二、取得的成效
一是風險防范意識牢固樹立。通過強化推行內控機制建設,內部控制理念和風險防范意識在全局干部中已經入耳、入心、入腦。目前,每位國稅干部從事任何一項工作時,首先想到這項工作存在哪幾項風險,應該遵循什么樣的工作流程,如果不遵循流程會受到什么樣的責任追究。干部職工的風險觀念和防范意識得到明顯增強。
二是稅收收入連年增長。2016年1—11月,我局組織稅收收入12841萬元,占全年任務的173.5%,超額完成了全年稅收收入任務。各級次預算收入均呈兩位數增長。
三是征管質量不斷提升。2016年1—11月份,我局共發生執法過錯行為128條,共計扣分541分;2013年1—11月份,我局共發生執法過錯行為317條,共計扣分1297分。無論是條數還是分值,都有了明顯的下降。
四是服務水平得到優化。在推行“服務型國稅機關”建設、規避管理風險、提升管理質效理念的指引下,實現了由“執法+管理”強勢角色向“執法+服務”平等角色的轉變;在工作效果上,使一些不作為、亂作為、慢作為、執法隨意的問題得以及時地發現和整改,國稅形象得到社會各界的廣泛認可。
三、存在問題
從總體上看,我局的部門內控機制建設工作取得了積極的成效,做到了有組織、有布置,有計劃、有實施,有分工、有落實。對崗位風險全面清理,確定了風險等級,明確了防范重點干部職工查找風險、防范風險、主動參與的積極性和主動性大大加強,但與預期目標還有一定的差距。一是對廉政風險防控措施落實不夠到位;二是內控機制的內在制約力沒能得到有效的發揮。由于保亭局人少,有的部門只配二人,造成崗責難于分解,存在工作大家做,責任大家擔的問題。也就是說監督與制約很難做到兩全,內生制約力未能得到的效發揮;三是部門與部門之間溝通協調還不夠。
四、明年工作思路
加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組織部分,也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。我們將在今后的工作中努力探索,不斷實踐,進一步完善內控機制建設。一是加強技術支撐,注重信息防控。在綜合運用現有防控手段的基礎上,積極整合并利用現代信息技術,加強科技防控深度和廣度,實現由制度管人、管事向計算機和信息技術管理的發展和延伸,提高廉政風險防范水平;二是加強常態防范,落實動態監控。結合國稅工作職能和預防腐敗工作的新要求,針對高風險事項開展經常性的檢查,做到關口前移、強化預防,真正達到風險防范為稅收工作發揮保駕護航的作用。