疾控中心軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改工作實施方案_實施方案

為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推進軟環(huán)境和機關(guān)作風建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學習實踐科學發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：
一、 活動安排
根據(jù)《滿洲里市軟環(huán)境和機關(guān)作風建設(shè)長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)[2010]2號）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動分三個階段進行。
（一） 自查自糾階段（4月25日——5月20日）
根據(jù)《2010年全市軟環(huán)境和機關(guān)作風建設(shè)結(jié)果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機關(guān)作風中存在的問題：一查職能和職責落實的好不好，是否圍繞科學發(fā)展盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題；五查業(yè)務(wù)指導公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀律觀念牢不牢的問題，是否存在紀律松弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴不嚴，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。
（二） 整改完善階段（5月21日——6月10日）
針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認真進行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清2010年“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行，真正落實在具體行動上，進一步建立健全首辦負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責任制、服務(wù)承諾制等制度，進一步加強軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培訓，強化為民服務(wù)理念，進一步增強抓好軟環(huán)境建設(shè)的責任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責、辦事準則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項、辦理結(jié)果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴懲重處并嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
（三） 總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）
根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實情況認真進行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個別領(lǐng)導干部和工作人員當中存在的認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”的錯誤認識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報告，上報市衛(wèi)生局黨委辦公室。
（四） 迎接督導檢查階段（7月1日——10月31日）
迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導檢查。
二、 具體要求
積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進一步提升；損害群眾利益的不正之風得到切實糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
（一） 加強領(lǐng)導，精心組織
中心領(lǐng)導班子及全體干部群眾要把組織開展“加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀活動作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入重要日程，認真謀劃，周密部署。要把開展學習實踐活動與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實醫(yī)德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實、三提高）活動”及我市衛(wèi)生局開展的“學習實踐科學發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”、軟環(huán)境建設(shè)、行風建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風、治理商業(yè)賄賂等項工作有機結(jié)合起來，形成科學運作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進的工作格局。做到活動有規(guī)劃、推進有措施、管理有制度，確保活動扎實開展。
（二） 開展形式多樣的教育活動
要以“加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選”活動的先進典型，通過典型的示范作用，弘揚正氣，樹立行業(yè)新風，以點帶面，推動活動的深入開展。
（三） 建立健全監(jiān)督制度
按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認真落實政務(wù)公開、一崗雙責，醫(yī)德醫(yī)風檔案等行之有效的制度，嚴格落實《滿洲里是軟環(huán)境和機關(guān)作風建設(shè)長效管理考核辦法》的各項規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價體系。
（四） 暢通監(jiān)督投訴渠道
1、 積極開展“開門整風”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。
2、 主動與“行風熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗向全社會進行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。
市軟環(huán)境和機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室投訴舉報電話：6262123，6262284；市衛(wèi)生局投訴舉報電話：6262941；市疾控中心投訴舉報電話2811500、2811200。