行全面“掃描”,確保干部任前“體檢”全方位、無死角。二是明確重點項目。側重把干部是否如實填報領導干部有關事項報告書,是否存在作風漂浮、不作為、亂作為等情況,是否曾因違規違紀被問責或受紀律處分等情形作為“體檢”重點,增強“體檢”的針對性,對符合提拔選拔任用對象的干部檔案必審,個人有關事項報告必核,紀檢監察機關的意見必聽,有關信訪舉報必查。本次換屆,共對120余人(含“四類人員”)進行全面“體檢”,專項審核各類符合提拔選拔任用對象人事檔案240余人次。三是層層把關“問診”。在提名、考察和審查等環節層層“問診”。嚴把提名關,堅持“誰推薦、誰負責”,對隱瞞提名人選問題造成干部“帶病提拔”的嚴肅追究提名主體的責任;嚴把考察關,對信息查核不清、情況了解不準或隱瞞考察人選問題的,將嚴肅追究干部考察組負責人和有關人員責任;嚴把審查關,對故意虛報、瞞報、漏報的干部,一經查實,立即取消任用資格。四是完善快查快結機制。成立快查快結工作小組,有效避免了因核查不及時影響干部使用的現象。與此同時,為抓好抓實“體檢”工作,組織部門還與區紀檢監察、審計、計生、信訪、公安等部門建立了負面信息共享共處機制,定期溝通區管干部作風、廉潔自律等方面的信息,及時分析研判,形成最終的“體檢”報告,這次換屆中,共聽取紀檢監察機關對考察對象意見211人次,有5人取消提拔或繼續提名資格,有1名考察對象在考察環節受到信訪舉報,經啟動快查快結機制開展調查核實,并請示市委組織部,這名考察對象不再作為鄉鎮領導班子成員人選。