二、xx創新產業園招商引資情況
目前,xx創新產業園已簽約100個客戶,能入駐的企業約85家,其中已交款的簽約客戶有79家,未按照合同規定交款的簽約客戶有6家。已交款的79家企業總投資額7.39億元,已完成投資1.01億元,總占地面積219.6畝,總建筑面積19.31萬平方米。已交款的79家企業中工業企業有70家,總投資額6.66億元,已完成投資額0.91萬元,總占地面積197.1畝,總建筑面積17.38萬平方米。
(一)引進工業企業的產業類別
1、紙品類
紙品類企業5家,占已簽約工業企業總數的7.14%;總投資6700萬元,占已簽約工業企業總投資的10.07%;已完成投資520萬,占已簽約工業企業完成投資額的5.72%;總占地面積20.62畝,占已簽約工業企業總占地面積的10.46%;總建筑面積1.85萬平方米,占已簽約工業企業總建筑面積的10.64%。其中有1家企業計劃今年9月份投產,其他4家企業明年上半年投產。
2、森工類
森工類企業19家,占已簽約工業企業總數的27.14%;總投資1.83億元,占已簽約工業企業總投資的27.5%;已完成投資2360萬,占已簽約工業企業完成投資額的25.96%;總占地面積50.32畝,占已簽約工業企業總占地面積的25.53%;總建筑面積4.5萬平方米,占已簽約工業企業總建筑面積的25.89%。有4家企業計劃今年年底前投產,其他15家明年6月份投產。
3、建筑材料類
建筑材料類企業5家,占已簽約工業企業總數的7.14%;總投資5200萬元,占已簽約工業企業總投資的7.81%;已完成投資670萬元,占已簽約工業企業完成投資額的7.37%;總占地面積16.35畝,占已簽約工業企業總占地面積的8.3%;總建筑面積1.39萬平方米,占已簽約工業企業總建筑面積的8%。其中有2家企業計劃今年年底前投產,3家企業明年6月份投產。
4、戰略性新興產業類
戰略性新興產業類企業7家(按區內規模工業企業原有分類標準劃分),占已簽約工業企業總數的10%;總投資8100萬元,占已簽約工業企業總投資的12.17%;已完成投資1460萬元,占已簽約工業企業完成投資額的16.06%;總占地面積25.5畝,占已簽約工業企業總占地面積的12.94%;總建筑面積2.14萬平方米,占已簽約工業企業總建筑面積的12.31%。其中有4家企業計劃今年年底前投產,3家企業明年6月份投產。
5、其它類
其他類企業共34家,占已簽約工業企業總數的48.57%;總投資2.83億元,占已簽約工業企業總投資的42.49%;已完成投資4080萬元,占已簽約工業企業完成投資額的44.88%;總占地面積84.3畝,占已簽約工業企業總占地面積的42.77%;總建筑面積7.5萬平方米,占已簽約工業企業總建筑面積的43.15%。其中有6家企業計劃今年投產,其他28家企業計劃明年6月份投產。
(二)引進工業企業投資情況
1、總體狀況
全部70家工業企業總投資額6.66億元,平均每家企業投資951.42萬元。其中紙品類企業總投資額6700萬元,平均每家投資1340萬元;森工類企業總投資額1.83億元,平均每家投資963.15萬元;建筑材料類企業總投資額5200萬元,平均每家投資1040萬元;戰略性新興產業類企業總投資8100萬元,平均每家投資1157.14萬元;其它類企業總投資2.83億元,平均每家投資832.35萬元。
2、企業投資大小分布
目前沒有投資額在2000萬元以上的企業,投資額2000萬元的企業有9家,占企業總數的12.86%,共計投資1.8億元,占總投資額的27.03%。其中紙品類企業2家,森工類企業3家,建筑材料類企業1家,戰略性新興產業企業2家,其他類企業1家;投資額1000萬元-2000萬元(含1000萬元)的企業有19家,占企業總數的27.14%,共計投資2.07億元,占總投資額的31.08%。其中紙品類企業2家,森工類企業4家,建筑材料類企業1家,戰略性新興產業企業2家,其他類企業有10家;投資額在1000萬元以下的企業有42家,占企業總數的60%,投資額共計達2.79億元,占總投資額的41.89%。其中紙品類企業1家,森工類企業12家,建筑材料類企業3家,戰略性新興產業類企業3家,其他類企業23家。
(二)引進工業企業技術水平
園區引進的工業企業總體來看技術水平較低,企業知名度不高,沒有國家認定的高新技術類企業,也沒有省級以上著名商標、馳名商標和精品名牌企業,更沒有國內500強、世界500強企業。
三、xx創新產業園建設中存在的問題
(一)項目建設進展落后于計劃
按照規劃,產業園項目于2012年7月正式啟動,用5—6年時間分區滾動開發完畢。但從目前的進展情況來看,計劃目標顯然很難按期完成。建設周期已經過去將近一半,各項計劃指標卻遠遠未能完成一半。園區總規劃建筑面積450萬平方米,目前僅開工40萬平方米,占總規劃面積的8.89%;項目總投資65億元,目前僅完成投資11億元,占總投資額的16.92%;計劃引進企業1800家,目前僅簽約100家,占計劃數的5.56%。
(二)要素保障滯后
項目建設離不開水電氣等基本要素,要素供給與項目建設不匹配,勢必會影響施工進度。目前影響園區建設的要素主要有三個:一是天然氣管網沒有鋪設到位;二是網線和電話線沒有接通;三是自來水供應能力不足。
(三)引進企業素質低
一是企業投資額普遍不大,引進的70家工業企業平均投資額只有950萬元,沒有投資過2000萬元的企業,甚至一些企業是個體式經營;二是企業層次不高,沒有國家認定的高新技術類企業,也沒有省級以上著名商標、馳名商標和精品名牌企業,更沒有國內500強、世界500強企業;三是企業的產業分布不合理,70家工業企業中,戰略性新興產業僅7家,只占企業總數的10%,投資額8100萬元,只占總投資額的12.16%。大量低素質企業的引進必然導致園區的檔次降低,經濟和社會貢獻不大。
(四)與京珠高速管理部門糾紛難以解決
京珠高速公路橫向延伸線占用園區用地18米,需要公路管理處調整規劃,但多次協調未能成功,致使園區規劃無法獲得批準,影響園區建設。
四、xx創新產業園建設的幾點建議
(一)適度增加項目用地指標
目前項目得到的用地指標300余畝,不足規劃總用地指標的十分之一。用地指標不足、土地證不能及時辦理已經影響到項目建設和企業引進,因此有必要適度增加項目用地指標。
(二)做好與京珠高速公路管理處的協調工作
市區兩級政府會同企業一起與京珠高速公路管理處展開溝通,努力解決用地糾紛問題。
(三)幫助園區開展招商引資
企業招商與政府招商相比有其天然的弱勢,主要是土地證的辦理和相關優惠政策的給予方面,企業的信用度無法和政府相比。鑒于園區的招商現狀,區、辦事處兩級政府有必要和企業一起進行聯合招商。
(四)收回部分土地
xx創新產業園項目備受矚目,是全區重點項目中的重中之重,占地面積大,戰略定位高,肩負著助推孝南經濟跨越式發展的重任。但從實際調研情況看,目前該項目建設與當初設想定位有較大出入,所引進企業的素質太低,未來經濟社會貢獻不會很好。從調整產業結構、推進工業轉型升級和充分利用土地資源的角度考慮,有必要將C地塊的1952畝予以收回,由區政府安排引進企業使用。
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