一、主要做法及成效
區人民政府高度重視市容環境衛生工作，近年來，圍繞巴城爭創全國衛生旅游城市目標和城鄉環境綜合治理要求，以城鄉環境綜合治理為主線，清掃保潔為重點，完善環衛基礎設施為抓手，規范化管理為目標，人性化管理為手段，多部門配合聯動，多措并舉，著力打造城市亮點，提升城市品位，巴城江南城區呈現出大街整潔常態化、環衛基礎設施不斷增加，垃圾清運日產日清，市民亂丟亂扔陋習初步得到遏制的良性局面。
(一)狠抓綜合治理，城市整體形象不斷提升。一是注重宣傳教育，提高了市民文明衛生意識。先后印發《環境衛生公約》、《環衛倡議書》等宣傳資料3萬余份，進行專題宣傳報道20余期(次)，以城鄉環境綜合整治七進活動、愛國衛生運動為載體，大力開展市容環衛管理知識進校園、進社區、進機關活動，增強了全民參與意識和文明意識;二是加大清掃保潔力度，實現了全天候保潔。嚴格實行“機械清掃、人工清掃、灑水降塵”三位一體作業模式，保證了江南城區135萬余平方米大街小巷16小時全天候保潔;三是強化街面治理，確保了市容整潔靚麗。組織環衛職工、機關干部和社區居民對亂張貼、亂涂畫進行綜合整治、督促門市業主落實“五包責任”制，規范門市店招制作，并在回風大道統一引導示范，取得了良好效果;四是強化環衛執法監察，有效遏制了環衛違法行為的發生。在城鄉環境綜合整治中共出動執法監察人員2000余人次，規范工地渣土運輸行為100余起，發放《限期整改通知書》26份，處罰款5萬余元。
(二)完善基礎設施，環衛服務功能明顯增強。一方面，加大了投入力度。二00八年以來，區人民政府在財力十分緊張的情況下，先后投入環衛專項項目資金300余萬元，添置更新壓縮式垃圾車一臺，搖臂式垃圾車兩臺、灑水車一臺、環衛執法車兩臺，降低了工人勞動強度，提高了工作效率。新建6處地下垃圾中轉站，提高了垃圾收容能力，基本解決了反映強烈的垃圾收集影響居民生活的問題。加強公廁建設，新建公廁3處，對城區主干道8處公廁進行了改造、裝修，實現了環衛設施提檔升級。另一方面，積極爭取項目。近兩年，巴州區共爭取省上配送環衛設施設備項目資金266萬元，先后對恩陽、興文、曾口、清江、花溪等18個鄉鎮配送掛桶式垃圾車2臺，電瓶三輪保潔車7部，人力三輪保潔車33部，果皮箱500個，鐵皮垃圾桶200個，極大地改善了我區城鎮環衛設施設備。
(三)創新管理機制，職工隊伍建設得到加強。區環衛局以機關效能建設為抓手，機關內設科室合并，精減的管理人員到一線，中層干部公開競聘，實行保潔、清運、環衛費征收聯效計酬等工作機制，既增強了干部職工的壓力，又提升了干部職工活力，為環衛工作目標任務的完成打下堅實基礎。堅持以人為本，構建和諧環衛隊伍，開展為職工“解憂、維權、獎先進、送溫暖”等活動，凝聚了人心，穩定了隊伍。
二、存在的主要問題
(一)對市民的宣傳教育深度不夠。主要表現在：規范市民行為的宣傳，尚不適應城市發展的需要，市容環衛的法規宣傳還未做到家喻戶曉，深入人心，部分市民文明衛生意識較差，缺乏對市容環衛管理工作的理解、支持和參與。
(二)管理存在薄弱環節。主要表現在：城區個別地段臟、亂、差現象依然存在，部分小區物業管理不配套，垃圾清運不及時，導致垃圾隨處堆積;門市業主“門前五包責任制”落實不夠;由于缺乏剛性法律規定，對亂張亂貼、亂丟亂扔行為的處罰乏力;部門、社區環衛工作管理的合力尚未完全形成。
(三)基礎設施投入不足。一是環衛設施數量少，檔次低，定點落地難。如川劇團片區、原燈光球場片區居住人口眾多、房屋密集，居民投放垃圾難的問題仍舊存在。二是建設項目規劃設計缺陷，存在未按要求規劃環衛設施及規劃實施走樣的現象。目前，回風、南壩、后壩、桑院壩等區域環衛公益設施尚為空白。三是垃圾清運車輛部分老化，有待添置更新。
(四)保障機制尚待完善。區環衛局現有在編職工189人，其中財撥88人、差補17人、自收自支84人，臨聘環衛工人407人，其中財政供給297人。臨聘環衛工人月工資849元，扣除養老保險實領600元，低于全市最低工資標準710元。截至2009年底，區環衛局已累計負債719萬余元，其中欠繳職工養老保險金337萬元，欠發職工日常增資、津貼342萬元，其它負債40萬元，住房公積金至今未辦理，嚴重影響環衛職工工作積極性。
三、幾點建議
(一)進一步加大教育宣傳力度，努力營造“城市是我家，潔凈靠大家”的良好氛圍。要充分利用多種形式，廣泛深入宣傳國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和建設部《城市生活垃圾管理辦法》等市容環境衛生法規，教育廣大市民提高文明衛生意識，養成文明衛生習慣。引導廣大市民使用電、氣等清潔能源，降低生活垃圾日產量，促進廣大市民主動參與、積極維護城市環境衛生。要充分發揮愛衛辦、文明辦、工、青、婦等社會團體的作用，在全社會營造“城市是我家，潔凈靠大家”和尊重環衛工人、珍惜環衛工人勞動成果的濃厚氛圍。
(二)進一步發揮相關職能部門作用，增強環衛管理整體合力。要進一步健全和完善環衛長效管理機制，細化所隊環衛工作責任，強化督促檢查，加大道路清掃保潔力度。繼續探索和完善建設、城管、環衛、公安、工商等部門聯動管理城市環衛工作的機制，做到既各司其職，又協調聯動、齊抓共管。相關職能部門要加強對居民小區物業的指導和管理，社區居委會要圍繞城市環衛工作依法組織居民開展自治活動，依法依規組織開展監督活動。
(三)進一步完善機制，加大城市基礎設施建設投入力度。要按照“拓展新區，配套建設，改造老區，完善功能”的思路，進一步加大對老城區基礎設施的投入力度。要把環衛設施規劃納入整個城市規劃體系中，做到同規劃、同建設、同驗收。在舊城改造中要合理設置公廁、垃圾存放點，對農貿市場、部份小區垃圾存放設施應及時完善，增強服務功能。探索建立一套完整的環衛費征收機制，加大費用征收力度，以緩解環衛經費緊張的矛盾。
(四)進一步落實待遇，加強環衛隊伍建設。區人民政府要按照“特崗特定”的原則，進一步完善保障機制，加大保障力度，有計劃地逐步解決環衛隊伍建設中的具體問題。要強化隊伍管理，加強日常教育、法律法規學習和業務技能培訓，提高隊伍的綜合素質。