【篇1】
今年以來，本人圍繞縣委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，切實履行黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨政一班人，創(chuàng)新機(jī)制破難題，奮發(fā)有為謀發(fā)展，積極落實基層黨組織建設(shè)工作各項措施，全鎮(zhèn)各黨組織活力明顯增強(qiáng)，黨員干部創(chuàng)業(yè)激情明顯提振，為民服務(wù)水平明顯提升，創(chuàng)新社會管理機(jī)制明顯收效，各項社會事業(yè)發(fā)展明顯提速，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。半年來，省委常委、政法委書記毛超峰及市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次來我鎮(zhèn)檢查工作，并給予了充分肯定，同時，也引起社會各界的熱心關(guān)注。下面，我就2015年度黨建工作述職如下：
一、履職工作情況
一年來，我認(rèn)真履行“黨建第一責(zé)任人”的職責(zé)，在抓基層黨建上做到“三入手”、“四定位”、“五落實”，確保黨建工作取得新成效。
(一)履行職責(zé)“三入手”。我始終牢牢把握“黨建第一責(zé)任人”的職責(zé)定位，平時注重黨建工作方面的理論學(xué)習(xí)和理性思考，從理清思路、深入調(diào)研、研究部署三個方面入手，不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平和實踐能力。一方面，結(jié)合市委XX縣委要求，通過認(rèn)真思考、及早謀劃，一年的履職工作既抓住了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)這條主線，又突出了黨的群眾路線教育實踐活動這一重點，取得了組織建設(shè)與作風(fēng)轉(zhuǎn)變雙豐收。另一方面，按照“三深入四聯(lián)戶”的要求，先后69次深入全鎮(zhèn) 23個村(社區(qū))與基層一起找問題、理思路、想辦法，面對面聽取黨員群眾最真實的聲音，掌握抓基層黨建的第一手資料。召開鎮(zhèn)黨委會8次，村(社區(qū))黨組織書記會議10次，對全鎮(zhèn)基層黨建工作進(jìn)行研究和部署，并將黨建工作的全年考核作為基層組織書記、副書記評優(yōu)的重要內(nèi)容，形成一級抓一級、基層抓落實的黨建工作新格局。三是將黨建工作納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，定期聽取專項黨建工作匯報，今年來共研究解決村組活動場所建設(shè)、重點工程建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等重點難點問題35項。
(二)明確重點“四定位”。牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。”的理念，以職責(zé)定位為切入點，務(wù)實創(chuàng)新，勤勉履職，不斷提高黨建科學(xué)化水平。一是在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上準(zhǔn)確定位。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在抓好大河、干河、小壩、麒麟、荒田5個縣級基層服務(wù)型黨組織示范點創(chuàng)建的同時，在220個基層組織中精心遴選了藍(lán)天幼兒園、龍井、田壩、大山、教育5個工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的黨組織作為鎮(zhèn)級示范點，以點代面推進(jìn)創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)“強(qiáng)基惠農(nóng)工程”、“兩述三評一考”等工作。充分調(diào)動基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性。在重點工程建設(shè)中成立工作組深入涉及成貴鐵路建設(shè)的田壩、大山、院子、桂花、小壩、廟壩和巷子村召開黨員干部會議，要求黨員干部要帶好頭，有力推動了征地拆遷工作的開展，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。協(xié)助開展縣直機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動10余次，走訪社區(qū)群眾1265戶，結(jié)對聯(lián)系低保戶家庭或困難社區(qū)居民158戶，為社區(qū)解決實際困難和問題43件。二是在規(guī)范和嚴(yán)格黨的組織生活上準(zhǔn)確定位。嚴(yán)格遵守“三會一課”、組織生活會等基本制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。三是在整頓軟弱渙散基層黨組織上準(zhǔn)確定位。定期深入軟弱渙散黨組織指導(dǎo)整頓工作。通過選派常務(wù)書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員等方式，幫助基層黨組織整改提升。目前，3個軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)全部整改完成。四是在抓教育強(qiáng)監(jiān)督上準(zhǔn)確定位。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的切入點，督促推動廉政文化示范點建設(shè)，全鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政培訓(xùn)3000人次，出廉政專欄32期，組織24名鎮(zhèn)村干部到縣外接受警示教育和相關(guān)理論知識培訓(xùn)。立案查處村干部違紀(jì)違法案件4件，給予3人開除黨籍處分，清退違規(guī)國家征地款6.5萬元。對違反機(jī)關(guān)職工管理規(guī)定的14名職工通報批評，營造了良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
(三)突出成效“五落實”。堅持把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重來落實，一是在加強(qiáng)村(社區(qū))活動場所建設(shè)上抓落實。多渠道整合項目、籌集資金，全面加強(qiáng)對村(社區(qū))組織活動場所的建設(shè)、管理和使用工作。荒田黨支部場所建設(shè)投入資金14000余元，其中縣委組織部補(bǔ)助8000余元，落實了辦公場所，配齊了辦公設(shè)備，安裝了電腦電視等用品。根據(jù)縣委批準(zhǔn)對年久失修、面積不足的龍里村活動場所進(jìn)行重建、對廟壩村實施加固維修。二是在強(qiáng)化服務(wù)隊伍上抓落實。充分發(fā)揮常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官三支隊伍作用，其中新農(nóng)村指導(dǎo)員幫助村級解決辦公經(jīng)費7萬元，協(xié)調(diào)項目2個、解決實際問題11個。今年共選派常務(wù)書記12名，發(fā)展黨員41名，開展黨組織書記培訓(xùn)200人次。對全鎮(zhèn)199個黨支部，2326名黨員定期開展黨員黨性分析、民主評議黨員工作。審核上報不合格黨員59名。三是在加大服務(wù)保障上抓落實。實現(xiàn)人員和經(jīng)費兩個“保障”。劃撥財政資金52.3萬元，實施困難黨員關(guān)愛行動，保障黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費支出和黨代表活動經(jīng)費。按時足額兌現(xiàn)新增村(社區(qū))和村(居)民小組工作經(jīng)費、村組干部補(bǔ)貼53.44萬元。四是在豐富服務(wù)載體上抓落實。加強(qiáng)村(社區(qū))便民服務(wù)站點建設(shè)，整合司法、計生、民政、土地等涉農(nóng)部門人力資源，實行“一站式”便民服務(wù)。積極構(gòu)筑流動便民服務(wù)平臺，形成群眾“服務(wù)清單”82條。做好墨黑村“紅色股份”試點工作，成立墨黑村木孔黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，注冊資金100萬元，目前已修建養(yǎng)殖場400平方米、種草50余畝、存欄黃牛40頭，投入資金80萬元。完成“紅色信貸”貸款任務(wù)300萬元，有效解決50名黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)無資金、申請貸款無抵押問題。五是在村務(wù)全透明工作上抓落實。各村(社區(qū))全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法，凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項，按照“四議兩公開”工作法決策、實施。對群眾關(guān)心的困難戶補(bǔ)助、低保、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、惠民政策享受等熱點問題都以明細(xì)賬的形式進(jìn)行全透明公開。全鎮(zhèn)清退違規(guī)享受低保645人，其中：城鎮(zhèn)100人、農(nóng)村 545人，涉及鎮(zhèn)村黨員干部及其家屬389人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職報告。
二、存在的主要問題及原因
我在基層黨建工作方面雖然做了一些工作，取得了一定成績，但離縣委的要求和人民群眾的期盼還存很大差距，主要表現(xiàn)在以下五個方面。
履行職責(zé)有差距。沒有很好地處理全局與局部的關(guān)系，在抓經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上投入的精力多，而在抓基層黨建上投入的精力少;在督促指導(dǎo)基層抓黨建過程中一般化要求多，有力措施少，缺乏持續(xù)深入的指導(dǎo)和推動，黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合得不夠緊密，存在“一手硬、一手軟”的問題。
(二)解決問題有差距。在解決服務(wù)基礎(chǔ)問題上辦法不多、措施不力。有的村級組織活動場所建設(shè)不達(dá)標(biāo)，服務(wù)設(shè)施配套不完善，作用發(fā)揮不好;全鎮(zhèn)23個村級活動場所，年久失修仍然很多，今年需要重建和加固就有8個，而組織實施的僅有2個，占比僅為25%，全鎮(zhèn)161個黨支部，僅有5個有活動場所，占比僅為3%，群眾辦事難的問題沒有得到有效解決，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”末端堵塞依然存在;村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))只有龍井、巷子和石坎3 個村(社區(qū))有資產(chǎn)出租集體經(jīng)濟(jì)收入，占比僅為13%，村級黨組織無錢辦事，無能力辦事問題突出，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)保障投入有差距。雖然從20xx年起，根據(jù)縣委安排，全鎮(zhèn)新增53.44萬元財政支出來提高村組干部待遇和村(社區(qū))黨建工作經(jīng)費，但投入保障依然不足，村組干部待遇仍然偏低，全鎮(zhèn)村支書、主任月平均工資為1503元，副支書、副主任月平均工資為1242元。部分村(社區(qū))歷史欠賬負(fù)擔(dān)沉重，辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足。
(四)教育管理有差距。對基層黨員隊伍建設(shè)重視不夠，全鎮(zhèn)244名村干部中，40歲以上人員占了81%，大專學(xué)歷10人，僅占4%，初中以下學(xué)歷人員占了 68%，基層后備干部培養(yǎng)缺乏、流動黨員管理難度大等管理辦法不多、措施不力，工作難以打開局面。整頓軟弱渙散黨組織效果不是很明顯，個別村“兩委”換屆遺留問題處理不徹底。部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，有的黨組織書記責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，遇到好處爭著上，遇上矛盾繞著走，更有甚者，把權(quán)利當(dāng)做謀取私利的工具。
認(rèn)真反思以上問題存在的根源，既有客觀因素，更主要的還是主觀原因，主要責(zé)任還是在于我這個第一責(zé)任人。一是思想認(rèn)識不到位。對黨建工作是打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的認(rèn)識仍然不足，把主要精力放在了抓經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上。二是干部管理不夠嚴(yán)。對基層干部的要求失之于寬，對一些在調(diào)研中看到的、聽到的黨建工作問題和毛病，總覺得要給基層干部留面子，沒有及時進(jìn)行直截了當(dāng)?shù)呐u提醒。三是跟蹤問效不及時。對年度黨建工作任務(wù)的全面落實缺乏及時有效的督促檢查，存在強(qiáng)考核、弱問責(zé)的情況，沒有真正發(fā)揮出黨建工作責(zé)任制的應(yīng)有作用。四是持續(xù)投入不足。由于我對黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的統(tǒng)籌不夠，加上我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小，財力弱，把有限的資金更多的投向了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)上，對黨建工作的投入少，導(dǎo)致全鎮(zhèn)黨建工作“欠賬”較多。
三、下步工作思路和主要措施
針對以上存在問題和新形勢下基層黨建面臨的新任務(wù)，在下一步工作中，我將按照縣委的部署要求，與鎮(zhèn)黨政班子一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級黨組織，著重在履行“第一責(zé)任人”職責(zé)、抓實基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高黨建工作保障水平三個方面狠下功夫，推動扎西基層黨建邁上新臺階、創(chuàng)造新成果，為實現(xiàn)扎西經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、追趕式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
著重在履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)上發(fā)力。從自身做起，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，堅持把抓基層黨建作為硬任務(wù)擺上首要位置，責(zé)無旁貸地抓緊抓好。一方面，以上率下，營造齊抓共管新格局。堅決貫徹縣委有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化黨建任務(wù)分解，加大目標(biāo)責(zé)任制考核，有效傳導(dǎo)工作壓力，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作氛圍。另一方面，創(chuàng)新工作方式，徹底改掉“淺調(diào)研”陋習(xí)。按照“三深入四聯(lián)戶”的制度要求，每個月安排10天以上時間，深入基層、深入聯(lián)系點檢查指導(dǎo)工作，幫基層解決黨建工作中遇到的實際困難，努力把聯(lián)系點建設(shè)成示范點，以點上經(jīng)驗推動面上工作，引導(dǎo)帶動各級黨員干部以務(wù)實精神、扎實作風(fēng)推進(jìn)基層黨建工作。每年牽頭組織開展2個以上黨建工作問題調(diào)研，撰寫2篇以上調(diào)研報告，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措、新方法、新機(jī)制。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。采取選派常務(wù)書記、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、輪訓(xùn)基層黨組織書記等有效措施，繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作;針對群眾反映強(qiáng)烈的村級財務(wù)管理不規(guī)范等突出問題，建立遺留問題整改臺帳，深入細(xì)致的做好長期上訪人員工作，引導(dǎo)他們從群眾利益出發(fā)，化解私怨;借助扎西干部學(xué)院和荒田黨性教育示范基地干部隊伍培訓(xùn)平臺，抓實基層黨員干部隊伍教育培訓(xùn)，為基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺，激勵廣大基層黨員干部真正把心思用在事業(yè)上，精力用在工作上，勁頭用在發(fā)展上。