3、建立政策法規(guī)，加強投資者權益的保護。
市縣各級政府依法行政，自覺地將自己置于法律的監(jiān)督之下，對于侵犯民營企業(yè)投資權益的違法違紀案件，一查到底，嚴肅懲處。同時，堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派的現象，清理和調整與中央和省上精神不符的有關政策規(guī)定，取消不利于民間投資的各種限制性、歧視性政策，在土地使用、信貸、稅收、進出口等方面各類企業(yè)一視同仁，不分內外資、不分大中小、不分國營民營、不分公有私有，一律平等參與，公平競爭，為大力發(fā)展民營經濟，支持鼓勵民間投資，營造出一個良好的政策環(huán)境。經過各級各方面的共同努力，我們的基礎設施面貌得到了改善，投資環(huán)境日臻優(yōu)越，人們對民間投資的認識空前提高，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，經濟實力逐年壯大，到2002年底，全市民營企業(yè)達到3043戶，總資產達到18.59億元，其中資產在100-500萬元的 391戶，500-1000萬元的31戶，1000萬元以上的22戶，隨著政府經濟結構調整和產業(yè)結構優(yōu)化升級政策的實施，民營企業(yè)出現了兩個可喜的轉變：一是生產型企業(yè)向大公司、集團化方向發(fā)展，產生了府谷天橋化工集團、榆林金域集團、金龍集團、東洲大地集團、龍洋集團、府谷黃河集團公司等資產超億元企業(yè);二是流通型企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，應運而生了榆林民生、國貿、天惠等一批大型流通企業(yè)，為我市民營企業(yè)走向國際市場，參與全球化競爭奠定了堅實的基礎。
如何引導和轉化民間金融資源，讓其參加直接生產，是促進國民經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的關鍵所在，是我們今后必須做好的一項長期而艱巨的工作。
【2016民間投資自查報告2】
根據《關于開展第二輪政府投資項目招投標資金使用管理及工程質量安全專項檢查的通知》(金堂府辦函﹝2016﹞4號)文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，賡即安排專人。對政府投資項目招投標、資金使用管理及工程質量安全等情況進行深入自查，現將有關情況報告如下：
一、總體情況
2012年7月至今，我鎮(zhèn)政府投資項目有兩個(廣興鎮(zhèn)何梨路改建工程、廣興鎮(zhèn)興樂村至龍井村道路建設工程)，項目總投資358萬元，已完成投資313.28萬元，已支付項目資金77.8萬元，占項目總投資的22%。
(一)招投標情況
兩個政府投資項目嚴格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進行招投標，招投標文件資料合法真實，嚴格執(zhí)行招投標結果，及時與中標單位簽訂工程合同。
(二)資金籌集使用管理情況
一是施工合同執(zhí)行方面。招投標后及時同中標單位簽訂施工合同，約定了合同價款，兩個項目均為100萬以上項目，約定工程竣工驗收合格后，分別按第一年40%、第二年30%、第三年30%撥付工程款。
二是會計核算方面。設立了交通專戶管理，專賬核算;按上級要求統一設置會計科目;統一采用正規(guī)稅務票據報賬，由經辦人、審批人、分管領導、鎮(zhèn)長、書記簽字的“五支筆”方式規(guī)范票據使用;會計檔案資料歸檔規(guī)范。
三是財務管理方面。建立了項目財務管理內控制度，禁止擠占、挪用;工程款支付按合同約定比例撥付;嚴格審查撥付程序及審批手續(xù)。
四是資金使用方面。我鎮(zhèn)2012年政府投資項目總投資358萬元，其中廣興鎮(zhèn)何梨路改建審計價178.5萬，廣興鎮(zhèn)興樂村至龍井村道路合同價134.8萬。已支付項目資金77.8萬元，資金差口235.5萬元。
(三)工程施工質量安全管理情況
一是鎮(zhèn)城鄉(xiāng)辦、交通辦負責，其他部門配合，對兩個政府投資項目實行全程監(jiān)管。
二是聘請具備相應資質的監(jiān)理單位對建設工程施工質量安全進行管理，并對開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃、分包單位資質、工程款撥付、竣工結算等報告進行審查。
三是對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等責任主體和施工圖的審查，項目資料齊全完整。
二、下步工作打算
1、收集完善相關資料并上報審計，抓緊辦理道路交接手續(xù)。
2、做好差口資金的爭取及撥付工作。
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