按照會(huì)議安排，我就2015年抓基層黨建工作的情況作如下述職，請予評議。
一、主要做法及成效
(一)認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。作為抓黨建工作的第一責(zé)任人，我始終將黨建工作作為“主業(yè)”，列入重要議事日程。一是在年終檢查和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，主持召開黨政班子會(huì)議專題分析研究黨建工作，就基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)與管理、突出問題的排查與解決思路、重要工作與活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)保障等方面作了安排部署。二是建立班子成員包村抓黨建工作制度。要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶，開展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是抓好班子帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，不斷增強(qiáng)黨委班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
(二)突出工作重點(diǎn)。一是強(qiáng)力整頓軟弱渙散黨組織。根據(jù)上年各村基層黨建考核結(jié)果，對定為軟弱渙散的一個(gè)村級黨組織展開了集中整治。實(shí)施專項(xiàng)幫扶，幫助軟弱渙散村級黨組織制定整改措施，建立銷號管理臺(tái)賬，目前已經(jīng)全部整改完畢。堅(jiān)持“四議兩公開”制度，認(rèn)真抓好村務(wù)全透明公開工作，村務(wù)民主管理進(jìn)一步加強(qiáng)。截止目前，全鄉(xiāng)7個(gè)村已經(jīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了村務(wù)全透明公開的硬件建設(shè)，及時(shí)按要求公開規(guī)定內(nèi)容。不定期深入各村檢查，找出存在問題，幫助分析解決問題。通過村務(wù)全透明公開，強(qiáng)化了群眾的監(jiān)督，查處黨員干部3人，追回資金15200元。二是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶工作。班子成員嚴(yán)格帶頭落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”制度，人均聯(lián)系掛點(diǎn)村群眾5戶，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題61個(gè)。按照“8433”目標(biāo)任務(wù)，抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村組為民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“紅色信貸”，發(fā)放貸款資金200萬元，幫助40名黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。并積極爭取資金51萬元新建環(huán)房村活動(dòng)場所，主體工程已竣工。三是嚴(yán)格黨員的教育管理，落實(shí)組織生活制度。通過正反典型案例的學(xué)習(xí)，觀看警示教育專題片等方式開展警示教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，以會(huì)代訓(xùn)等方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策。不斷強(qiáng)化黨員的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治素質(zhì)。親自牽頭深入村組宣講黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神。一年來，我鄉(xiāng)開展集中學(xué)習(xí)6次，成立宣講團(tuán)組織宣講活動(dòng)18次，組織鄉(xiāng)黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)5次。四是嚴(yán)格把好發(fā)展黨員關(guān)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真開展入黨積極分子培訓(xùn)會(huì)，通過學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大全會(huì)精神等內(nèi)容，使入黨積極分子綜合素質(zhì)得以升級達(dá)標(biāo)，確保發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。2014年發(fā)展黨員18人，為隊(duì)伍注入了新鮮血液。五是落實(shí)黨員組織生活制度，定期開展黨的組織生活會(huì)，通過談話、書面告知等形式不斷強(qiáng)化黨員的黨性修養(yǎng)。組織對全鄉(xiāng)835名黨員進(jìn)行民主評議，定期開展黨員黨性分析，從嚴(yán)教育管理黨員，對評議為差的95名黨員嚴(yán)格教育幫助提高，預(yù)審上報(bào)不合格黨員2名。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，全年召開支部黨員大會(huì)4次、支部委員會(huì)12次、黨小組會(huì)18次，上黨課4次。
(三)加大投入保障。一是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化服務(wù)保障。按比例將黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)7村黨建工作經(jīng)費(fèi)15萬元。積極爭取資金51萬元新建環(huán)房村活動(dòng)場所。二是嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求落實(shí)基層干部待遇，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村組干部崗位補(bǔ)貼，確保基層干部的待遇保障。截止目前，我鄉(xiāng)各項(xiàng)黨建投入經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)。
二、存在的問題與原因
(一)思想認(rèn)識上有偏差。盡管每年都專題研究黨建工作，提出思路和目標(biāo)，但是親力親為推動(dòng)落實(shí)的不夠，顧此失彼，管理缺位，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。一是一些村黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，與中心工作“兩張皮”。比如，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示敷衍塞責(zé)，滿足于開會(huì)和念文件，只停留于傳達(dá)，至于精神怎么領(lǐng)會(huì)，思想怎樣統(tǒng)一，怎樣根據(jù)村情等實(shí)際情況貫徹落實(shí)也就沒有了結(jié)果;有的支部研究部署重要工作存在“一言堂”，村兩委四大員碰碰頭就開始落實(shí)，沒有認(rèn)真落實(shí)民主集中制;還有的支部怕麻煩，圖省事，研究黨建工作時(shí)，沒有按照規(guī)定執(zhí)行，甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序，這些問題在一定程度上削弱了支部的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。二是部分黨員的黨員意識不強(qiáng)，農(nóng)村黨員年齡老化、素質(zhì)不高，作用發(fā)揮不好;后備干部隊(duì)伍不足，村組干部后繼乏人的危機(jī)日趨嚴(yán)重。我鄉(xiāng)7個(gè)行政村，3個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織都存在隊(duì)伍老齡化的問題，支部書記平均年齡40歲以上，這就導(dǎo)致很多知識結(jié)構(gòu)參差不齊，接收新知識的意識不強(qiáng)，對新形勢下的農(nóng)村工作發(fā)展把不住關(guān)鍵，抓不住要點(diǎn)，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情。
(二)督促檢查落實(shí)不深入。對基層黨建工作現(xiàn)場指導(dǎo)不多、跟進(jìn)措施不力、督查不到位，一些工作沒有達(dá)到預(yù)期效果。有當(dāng)甩手掌柜的思想。自認(rèn)為作為主要領(lǐng)導(dǎo)只要把握住大方向就行，在實(shí)際工作中，過多依賴分管領(lǐng)導(dǎo)和下面的同志，自己只聽聽匯報(bào)，沒有真正把自己擺進(jìn)去。一些村以文件會(huì)議代替工作開展、以制度上墻體現(xiàn)工作成效。由于黨內(nèi)生活制度落實(shí)不到位，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于軟、失之于寬，以致少數(shù)村干部做群眾工作的意識淡薄、作風(fēng)粗暴，有的甚至侵害群眾利益。比如，部分黨員干部在接待群眾來訪中，還存在語氣生硬、態(tài)度冰冷的現(xiàn)象。
(三)主動(dòng)謀劃意識不強(qiáng)。工作不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀思想作祟，沒有認(rèn)真去思考，去研究。缺乏持之以恒的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎(chǔ)的工作做得不夠。一是平時(shí)沒有對一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)提煉，對好經(jīng)驗(yàn)的推廣不夠，沒有充分發(fā)揮好辦法好經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，沒有為下步工作謀劃夯實(shí)基礎(chǔ)。二是缺乏主動(dòng)謀劃工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。開展工作套路陳舊，方法單一，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在思考、決策和處理問題時(shí)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。
三、下一步工作思路和主要措施
1.提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作形式。切實(shí)樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、放到作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、促進(jìn)的局面。堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，通過黨支部自評、群眾評議和黨委考評的方式對全鎮(zhèn)9個(gè)黨支部進(jìn)行分類定級，重點(diǎn)提升打造團(tuán)結(jié)巷社區(qū)黨支部、公園路社區(qū)黨支部、軍供站黨支部和輝銅山黨支部等4個(gè)黨建示范點(diǎn)，最終經(jīng)摸底篩選、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、考評驗(yàn)收三個(gè)階段培樹3個(gè)黨建示范點(diǎn)。
2.強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)基層黨建工作機(jī)制。一方面健全黨建工作責(zé)任制。書記要負(fù)起黨建第一責(zé)任人的重任，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排;分管領(lǐng)導(dǎo)也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管業(yè)務(wù)的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。另一方面要建立績效考核評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。
3.加強(qiáng)教育，完善落實(shí)監(jiān)督、管理制度。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高黨員干部抵御“四風(fēng)”的能力，強(qiáng)化黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對黨員干部實(shí)行全方位監(jiān)督，切實(shí)加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度。進(jìn)一步完善黨員干部量化考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到、無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理;完善黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每年為黨務(wù)干部提供3次學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。建立經(jīng)費(fèi)保障制度，制訂基層黨建年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，每年預(yù)算20萬元納入黨建工作開支，為保證基層黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
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