(二)xx職業教育的基本情況及特點
xx市位于山西省太原市西北部，是全國最大的主焦煤生產基地，也是呂梁山東麓的交通樞紐和商品集散地，連接省城太原和晉西北的現代化工礦城市。總人口21萬，礦產豐富，754平方公里的煤田面積，96億噸的地質儲量，鐵礦、鋁釩土、石英、石膏、白云石、石灰石等儲備。
在為國家經濟建設作出巨大貢獻后，xx市也面臨著國家產業政策調整的制約，忍受著地質災害和環境破壞日趨嚴重的威脅。同時，在“綠色經濟”、“低碳經濟”、“轉型發展”等社會呼聲逐漸高漲的背景下，xx市開始走上一條傳承資源秉賦、革新產業模式的綠色發展道路。政府部門聘請有關專家制定新型煤化工示范區規劃，提出打造“一區帶三川、三川建八園”的產業新格局戰略構想，即以建設省級新型工業區為龍頭，在屯蘭川打造科技、電力焦化、金屬鎂及鎂合金冶煉和鋼鐵精密鑄造等4個工業園，在原平川打造新型煤化工和生鐵冶煉鑄造工業園，在大川打造煤層氣開發和風能太陽能開發工業園，力求以此推動xx經濟實現生產規模上由小轉大、生產方式上由污轉凈、生產工藝上由粗轉精、產業結構上由黑轉綠“四種轉型”。xx市按照“循環、科技、環保”的總要求，篩選上馬14個重點工業項目，需要大量的專業技術人員。隨著xx電廠、華潤煤焦、山西一一煤氣化集團為主體的新興企業等百萬噸焦爐的相繼建成投產，企業也需要大量的技術工人，而且xx市政府辦公廳文件，也清楚提到建立煤礦用工和安全培訓統一配套機制，變分散招工為統一招生。但實際上，用工制度一直是，首先是現行的礦主直接從社會上招聘職工的勞動用工制度不適合煤炭這一特殊高危行業，招工人數難控制，人員素質難保證，非法勞務轉包問題難以禁絕;二是許多數煤礦培訓力量薄弱，培訓質量難以保證;三是煤礦井下從業人員職業準入管理制度不完善，不培訓或培訓不合格人員下井的現象難以杜絕;四是多頭管理，部門銜接不暢，日常監管很難到位。
因此，創新勞動用工方式，加強和規范全市地方煤礦勞動用工管理，從源頭上解決煤礦勞動用工、管理中仍存在很大的問題。通過規范煤礦勞動用工，落實煤炭行業職業準入制度，不斷提高從業人員整體素質，提高煤礦安全保障能力也是職業教育的重大責任。
當前xx市“40、50”人員崗前培訓、國家“陽光工程”和“農村剩余勞動力轉移”等各種培訓近萬人，培訓資源的整合有利于勞動資源的高效利用，更趨于培訓的專業化、規模化，適應我市社會經濟的發展。
xx市每年初中畢業生約4500人左右，高中錄取(包括去太原等地的學生)不足XX人，剩余學生將流入社會，進入華潤、一一集團等民企從事簡單的就業勞動。由于這些人一沒經過專門的崗位從業培訓，二不具備相應的文化知識。致使這些人在崗位上只是干一些體力勞動，導致目光短淺、來去自由、無心敬業，給企業帶來了損失，給社會帶來了負擔和壓力。
環顧外界，放眼未來，隨著xx資源的整合、新能源的開發與利用，xx電廠二期等十大項目的全力推進，中廣核電10萬千瓦風力發電項目落戶xx，國企和民企的轉型發展，xx服務等第三產業的逐步規范化、標準化的建設。目前，各類企業最大的困境仍然是缺少創新型、實用型、科研型、專業型的人才。初步調查，每年xx市各企業用工在萬人左右，除向外招聘外，急需將xx市潛在的人力資源給予提升，就地安置。改善xx勞動資源技能低下，減少xx當前培訓資源浪費，提高培訓質量。要靠職業教育科學化、系統化、規范化。
現在我市的職業教育存在的困難和問題：
xx市職業中學，是1984年經市政府批準開辦的一所三年制公辦高級職業中學。學校座落在市區大川西路67號，占地面積約3725平方米，現有教職工50余人，九個教學班，學生人數不足400人。設置專業有財會電算化、計算機應用和機電、美術、繪畫、武術套路、散打和美容美體等專業。
1、招生難。盡管全市就只有一所中等職業學校，一方面，高校擴招使得“普高熱”日益高溫，造成了普通學校招生的強勢和職業學校招生的弱勢，間接引發了中職學校的招生危機。一方面政府支持力度不夠，學校辦學沒有特色，也使招生出現了滑坡現象。另一方面，地域文化限制，家長在“望子成龍，望女成鳳”心理的驅使下，總想讓自己的子女上普高，進大學，只有落榜以后，萬般無奈之下才會選擇職業學校，使職業學校辦學遇到了很大的困難。
2、經費不足，條件不足，師資不足。大多教育經費主要投入了義務教育部分，職業教育經費所占比重很少。職業高中的生均校舍建筑面積、生均教學設備和輔助用房、生均圖書、每百名學生擁有計算機等指標與全國同類指標相比，明顯低于全國平均水平。而且從縱向來看，職業學校的辦學條件也呈逐年下降趨勢。與此同時，職業學校教師合格率明顯低于普通中學，特別是專業教師短缺和不合格現象更為嚴重。
3、教育質量不高，服務能力不強。辦學指導思想有偏差，辦學思路欠清晰，發展方向不確切。學校開設專業9項，完全沒有正視自身的辦學能力、辦學條件、辦學特色，忽略了在“專”和“精”上下功夫。職業學校存在著脫離經濟和社會實際的傾向，從專業設置到教育教學都沿用普通教育模式，教學內容不能反映生產生活實踐，缺乏先進性和示范性，辦學實力和自我發展能力弱，加之辦學經費、師資等方面的原因，導致教育質量不高，社會影響力和吸引力不大，為社會經濟服務的能力不強。于是，職業教育的不景氣與勞動力素質偏低之間的矛盾都非常突出。
由于現有的職業中學使用面積小，實驗器材匱乏，無實習、實訓場地。師資力量薄弱，所設專業單一，導致生源嚴重不足，與日益發展的xx經濟和各大企業急需的各類專業人才相差甚遠。這勢必影響當地的經濟發展。對此，市委市政府領導要高度重視。
四、xx職業教育的發展及未來
xx是一個經濟迅速掘起的城市;是一個能源重化工基地;同時，也是一個文化相對落后的地區。當前，“綠色經濟”、“低碳經濟”、“ 循環經濟”呼喚著xx產業結構急待轉型和調整。產業結構的調整需要人才結構的變化，人才結構的變化促進教育結構的優化。xx的教育現狀是普高、職高教育一條腿粗，一條腿細，有必要發展職業教育。