問題7：“五強(qiáng)兩比”材料送多家檢測單位檢測。
整改情況：“五強(qiáng)兩比”材料由于區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測室資質(zhì)過期未及時辦理，施工單位為保證現(xiàn)場施工材料的及時送檢，即轉(zhuǎn)送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢測，且送檢過程均在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行，送檢的原材檢測結(jié)果均符合要求。
問題8：砼強(qiáng)度檢測評定使用舊標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)總監(jiān)確認(rèn)。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位按照《建筑工程資料管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJ13-56-2004)等規(guī)范要求整理施工內(nèi)業(yè)資料，目前施工單位已按混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)GBT50107-2010對混凝土強(qiáng)度重新評定，并由總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。
問題9：未提供樁基驗槽記錄。
整改情況：經(jīng)檢查，現(xiàn)場施工單位地基驗槽(復(fù)驗)記錄中，包含樁基驗槽內(nèi)容，且勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位都有簽章。現(xiàn)我局已責(zé)令施工單位按照《建筑工程資料管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省建筑工程文件管理規(guī)程》(DBJ13-56-2004)等規(guī)范要求整理施工內(nèi)業(yè)資料，目前正在整改，我局將跟蹤落實，確保整改到位。
問題10：秀嶼區(qū)質(zhì)監(jiān)站發(fā)的責(zé)令整改通知單上只有1名檢查人員簽字，不符合法定程序要求。
整改情況：我局已責(zé)令質(zhì)監(jiān)站全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)福建省行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)法，目前執(zhí)法人員已按照要求補(bǔ)簽。
問題11：施工單位沒有及時繳納工程質(zhì)量保證金(612萬元)，2012年8月工程開工，2016年1月辦理施工許可證，但2016年8、9月才分別繳納300萬元、312萬元。
整改情況：本工程為BT融資項目，中標(biāo)后施工單位已于2012年6月28日將1300萬元保證金匯入項目業(yè)主規(guī)定的專戶，按掛牌文件第十條規(guī)定：“承包人掛牌時交納1300萬元保證金中標(biāo)后除扣5%合同金額工程質(zhì)量保證金外余額全部轉(zhuǎn)為合同履約保證金”。因?qū)貰T融資項目，質(zhì)保金存放在項目業(yè)主專戶，后考慮到工程項目為政府性投資建設(shè)，根據(jù)莆建管【2011】75號文件規(guī)定，故于2016年8、9月才分別繳納300萬元、312萬元。
問題12：監(jiān)理服務(wù)費未繳納至區(qū)住建局專戶，接受統(tǒng)一監(jiān)管。
整改情況：由于區(qū)財政資金緊張，該工程監(jiān)理費未能及時繳入專戶，但我局已按照《關(guān)于對建設(shè)工程監(jiān)理費支付進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管的通知》(莆建質(zhì)安〔2011〕103號)文件要求，對監(jiān)理工作進(jìn)行考核，并根據(jù)考核的結(jié)果按規(guī)定及時撥付監(jiān)理費。
問題13：未按工程進(jìn)度、合同和規(guī)定程序支付工程款，存在拖欠工程款現(xiàn)象。
整改情況：根據(jù)建設(shè)單位提供材料中說明：按掛牌文件第十四條規(guī)定：“本工程原則為融資施工。在工程施工過程中，中標(biāo)人不因投標(biāo)人是否及時支付工程進(jìn)度款都應(yīng)籌集資金建設(shè)，不得停工，工程進(jìn)度款招標(biāo)人應(yīng)按核定完成工程量的85%撥付,若不能按時足額支付工程進(jìn)度款，不足部分按月息1%利率計算承擔(dān)利息”,故不存在拖欠工程款現(xiàn)象。
問題14：存在工程變更和工程量增加現(xiàn)象，有通過網(wǎng)上公示，但未辦理備案手續(xù)。
整改情況：該工程變更造價約2180657元，根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市建設(shè)工程標(biāo)后管理暫行規(guī)定的通知》(莆政綜【2009】115號)第二十條規(guī)定，該工程設(shè)計變更屬于三類變更，事先已上報我局審批且在網(wǎng)上公示。
問題15：該工程第一次可研報告中投資估算值為9745.8萬元，2011年3月25日，秀嶼區(qū)發(fā)改局對該工程可研報告予以批復(fù)，項目總投資估算為12283.8萬元;2012年對可研報告給予以修改，投資估算值改為23102.7萬元，2012年3月5日，秀嶼區(qū)發(fā)改委對該工程可研報告予以重新批復(fù)，項目總投資估算也相應(yīng)調(diào)為23102.7萬;對比前后兩次可研報告中的投資估算表，工程費用名目、工程量等指標(biāo)均一致，但綜合單價調(diào)整較大，導(dǎo)致可研報告中的投資估算值相差13356.9萬元，批復(fù)后的項目總投資估算值相差10818.9萬元。
整改情況：該工程第一次可研報告中投資估算值為9745.8萬元，因當(dāng)時沒有考慮地下室造價，后因根據(jù)閩建筑[2010]43號、閩建筑[2010]43號文件人工費又調(diào)整二次，故造成綜合單價調(diào)整，導(dǎo)致第二次可研報告中的投資估算值相差13356.9萬元，批復(fù)后的項目總投資估算值相差10818.9萬元。
問題16：現(xiàn)場檢查施工、監(jiān)理人員到崗情況，發(fā)現(xiàn)施工單位投標(biāo)中承諾人員共14人。除了項目經(jīng)理易軍、技術(shù)負(fù)責(zé)人林武、安全員段曉陽等3人在崗，其余11人均不在崗。在場的施工人員均不是投標(biāo)中承諾人員;監(jiān)理單位專監(jiān)黃秋生、郭志成、監(jiān)理員詹錦濱等3人不在崗。
整改情況：我局已責(zé)立施工、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)范要求履行職責(zé)，同時督促建設(shè)單位根據(jù)招標(biāo)及合同約定，加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位管理人員到場履職考勤工作，目前各相關(guān)責(zé)任人已按要求到場履職。
問題17：現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)3#、4#樓磚砌體部分使用淡化海砂。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位對3#樓、4#樓局部使用淡化海沙的砌體全部拆除并采用符合施工要求的沙進(jìn)行砌筑，目前已按要求整改到位。
問題18：1#樓15、16層施工放樣孔未加設(shè)蓋板;施工現(xiàn)場安全防護(hù)部分未按規(guī)范要求設(shè)置，施工電梯安全門的電器連鎖開關(guān)損壞。
整改情況：我局已責(zé)令施工單位對1#樓15層、16層施工放樣孔設(shè)置安全防護(hù)，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理;施工電梯安全門電器連鎖開關(guān)損壞進(jìn)行更換，目前現(xiàn)場全部整改到位。
問題19：對6#樓2層6個部位、3層9個部位、15層3個部位進(jìn)行樓板厚度檢測。其中2層有5個部位樓板厚度分別未11.3cm、8.5cm、和11.2cm、10.4cm、14.1cm，分別不符合設(shè)計值10cm和12cm的要求;3層有6個部位樓板厚度分別未10.6cm、11.4cm、10.4cm、10.8cm和12.4cm、9.3cm，分別不符合設(shè)計值12cm和10cm的要求;15層有2個部位樓板厚度為12.4cm、12.7cm，不符合設(shè)計值12cm要求。
整改情況：我局已責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等單位按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》進(jìn)行檢查，目前建設(shè)單位已組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位召開專題會議，并已委托有資質(zhì)的檢測單位對負(fù)偏差超過規(guī)范要求的樓板進(jìn)行堆載檢測試驗，以檢驗樓板承載力是否符合使用要求。檢驗結(jié)果將于2014年1月21日之前出具，施工單位承諾將嚴(yán)格依據(jù)檢測結(jié)論再進(jìn)行分析處理確保不影響正常使用功能;對正偏差超標(biāo)的14.1cm的樓板采用人工鑿毛方法進(jìn)行鑿薄。1#樓15層厚度12.4cm、12.7cm的樓板，設(shè)計值為12cm均在規(guī)范允許偏差范圍(-5mm、+8mm)之內(nèi)符合要求。
三、處理情況
根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局已對以下單位及個人進(jìn)行通報批評，并根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》對相關(guān)各責(zé)任人給予記分。
(一)秀嶼區(qū)創(chuàng)業(yè)路北段融資項目
1、施工單位：福建世鼎建設(shè)有限公司給予通報批評一次。
2、監(jiān)理單位：福建眾億工程項目管理有限公司及總監(jiān)理工程師張濱(證書編號：35002565)分別給予通報批評一次。
(二)笏石鎮(zhèn)大丘村陳厝安置區(qū)建設(shè)工程
1、施工單位：根據(jù)《福建省建筑市場管理條例》第四十八條：“違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款：
(一)未取得施工許可證擅自開工的;
(二)使用質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件的;
(三)將未經(jīng)核定質(zhì)量或質(zhì)量不合格的建筑工程交付驗收的;
(四)將驗收不合格的工程交付使用的;
(五)發(fā)包方及發(fā)包代理單位或設(shè)計單位無正當(dāng)理由限定承包方使用其指定的有關(guān)產(chǎn)品的。”
依據(jù)第二條款，并根據(jù)現(xiàn)場違法行為的程度，對福建省第一建筑工程公司處以貳萬元的罰款。
2、施工單位：對項目經(jīng)理易軍(注冊編號：閩235080815911)給予通報批評一次。
3、監(jiān)理單位：對總監(jiān)理工程師黃繩鑄(證書編號：福建建監(jiān)—041288)給予通報批評一次，并記20分。
四、下一步工作計劃
1、強(qiáng)化責(zé)任意識。要求各參建單位繼續(xù)強(qiáng)化有關(guān)人員的質(zhì)量意識，尤其是在場施工人員，要嚴(yán)格施工操作規(guī)程，扎扎實實地控制好施工過程中的每一環(huán)節(jié)，消除質(zhì)量隱患。
2、強(qiáng)化崗位責(zé)任制度。要求參建單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)等主要人員不得擅自離開工地，特殊事情必須要離開工地的，必須向業(yè)主單位請假，建立完善的考評制度，列入當(dāng)年度信用考核。
3、加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度。要求施工單位加大投入，嚴(yán)格按照規(guī)范、圖紙及合同要求進(jìn)行施工，要求監(jiān)督部門、監(jiān)理單位切實履行各自職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督、監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。
總之，我局將根據(jù)此次督查發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格督促有關(guān)單位及時整改，并對前一階段工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生，確保工程有序進(jìn)行，工程質(zhì)量得到有效提升。
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