實施精準扶貧是新階段扶貧工作的根本要求，也是深入推進扶貧工作，走出一條貧困山區(qū)脫貧致富新路子的重要舉措。下面是小編為大家收集整理的2016產業(yè)扶貧調研報告，希望對大家有所幫助!
【2016產業(yè)扶貧調研報告1】
產業(yè)化扶貧是調整貧困地區(qū)經濟結構，增強“造血功能”，促進貧困地區(qū)長效脫貧和農民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產業(yè)化扶貧工作情況，推動全市產業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展，8月下旬，市人大常委會副主任田立，帶領農村委員會組成人員和市扶貧辦相關負責人，就全市產業(yè)化扶貧工作情況，先后到大悟、孝昌和市直有關部門進行了專題調研。調研組先后到農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、產業(yè)扶貧項目基地等視察了解情況，聽取縣及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和發(fā)改、財政、農辦、農業(yè)、扶貧、農商行、農信社等部門工作匯報及建議。現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、產業(yè)化扶貧工作成效明顯
1、特色產業(yè)和基地初步形成，規(guī)模不斷擴大。把大力實施產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內容，因地制宜，注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場、林地、人力等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)特色資源，重點培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯、輻射帶動力強的特色產業(yè)。目前，已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質稻、養(yǎng)殖和旅游等主導產業(yè)，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。截止2015年底，茶葉基地面積35.4萬畝，油茶8萬畝，中藥材9萬畝，苗木花卉苗圃基地5萬畝，畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場300多個，水產養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝，先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個全國百個經典紅色旅游景點，建成觀音湖、雙峰山2家國家4A級旅游景區(qū)。僅大悟的五大產業(yè)產值就達41.7億元，安置解決20多萬人就業(yè)。同時，我市以實施全省重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點項目為契機，新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農林特基地10萬多畝，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質糯稻基地等，形成了穩(wěn)定的致富產業(yè)，群眾增收效果明顯。
2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動力持續(xù)增強。堅持把培育壯大產業(yè)化龍頭企業(yè)作為產業(yè)扶貧的關鍵環(huán)節(jié)，通過龍頭企業(yè)的輻射帶動，提高產業(yè)層次，擴大產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)優(yōu)勢與經濟優(yōu)勢。近兩年來，利用貸款貼息政策，扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強，目前省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家，孝昌縣29家。同時，各地積極探索建立土地流轉機制和企業(yè)與村組、農戶利益聯(lián)動機制，實行以龍頭企業(yè)為依托，大力實施“公司聯(lián)村”工程，引導企業(yè)參與村級扶貧，推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，帶動農民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個行政村，網絡基地農戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點民營企業(yè)幫扶產業(yè)建設，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個貧困村，網絡基地農戶17600多戶。
3、農產品品牌效應逐漸凸顯，市場競爭力進一步提高。近年來，全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農產品品牌、商標，提高了企業(yè)知名度和市場競爭力，為創(chuàng)造企業(yè)經濟效益和農民增收發(fā)揮了積極作用。截至2015年，僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個產品獲得“湖北省著名商標”認證，有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個“三品一標”產品，太子米獲得“中國地理標志”認證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農產品加工企業(yè)參加大別山綠色農產品展銷活動，全部獲展會金獎。
4、農民增產增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快。近年來，全市各級政府及相關職能部門采取有力措施，不斷加大產業(yè)化扶貧工作力度，有效地推動了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，促進了農業(yè)增效和農民增產增收，使貧困地區(qū)農民逐步擺脫貧窮，走上了致富的道路。截至2015年，全市老區(qū)、貧困地區(qū)產業(yè)基地總面積達260多萬畝，覆蓋80%以上的貧困村和農民，農民從特色產業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上，通過產業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上。兩年來，全市有近6萬貧困人口依靠產業(yè)化扶貧擺脫貧困，5萬多農民被轉移安置到農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
二、產業(yè)化扶貧工作中存在的問題和困難
1、資金投入不足。一是市、縣兩級政府沒有達到《湖北省地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法》中關于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級財政預算，并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項扶貧獎勵資金少，難以滿足不同產業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類型產業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣，由于貧困人口多、產業(yè)基礎差、財政實力不強，2015年產業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點貧困村和重點老區(qū)村整村推進的需要，而生活在非重點貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足，限制了發(fā)展產業(yè)和改變生產生活條件的愿望。
2、產業(yè)鏈條不長。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產業(yè)在產業(yè)鏈條上只有第一個鏈條的多，像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少。如板栗、花生都只是初級產品，沒有深加工之類的后續(xù)鏈條，產品的科技含量、附加值和產出效益低，仍然沒有擺脫原料供應型產業(yè)的困境。同時，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少，規(guī)模小，實力較弱，儲藏、加工、包裝、宣傳和營銷的水平不高，缺乏市場競爭力。
3、基礎設施不配套。大悟、孝昌兩個重點貧困縣的特色產業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場和崗地建成的，通往基地的路況差，影響了產品的運輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎設施不配套，導致產業(yè)效益低，有相當一部分處于“靠天收”的狀態(tài)，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣，產業(yè)基地將損失慘重。
4、利益機制不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農民的利益聯(lián)結機制不夠規(guī)范和緊密，大多為松散型，沒有形成“風險共擔、利益共享”的命運共同體，影響了產業(yè)扶貧的健康發(fā)展。
5、人才和技術支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富，農村富余勞動力較多，但是缺乏符合有關產業(yè)發(fā)展的技術人才和管理人才，加之農業(yè)科技社會化服務和推廣體系不健全、推廣程度不深入，導致優(yōu)質產品少，市場競爭力低，農民增產增收困難。
三、深入推進產業(yè)化扶貧工作的幾點建議
1、強化產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)化扶貧。一是要根據市場需求和生產的發(fā)展不斷調整完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在組織實施過程中堅持把致富產業(yè)與本地產業(yè)結構調整、產業(yè)化經營有機結合，鼓勵引導推進特色產業(yè)基地和項目建設。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動作用好的產業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，帶動農民增收致富。三是要加大招商引進力度，著力引進一批發(fā)展?jié)摿Υ�、市場前景好的農產品加工企業(yè)。同時，大力實施回歸創(chuàng)業(yè)工程，積極鼓勵和引導外出務工人員帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農民脫貧致富。
2、加強人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進產業(yè)化扶貧。要整合農村教育培訓資源，以農村遠程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心和農業(yè)科普示范基地為依托，加大對農戶的培訓力度，使他們掌握一定的實用技術，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來提高農業(yè)產業(yè)化經營的科技含量，打造精品名牌，力爭形成一個支柱產業(yè)有一個名牌產品當龍頭，一個系列產業(yè)有一批拳頭產品作支撐，一個市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。
3、健全利益分配機制，保證產業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導和扶持農村組建各種專業(yè)合作社，并促其正常有序運轉，更好地保護農戶利益。要逐步完善企業(yè)和農戶之間的利益聯(lián)結關系，促進企業(yè)和貧困農戶結成利益共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展。